เอเยนซี – หลังจากที่ปีที่ผ่านมา จีนได้อนุมัติกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีจากกลุ่มต่างชาติและวิสาหกิจจีน อัตราเดียวที่ระดับ 25% นั้น ล่าสุดทางการมังกรได้ออกมาตรการผ่อนปรนภาษีเงินได้ธุรกิจระหว่าง 5 ปีนี้ ให้กับธุรกิจไฮเทคโนโลยี ธุรกิจที่อยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ และธุรกิจที่ลงทุนด้านสาธารณูปโภคพลังงานและคมนาคม โดยจะจัดเก็บภาษีจากกลุ่มธุรกิจดังกล่าว เพิ่มปีละ 2% จนถึงปี 2012 จากนั้น จึงค่อยจ่ายในอัตราเต็ม 25%
เมื่อเร็วๆนี้คณะรัฐมนตรีจีนได้ออกประกาศมาตรการว่าด้วยสิทธิพิเศษด้านภาษีเงินได้ธุรกิจ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2008 ระบุให้เดิมธุรกิจที่ได้รับสิทธิพิเศษจ่ายภาษีในอัตรา 15% จะได้รับการผ่อนปรนระหว่าง 5 ปี โดยในปี 2008 จะเริ่มเก็บจาก 18% และเพิ่มขึ้นปีละ 2% จนถึงปี 2012 ค่อยเก็บเป็นอัตรา 25% ส่วนบริษัทใดที่เดิมเสียภาษีอยู่ที่ 24% ก็ให้เริ่มจ่ายเป็น 25% โดยได้ประกาศให้มาตรการดังกล่าวมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2008 เป็นต้นไป
ส่วนธุรกิจประเภทไฮเทคโนโลยี อีกทั้งบริษัทต่างชาติที่เข้ามาจัดตั้งสถาบัน ตั้งโรงงานการผลิต หรือลงทุนในอุตสาหกรรม ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตอุตสาหกรรมไฮเทคโนโลยีในเขตผู่ตงใหม่ หรือธุรกิจต่างชาติที่ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับพลังงานหรือคมนาคมอาทิสนามบิน รถไฟ สร้างถนน สถานีไฟฟ้า จะยังได้รับสิทธิพิเศษภาษี “สองเว้นสามลดครึ่ง” และสิทธิพิเศษ “ห้าเว้นห้าลดครึ่ง” ต่อไป
นอกจากนั้นยังมีมาตรการสิทธิพิเศษทางภาษีในเขตท้องถิ่น อาทิเขตเศรษฐกิจพิเศษซ่านโถว (ซัวเถา) เซินเจิ้น จูไห่ ที่บริษัทต่างชาติจะยังได้รับสิทธิพิเศษต่อไป อย่างไรก็ตามอาจจะมีบางบริษัทที่อยู่ในเงื่อนไขสิทธิพิเศษของกฎหมายฉบับนี้ รวมทั้งนโยบายให้สิทธิพิเศษทางภาษี ซึ่งบริษัทดังกล่าวจะต้องเลือกใช้สิทธิพิเศษตามมาตรการใดมาตรการหนึ่งเท่านั้น อีกทั้งเมื่อเลือกแล้วก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงในภายหลังได้
อนึ่งสิทธิพิเศษ “สองเว้นสามลดครึ่ง” หมายถึงนับตั้งแต่ในรอบปีแรกที่มีการเสียภาษี ในปีแรกและปีที่สองจะได้รับการยกเว้นภาษี ส่วนในปีที่ 3-5 จะเสียภาษีในอัตรากึ่งหนึ่งของอัตราภาษี 25%
ทั้งนี้นับตั้งแต่ช่วงปี 1980 เป็นต้นมา จีนได้เสนอลดอัตราภาษีเพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ จนมีบริษัทต่างชาติทุ่มเงินเข้ามาลงทุนในจีนอย่างมหาศาล นำมาซึ่งความกังวลของรัฐบาลว่า การขยายตัวของธุรกิจการผลิตต่างชาติในแดนมังกรจะสร้างความตึงเครียดแก่การซัพพลายวัตถุดิบสำคัญและที่ดิน
ความกังวลดังกล่าวได้ทำให้ในปี 2007 มีการอนุมัติร่างกฎหมายที่ได้ระบุ ให้ทุกบริษัทใช้อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตราเดียวกันคือ 25% จากที่ผ่านมานั้นอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลบริษัทต่างชาติยังอยู่ที่ 15% ในขณะที่บริษัทท้องถิ่นที่ต้องจ่ายถึง 33% ซึ่งเมื่อใดที่กฎหมายภาษีอัตราเดียวเริ่มบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบจะทำให้บริษัทต่างชาติต้องควักกระเป๋าจ่ายภาษีส่วนนี้เพิ่มปีละราว 5,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ขณะที่บริษัทท้องถิ่นจีนจะจ่ายลดลง 16,800 ล้านเหรียญสหรัฐ
