นายใหญ่การบินพลเรือนมังกรแย้ม เล็งผุดกฎชะลออุตฯการบินโตเร็วเกิน

ไชน่าเดลี่ - หลี่เจียเสียง รัฐมนตรี “ป้ายแดง” คณะกรรมการการบินพลเรือนแห่งชาติ (CAAC) เผยแผนคลอดมาตรการใหม่เพื่อสกัดการขยายตัวเร็วเกินในอุตสาหกรรมการบินพลเรือนและรับประกันการพัฒนาอย่างมีเสถียรภาพ

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา (10 ม.ค.) หลี่เจียเสียง ซึ่งเพิ่งรับตำแหน่งรัฐมนตรีคณะกรรมการการบินพลเรือนแห่งชาติหมาดๆ (เป็นองค์กรที่มีศักดิ์เท่ากระทรวง ขึ้นตรงกับ ค.ร.ม.) แถลงแผนปฏิบัติงานระบุ จะมีการคลอดชุดมาตรการควบคุมจำนวนการสั่งซื้อเครื่องบินของสายการบินต่างๆ และออกกฎคุมเข้มสายการบินใหม่ที่จะเข้าสู่ตลาด เพื่อรับรองความปลอดภัยในอุตสาหกรรม

ตามตัวเลขของ CAAC ระบุว่า เมื่อปีที่แล้วสายการบินจีนเติบโตอย่างรวดเร็ว ด้วยจำนวนผู้โดยสารและสินค้าที่ขยายตัวด้วยเลข 2 หลัก โดยเมื่อปี 2007 มีผู้โดยสารทั้งสิ้น 185 ล้านคนเดินทางด้วยเครื่องบิน เพิ่มขึ้น 16% จากปี 2006 ขณะที่สินค้าที่ถูกขนส่งทางเครื่องบินมีมากถึง 3.96 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 13% เฉพาะ 10 สนามบินของจีนเมื่อปีที่แล้วต้องรับมือกับผู้โดยสารมากกว่า 10 ล้านคน ซึ่ง CAAC คาดว่าปีนี้สนามบินจะต้องรับมือผู้โดยสารถึง 210 ล้านคน เพิ่มขึ้นเกือบ 14% และสินค้า 4.45 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 12%

ด้วยการขยายตัวที่รวดเร็วของอุตสาหกรรมการบินพลเรือนจีน ทำให้เจ้าหน้าที่หวั่นเกรงว่าอุตสาหกรรมฯ จะโตเร็วเกินไป จนนำมาซึ่งปัญหาวิกฤตความปลอดภัย ถึงแม้ว่าตัวเลขทางการจะระบุว่า ในช่วง 37 เดือนที่ผ่านมายังไม่มีอุบัติเหตุทางการบินที่ร้ายแรงก็ตาม

แหล่งข่าววงในให้เหตุผลเสริมความคิดของเจ้าหน้าที่ว่า สายการบินขนาดเล็กส่วนใหญ่ขาดแคลนนักบิน ทำให้บางสายการบินเลือกที่จะบีบให้นักบินของตนเองทำงานล่วงเวลามากขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างความเสี่ยง ดังนั้นสายการบินเหล่านี้จะเป็นเป้าหมายพิเศษสำหรับมาตรฐานใหม่ที่จะมีขึ้นเร็วๆ นี้

โดยหลี่เจียเสียงกล่าว สายการบินที่ไม่สามารถหานักบินได้ตามจำนวนที่กำหนดไว้จะไม่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าเครื่องบินใหม่ หรือเปิดเส้นทางบินใหม่ ขณะเดียวกันเมื่อปีที่แล้ว ได้มีการออกกฎระเบียบใหม่ระงับการยื่นคำร้องขอเปิดสายการบินใหม่จนกระทั่งถึงปี 2010 ส่วนคำร้องที่ได้รับก่อนกฎระเบียบบังคับใช้ จะทยอยอนุมัติปีละไม่เกิน 3 สายการบิน

นอกจากนี้คณะกรรมการการบินพลเรือนออกกฎระเบียบเข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการยื่นคำร้องของสายการบิน การตรวจสอบนักลงทุน และคุณภาพนักบินอย่างใกล้ชิด

ขณะเดียวกัน หลี่เจียเสียง อดีตผู้จัดการใหญ่บริษัทไชน่า เนชั่นแนล เอวิเอชั่น โฮลดิ้ง ก็สนับสนุนสายการบินในประเทศให้เปิดเที่ยวบินระหว่างประเทศระยะทางไกลไปยุโรปและอเมริกาเหนือมากขึ้น เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งในตลาดการบินนานาชาติมากขึ้น โดยกล่าวว่าสายการบินท้องถิ่นกำลังสูญเสียส่วนแบ่งตลาดในเส้นทางระหว่างประเทศ โดยเฉพาะตลาดขนส่งสินค้า โดยในปี 2000 สายการบินจีนกินส่วนแบ่งในตลาดสินค้าโลกอยู่ราว 44% แต่ตัวเลขดังกล่าวลดฮวบลงเหลือแค่ 18% เท่านั้น