กกพ.แย้มค่าไฟงวดหน้ามีข่าวดี เหตุราคาก๊าซฯ ปรับลดลง

กกพ.แย้มค่าไฟฟ้างวดหน้า (ก.ย.-ธ.ค. 67) ส่อมีข่าวดีหลังราคาก๊าซฯ ปรับลดลง พร้อมถก ก.พลังงานเดินหน้าปรับหลักเกณฑ์เปิดรับซื้อไฟพลังงานหมุนเวียน เฟส 2 ราว 3,668.5 เมกะวัตต์ภายในปีนี้

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ กกพ.อยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลตัวแปรต่างๆ เช่น ราคาเชื้อเพลิง ดอกเบี้ย อัตราแลกเปลี่ยน เป็นต้น เพื่อนำมาพิจารณาค่าไฟงวดหน้า (เดือนกันยายน-ธันวาคม 2567) คาดว่าจะได้ข้อสรุปที่ชัดเจนปลายเดือนมิถุนายนหรือต้นเดือนกรกฎาคม 2567

เบื้องต้นคาดว่าจะมีข่าวดีเนื่องจากปริมาณก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยโดยเฉพาะแหล่งเอราวัณสามารถกลับมาผลิตได้ตามปกติ 800 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน ซึ่งต้นทุนก๊าซฯ ในอ่าวไทยต่ำกว่าก๊าซฯ นำเข้า ส่วนราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ตลาดจร ปรับตัวลดลงมาอยู่ที่ 12 เหรียญสหรัฐต่อล้านบีทียู

อย่างไรก็ดี กกพ.วางเป้าหมายที่จะกำกับดูแลค่าไฟฟ้าของประเทศให้มีความเหมาะสม เป็นธรรม และดูแลราคาพลังงานให้กระทบต่อค่าครองชีพของพี่น้องประชาชนคนไทยให้น้อยที่สุด เนื่องจากมองว่าปัจจุบันไฟฟ้าเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญและจำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชน ในขณะที่ในยุคการเปลี่ยนผ่านทางด้านพลังงาน (Energy Transition) เป็นผลมาจากความต้องการการปรับเปลี่ยนเทคโนโลยีทางด้านพลังงาน เพื่อรองรับความต้องการพลังงานสะอาดรับมือกับภาวะโลกร้อนที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงรวดเร็ว สิ่งเหล่านี้ล้วนแต่ทำให้ภาคเศรษฐกิจและภาคพลังงานของไทยต้องการการปรับตัวขนานใหญ่ สำนักงาน กกพ.จึงมีบทบาทหน้าที่สำคัญในการดูแลการเปลี่ยนผ่านให้มีความราบรื่น สมดุล เป็นธรรมให้มากที่สุด

นายพูลพัฒน์กล่าวถึงความคืบหน้าการเปิดรับซื้อไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน เฟส 2 จำนวน 3,668.5 เมกะวัตต์ว่า กกพ.อยู่ระหว่างขั้นตอนเตรียมการ และหารือกับทางกระทรวงพลังงาน เพื่อพิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์เงื่อนไขการรับซื้อไฟใหม่ เช่น เรื่องห้ามฟ้องร้อง รวมทั้งเปิดให้รายใหม่สามารถเข้าร่วมเสนอขายไฟฟ้าได้ เป็นต้น คาดว่าจะได้ข้อสรุปและเปิดรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน เฟส 2 ภายในปี 2567

อย่างไรก็ดี การเปิดรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน เฟส 2 ต้องพิจารณาปัจจัยไม่ว่าจะเป็นคำตัดสินของศาลในคดีโครงการพลังงานลมจำนวน 1 โครงการที่อยู่ระหว่างการพิจารณา แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2567-2580 (PDP 2024) รวมทั้งการเปิดรับซื้อไฟฟ้าสีเขียว หรือ Utility Green Tariff (UGT) และมาตรการส่งเสริมให้บริษัทเอกชนซื้อขายไฟฟ้าพลังงานสะอาด และพลังงานทดแทนได้โดยตรงจากผู้ผลิตไฟฟ้า (Direct PPA) หากผู้ประกอบการมีความสนใจมาก คาดว่าจะมีโอกาสที่จะเปิดรับซื้อไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน เฟส 2 ได้เร็วขึ้น

