มังกรยกเครื่องกม.ความปลอดภัยอาหาร,ต้านคอร์รัปชั่น

เอเชียน วอลล์สตรีต เจอร์นัล/เอเอฟพี – จีนพิจารณาผ่านแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เพิ่มบทลงโทษเข้มงวด เพื่อความปลอดภัยด้านอาหาร, ปราบการทุจริตรับสินบน และสกัดกั้นบริษัทประกันภัยเข้าลงทุนที่มีความเสี่ยงในตลาด

เมื่อวันเสาร์ (28 ก.พ.) ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นวันปิดการประชุมพิจารณาออกกฎหมายของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชน ที่ประชุมได้พิจารณารับรองการแก้ไขกฎหมายควบคุมความปลอดภัยด้านอาหาร โดยภายใต้กฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายนเป็นต้นไป การวางกฎระเบียบควบคุมความปลอดภัยด้านอาหาร จะมีความคล่องตัวมากขึ้น กล่าวคือมีการจัดตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยด้านอาหารแห่งชาติขึ้นมา เพื่อประสานการทำงานกับหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาล และลดความซ้ำซ้อนในการทำงาน ซึ่งจะทำให้การตรวจตรากระบวนการผลิตอาหารมีประสิทธิภาพกว่าเดิม

ก่อนหน้านี้เมื่อปีที่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุขขององค์การสหประชาชาติเรียกร้อง ให้จีนรื้อระบบความปลอดภัยด้านอาหารครั้งใหญ่ โดยชี้ว่า ปัญหาความไม่ปลอดภัยด้านอาหารของจีน เช่นกรณีการเติมสารเมลามีนในผลิตภัณฑ์นม ซึ่งคร่าชีวิตเด็กไป 6 คน และล้มป่วยอีกเกือบ 3 แสนในปีที่แล้วนั้น สาเหตุส่วนหนึ่ง เนื่องมาจากการใช้หน่วยงานของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นหลากหลายหน่วยงาน ซึ่งไม่มีความปะติดปะต่อกันในการตรวจสอบการผลิต

กฎหมายฉบับใหม่ยังได้มีการจัดตั้งระบบเรียกเก็บผลิตภัณฑ์ ที่มีปัญหา กลับคืนจากท้องตลาด , ให้อำนาจในการบังคับกระบวนการผลิตทั้งหมดให้มีมาตรฐานเดียวกัน นับตั้งแต่การอนุญาตการใส่ส่วนผสมเพิ่มเติม ไปจนถึงการติดป้ายฉลากทางโภชนาการ

นอกจากนั้น ยังเพิ่มบทลงโทษอีกมากมาย เช่นบริษัทที่ผลิตอาหารต่ำกว่ามาตรฐานจะต้องโทษปรับสูงขึ้น ส่วนพวกที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาต เนื่องจากละเมิดกฎหมายในการผลิตจะถูกห้ามผลิตอาหารเป็นเวลานาน 5 ปี

บริษัทยังต้องรับผิดชอบตามกฎหมายต่อผู้บริโภค ที่ได้รับอันตรายจากการผลิตอาหารที่ไม่มีความปลอดภัย ขณะที่พวกคนดังที่รับแสดงโฆษณาก็อาจต้องมีส่วนรับผิดชอบด้วยเช่นกัน

กฎหมายยังกำหนดให้เกษตรกรปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด อาทิ การใช้ยาฆ่าแมลง, ปุ๋ย,การใช้ยาสำหรับสัตว์เลี้ยงในฟาร์ม ตลอดจนทำบันทึกรายละเอียดเกี่ยวกับการเพาะปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์สำหรับจำหน่ายเพื่อการบริโภคอีกด้วย

ทั้งนี้ ความปลอดภัยด้านอาหารเป็นปัญหาหนึ่ง ที่ชาวจีนวิตกมากที่สุด จากผลสำรวจที่ผ่านมา โดยล่าสุดเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เพิ่งเกิดกรณีเครื่องในหมูปนเปื้อนสารสเตียรอยด์ ซึ่งถูกทางการสั่งห้ามใช้ในเมืองกว่างโจว ส่งผลให้ประชาชนหลายสิบคนล้มป่วย หลังจากรับประทานเข้าไป

ขณะที่ประสิทธิภาพในการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอาหารของจีนยังมีความสำคัญต่อผู้บริโภคในอีกหลายประเทศ เนื่องจากผลิตภัณฑ์อาหาร ที่ขายอยู่ทั่วโลกนั้น มักใช้ส่วนผสม ที่ผลิตขึ้นในจีน โดยระหว่างปี2547-2550 การส่งออกอาหารของจีนพุ่งสูงถึงร้อยละ 63

กฎหมายปราบปรามคอร์รัปชั่น, ประกันภัย

คณะกรรมการบริหารประจำสภาผู้แทนประชาชนยังได้พิจารณารับรองการแก้ไขกฎหมายทุจริตรับสินบน ซึ่งเพิ่มบทลงโทษจำคุกหนัก 2 เท่า เป็น 10 ปี และเพิ่มค่าปรับสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ครอบครองเงิน หรือทรัพย์สิน ซึ่งชี้แจงที่มาที่ไปไม่ได้

นอกจากห้ามบุคคลในครอบครัวของเจ้าหน้าที่รัฐเกี่ยวข้องกับการทุจริตรับสินบนแล้ว ยังครอบคลุมถึงคู่รัก, เพื่อนร่วมชั้นเรียน และบุคคลคุ้นเคยใกล้ชิดอีกด้วย

ที่ประชุมยังพิจารณารับรองการแก้ไขกฎหมายการประกันภัย ซึ่งให้อำนาจคณะผู้คุมกฎการประกันภัยในการสั่งระงับมิให้บริษัทประกันภัย เข้าลงทุนในธุรกรรมที่มีความเสี่ยงเกินไป พร้อมกับขยายช่องทางลงทุนอื่น ๆ สำหรับบริษัทประกันภัย เช่น ในตลาดหุ้น, ตราสารหนี้ของรัฐบาล

นอกจากนั้น สำหรับบริษัทประกันภัย ซึ่งไม่อยู่ในฐานะชำระหนี้ได้ กฎหมายฉบับใหม่ยังให้อำนาจคณะผู้คุมกฎในการจำกัดอัตราเงินเดือนของคณะกรรมการบริษัท และเจ้าหน้าที่ระดับสูงอีกด้วย