กกร.ลุ้นการประชุม “กกบ.” 17 ก.ค.นี้จะชะลอการเคาะกำหนดวันบังคับใช้มาตรฐานการบัญชี TFRS9 ออกไปก่อน หลังทำหนังสือขอให้รอผลการศึกษาจาก ม.หอการค้าไทยที่ กกร.ว่าจ้างล่าสุดศึกษาผลกระทบภาพรวมให้ครอบคลุมซึ่งจะแล้วเสร็จ ธ.ค.นี้ วงในเผยแนวโน้มส่อบังคับใช้วันที่ 1 ม.ค. 63 ขณะที่ “กกร.” เสนอบังคับเป็น 1 ม.ค. 65
แหล่งข่าวจากคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) เปิดเผยว่า เมื่อเดือน มิ.ย.ที่ผ่านมา กกร.ได้ทำหนังสือไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบวิชาชีพบัญชี (กกบ.) เพื่อขอให้รอผลการศึกษาจากมหาวิทยาลัยหอการค้าไทยในการประกอบการพิจารณาตัดสินใจประกาศวันบังคับใช้มาตรฐานการบัญชี TFRS9 ซึ่งล่าสุด กกร.ได้ว่าจ้างให้ศึกษาผลกระทบภาพรวมที่คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน ธ.ค. 61
“กกร.เห็นว่าที่ผ่านมายังไม่มีการประเมินผลกระทบในภาพรวมให้ครอบคลุมทุกภาคส่วน โดยเฉพาะผู้ให้บริการที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน (Non-Bank) จึงว่าจ้างให้ ม.หอการค้าไทยทำการศึกษาวิจัยเพื่อเป็นข้อมูลให้ กกบ.ตัดสินใจว่าควรกำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของ TFRS9 ช่วงใดที่เหมาะสมและเป็นประโยชน์สูงสุด ซึ่งทราบว่า กกบ.กำหนดวันประชุม 17 ก.ค.นี้เพื่อพิจารณาประกาศบังคับใช้จึงอยากให้รอผลศึกษาก่อน” แหล่งข่าวกล่าว
ทั้งนี้ ที่ผ่านมาหน่วยงานส่วนใหญ่เห็นควรที่จะกำหนดบังคับใช้เป็นวันที่ 1 ม.ค. 2563 แต่ กกร.ยังคงยืนยันที่จะให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ม.ค. 2565 เพราะยังไม่มีหน่วยงานใดประเมินผลกระทบโดยรวมเพื่อให้ทุกฝ่ายเตรียมพร้อมในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคเพราะ TFRS9 มีความซับซ้อนมากยังมีปัญหาด้านบุคลากรและด้านระบบงาน ขณะเดียวกัน บริษัทที่ลงทุนในบริษัทนอกตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยขาดข้อมูลและบุคลากรในการวัดมูลค่ายุติธรรมของกิจการที่ลงทุน นอกจากนี้ ผลกระทบยังมีทั้งทางตรงต่อภาคธุรกิจ ได้แก่ สถาบันการเงิน ลีสซิ่ง ฯลฯ และผลกระทบทางอ้อมต่อลูกค้าธนาคาร
แหล่งข่าวกล่าวว่า ในปี 2562-63 นั้นประเทศไทยมีมาตรการที่จะออกมาบังคับใช้หลายเรื่องซึ่งมีผลกระทบต่อกิจการ เช่น มาตรฐานบัญชีเดียว โดยหากเลือกไปเป็นปี 2565 ก็จะสอดรับกับปีเดียวกับที่รัฐมีแผนบังคับใช้มาตรฐานการบัญชีให้สอดคล้องกับสากลในทุกฉบับ และหากพิจารณาประเทศใหญ่ๆ หลายประเทศก็ยังไม่เริ่มใช้ เช่น จีน อเมริกา ญี่ปุ่น จึงควรให้มีเวลาศึกษาบทเรียนจากต่างประเทศที่ได้เริ่มใช้ไปแล้วก่อนเพื่อหามาตรการรองรับ เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าที่ผ่านมาได้มีการหารือกันมาอย่างต่อเนื่องและมีแนวโน้มว่าคณะอนุกรรมการ กกบ.จะนำเสนอ กกบ.ขอให้ประกาศมาตรฐานบัญชี TFRS9 ภายในปีนี้ โดยให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2563 เพื่อให้กิจการที่พร้อมสามารถนำมาใช้ก่อนได้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2562 และจะมีการออกแนวปฏิบัติ (Local Guideline) เพื่อให้เหมาะสมกับประเทศไทย โดยในส่วนของธนาคารัฐยังไม่มีกำหนดว่าจะใช้เมื่อใดเนื่องจากมีภารกิจพิเศษที่ต้องดำเนินการตามมาตรการของรัฐ
“ก่อนหน้านี้มีการนำเสนอให้พิจารณาวันมีผลบังคับใช้เป็น 3 กรณี ได้แก่ 1. ยืนยันบังคับใช้ตามแผนเดิม คือ 1 ม.ค. 62 2. บังคับใช้วันที่ 31 ธ.ค. 62 และ 3. วันที่ 1 มกราคม 63 ขณะที่ กกร.ได้พยายามเสนอให้เป็น 1 มกราคม 65” แหล่งข่าวกล่าว