นายพูลพัฒน์กล่าวว่า นโยบายการทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าได้โดยตรง หรือ Direct PPA นั้น คาดว่าภายหลังจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) จะกำหนดกรอบนโยบาย Direct PPA ออกมาแล้ว ขั้นตอนหลังจากนั้น กกพ.จะต้องนำข้อมูลต่างๆ มาจัดทำระเบียบรองรับการดำเนินการให้ถูกต้องเหมะสม ทั้งการออกข้อกําหนดเกี่ยวกับการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายไฟฟ้า (Code PPA) เพื่อกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าที่ซื้อขายระหว่างกัน และการกำหนดอัตราค่าบริการสายส่งไฟฟ้า (Wheeling Charge) ซึ่งจะต้องหารือร่วมกับการไฟฟ้าฯ เพื่อให้เกิดความชัดเจนในหลักเกณฑ์การปฏิบัติและต้องมีปลอดภัย คาดว่าความชัดเจนภายในปีนี้

"Direct PPA ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล เพื่อเตรียมความพร้อมดึงดูดเม็ดเงินลงทุนของต่างชาติ โดยแสดงความพร้อมของประเทศไทยในการส่งเสริมความต้องการใช้ไฟฟ้าสะอาด (RE 100) รองรับการตัดสินใจย้ายฐานธุรกิจเข้ามาลงทุนในประเทศไทย เช่น ธุรกิจ Data Center ที่มีความต้องการใช้ RE 100 เป็นต้น"

ทั้งนี้ ในฐานะที่ตนเข้ามารับตำแหน่งใหม่ ใน กกพ.ได้กำหนดวิสัยทัศน์ในการนำพาสำนักงาน กกพ.เพื่อเป็นหน่วยงานแห่งความเชื่อมั่น และไว้วางใจของสังคมในการกำกับกิจการพลังงานภายใต้ยุทธศาสตร์ Trusted OERC 4 ด้าน ได้แก่ 1. Trusted Regulation สร้างความเชื่อมั่นในการกำกับดูแลกิจการพลังงานด้วยการประสานความร่วมมือกับภาคนโยบาย ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายด้วยการวางบทบาทสำนักงาน กกพ.
เป็นองค์กำกับดูแลกิจการพลังงานภายใต้นโยบาย พร้อมกับจะมีการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้และยกระดับการกำกับดูแลตามภารกิจให้ครบถ้วนและเกิดความยั่งยืน

2. Trusted Research & Innovation ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องให้มีความทันสมัยอยู่เสมอ ขยายเครือข่ายและแลกเปลี่ยนวิธีการและแนวทางการกำกับกิจการพลังงานกับองค์กรกำกับดูแลด้านพลังงานในต่างประเทศ รวมทั้งส่งเสริมให้เกิดการทำวิจัยร่วมกันกับกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
เพื่อหล่อหลอมเป็นองค์ความรู้และภูมิปัญญาที่เหมาะสมต่อการกำกับกิจการพลังงานของไทย

3. Trusted Management มุ่งพัฒนาการบริหารองค์กรให้สามารถกำกับดูแลกิจการพลังงานด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ ควบคู่กับการยกระดับพัฒนาขีดความสามารถบุคลากรให้ตอบสนองต่อการรองรับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัยและสร้างองค์กรให้เป็นองค์กรแห่งอนาคตที่มีการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลตอบโจทย์ในทุกภารกิจของสังคมทั้งในวันนี้และวันหน้า
และ 4. Trusted Engagement สร้างการมีส่วนในการคุ้มครองผู้ใช้พลังงานและพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรการคุ้มครองผู้ใช้พลังงาน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการดำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และสร้างองค์ความรู้ความเข้าใจต่อพื้นที่ชุมชนอย่างยั่งยืน สื่อสารประชาสัมพันธ์การกำกับกิจการพลังงานอย่างต่อเนื่องผ่านสื่อมวลชนครอบคลุมทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค

“วันนี้ ในโลกกำลังคุยกันอยู่สองเรื่องหลักคือ Go Green และ Go Digital ภาคธุรกิจกำลังเปลี่ยนแปลงปฏิรูปแบบถอนรากถอนโคน เราต้องเตรียมความพร้อมในโอกาสสำคัญของจุดเปลี่ยนให้กับประเทศ ไม่ปล่อยผ่านโอกาสของภาคอุตสาหกรรมการลงทุนมีพลังงานสีเขียวรองรับความต้องการ ซึ่งพลังงานสีเขียวมีข้อดี แต่ก็มีบางส่วนที่สวนทางเป้าหมายของการบริหารจัดการภาคพลังงานที่ต้องการความมีเสถียรภาพ มีความมั่นคง ที่สำคัญคือ ต้องมีระดับราคาที่รับได้ด้วย”