ชาติเจ้าหนี้ “ปารีส คลับ” นำโดยฝรั่งเศส บรรลุข้อตกลงประนอมหนี้ครั้งประวัติศาสตร์กับคิวบา

เอเจนซีส์ / MGR online - มิเชล ซาแปง รัฐมนตรีคลังฝรั่งเศสประกาศในวันเสาร์ (12 ธ.ค.) ถึงการบรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์เพื่อสะสางปัญหาหนี้สินระหว่างรัฐบาลคิวบา กับบรรดาเจ้าหนี้ต่างประเทศที่คั่งค้างมานานกว่า 25 ปี เปิดทางให้คิวบาได้หวนคืนสู่ตลาดการเงิน-การลงทุนโลกอีกครั้ง

คำแถลงของขุนคลังฝรั่งเศสระบุ สามารถบรรลุข้อตกลงด้านหนี้สินครั้งประวัติศาสตกับทางการคิวบาซึ่งครอบคลุมถึงหนี้เงินกู้ยืมที่รัฐบาลฮาวานามิได้ชำระคืนให้แก่รัฐบาลเมืองน้ำหอมเลยนับตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1980 เป็นต้นมา

ตามข้อตกลงที่เกิดขึ้นล่าสุด รัฐบาลฝรั่งเศสประกาศจะยกเลิก “ดอกเบี้ย” ที่มีจำนวน 4,000 ล้านดอลลาร์ให้แก่คิวบา ขณะที่ “เงินต้น” จำนวน 2,600 ล้านดอลลาร์ที่คิวบายังคงค้างชำระต่อฝรั่งเศสจะได้รับการผ่อนผันให้คิวบาสามารถทยอยชำระคืนได้อีกภายในระยะเวลา 18 ปีนับจากนี้ และอาจยืดหยุ่นได้ตามสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากฝรั่งเศสแล้ว รายงานข่าวระบุว่ารัฐบาลของคิวบายังมีหนี้สินค้างชำระต่อกลุ่มชาติเจ้าหนี้ต่างประเทศที่ถูกเรียกในนาม “ปารีส คลับ” คิดเป็นจำนวนรวม 11,100 ล้านดอลลาร์ นับถึงวันที่ 31 ตุลาคมที่ผ่านมา

ทั้งนี้ กลุ่มประเทศ “ปารีส คลับ” ซึ่งก่อตั้งเมื่อ ค.ศ.1956 ถือเป็นการรวมตัวกันอย่างไม่เป็นทางการของบรรดาประเทศเจ้าหนี้จากประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำของโลกกว่า 20 แห่งซึ่งจะมีการนัดประชุมร่วมกันเป็นระยะเพื่อหาทางแก้ปัญหาร่วมกัน โดยเฉพาะปัญหาเกี่ยวกับชาติลูกหนี้ที่ประสบปัญหาในการชำระหนี้สิน

ที่ผ่านมา มีการยืนยันว่ารัฐบาลคิวบายังคงมีหนี้สินค้างชำระต่อหลายประเทศในกลุ่มปารีส คลับทั้งฝรั่งเศส อิตาลี ญี่ปุ่น เนเธอร์แลนด์ สเปน สวีเดน สวิตเซอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร ฟินแลนด์ เดนมาร์ก แคนาดา เบลเยียม ออสเตรีย และออสเตรเลีย โดยที่รัฐบาลคิวบาชุดปัจจุบันภายใต้การนำของประธานาธิบดีราอูล กาสโตรที่ก้าวขึ้นครองอำนาจต่อจากฟิเดล พี่ชายของเขาเมื่อปี 2006 ประกาศจะเดินหน้าเจรจาแก้ปัญหาหนี้สินกับบรรดาเจ้าหนี้ตั้งแต่ปี 2009 เพื่อหวังพลิกฟื้นเศรษฐกิจของตนที่ยังคงล้าหลัง ตลอดจนเป็นการเตรียมวางรากฐานสำหรับการหวนกลับคืนสู่ตลาดการเงินและการลงทุนโลกอย่างเต็มรูปแบบของคิวบาในอนาคต โดยเฉพาะหลังประสบความสำเร็จในการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและโลกตะวันตกในปีนี้

ก่อนหน้านี้ “มูดีส์” สถาบันจัดอันดับเครดิตเรตติ้งชื่อก้องโลกซึ่งมีฐานอยู่ในสหรัฐอเมริกา ประกาศในวันพฤหัสบดี (10 ธ.ค.) โดยปรับเพิ่มเป้าการคาดการณ์อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของคิวบา ชี้ว่าเศรษฐกิจของดินแดนเกาะคอมมิวนิสต์กลางทะเลแคริบเบียนแห่งนี้ได้ประโยชน์มหาศาลจากการลด-เลิกมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของรัฐบาลวอชิงตัน และการไหลเข้าของเม็ดเงินในช่วง “ขาขึ้น” ของการท่องเที่ยว

มูดีส์ระบุด้วยว่า เศรษฐกิจโดยภาพรวมของคิวบาในปี 2015 มีแนวโน้มจะสามารถเติบโตได้ถึงราว 3.5 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขการเติบโตดังกล่าวนี้ถือว่าสูงกว่าการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ซึ่งระบุว่าเศรษฐกิจคิวบาปีนี้ จะเติบโตที่ราว 2.3 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ในปี 2016 ทางมูดีส์ชี้ว่าเศรษฐกิจของคิวบา อาจมีแนวโน้มการเติบโตได้ที่ระดับ 3.0 เปอร์เซ็นต์

สถาบันจัดอันดับเครดิตเรตติ้งชื่อดังระบุว่า ความสำเร็จของรัฐบาลคิวบาในการลดการพึ่งพาน้ำมันราคาถูกจากชาติพันธมิตรเก่าแก่อย่างเวเนซุเอลา และการสร้างความหลากหลายด้านการค้า ตลอดจนการปฏิรูปในภาคการเงิน รวมทั้งการที่สหรัฐอเมริกายกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ที่บังคับใช้ต่อคิวบามายาวนานกว่า 6 ทศวรรษ ล้วนเป็นปัจจัยเชิงบวกที่ช่วยผลักดันให้เศรษฐกิจของคิวบามีการเติบโตขึ้นอย่างสำคัญในปีนี้

การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อคิวบาของรัฐบาลอเมริกัน และการฟื้นฟูสัมพันธ์ทางการทูตเต็มรูปแบบระหว่างรัฐบาลวอชิงตันและฮาวานาในปีนี้ ถูกระบุว่ามีผลอย่างสำคัญในการกระตุ้นให้เศรษฐกิจของคิวบาเกิดการขยายตัวในแทบทุกภาคส่วน โดยเฉพาะในภาคการท่องเที่ยวที่คาดว่าจะสร้างรายได้เข้าประเทศคิวบาเพิ่มขึ้นกว่า 16 เปอร์เซ็นต์

แม้ทางมูดีส์จะยังคงจัดอันดับความน่าเชื่อถือทางเศรษฐกิจของคิวบาเอาไว้ต่ำเตี้ยแค่เพียงระดับ “Caa2” แต่ทางมูดีส์ได้ปรับเพิ่มระดับภาพรวมแนวโน้มทางเศรษฐกิจของคิวบาสู่ระดับบวกเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี และว่าอันดับเครดิตเรตติ้งของคิวบาอาจถูกขยับขึ้นจากเดิมอีก หากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองในคิวบายังคงมีพัฒนาการในเชิงบวกอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะหลังการประชุมใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์คิวบาในเดือนเมษายนปี 2016 ที่คาดว่าจะมีการประกาศมาตรการปฏิรูปทางเศรษฐกิจใหม่ๆ เพิ่มเติมทั้งการเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนมีบทบาทมากขึ้น การลดการควบคุมเชิงราคาของรัฐบาล ตลอดจนการปฏิรูปโครงสร้างทางภาษีและค่าเงินเพื่อเอื้ออำนวยต่อการเปิดรับการลงทุนจากต่างชาติ