มีหนาว! ส.ส.สวิสโหวตเลิกเอกสิทธิ์คุ้มครององค์กรกีฬาโลก เปิดทางรัฐบาลเอาผิดฟีฟ่าได้

รอยเตอร์ - สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสวิส เมื่อวันพุธ (3 มิ.ย.) ลงมติผ่านร่างกฎหมายฉบับหนึ่งที่เปิดทางเข้าสืบสวนข้อกล่าวหาคอรัปชันตามองค์กรกีฬาต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ได้ง่ายขึ้น การลงคะแนนที่ประจวบเหมาะกับที่สหพันธ์ฟุตบอลนานาชาติ (ฟีฟ่า) กำลังเผชิญกับเรื่องอื้อฉาวครั้งเลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะป็นจุดจบของระบบดั้งเดิม ที่ฟีฟ่าและองค์กรกีฬาต่างๆ ราว 60 แห่งซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในสวิตเวอร์แลนด์จะได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครองจากการถูกสืบสวนโดยเจ้าหน้าที่สวิส เนื่องจากกรณีคอร์รัปชันในองค์กรกีฬาเหล่านั้นถูกมองว่าเป็นเรื่องภายในที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสาธารณประโยชน์อย่างกว้างขวาง

แม้กฎหมายดังกล่าวครอบคลุมถึงคณะกรรมการโอลิมปิกสากลและสหภาพจักรยานนานาชาติด้วย แต่มันมีความเชื่อมโยงโดยตรงกับองค์กรลูกหนังโลก จนได้รับฉายาว่า “Lex FIFA (the FIFA Law)” เนื่องจากมีความกังวลมานานแล้วว่าเรื่องเอื้อฉาวของฟีฟ่า ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเมืองซูริค ท้ายที่สุดแล้วจะทำชื่อเสียงระดับสากลของสวิตเซอร์แลนด์ต้องแปดเปื้อน

โรลันด์ บูเชล นักการเมืองจากพรรคฝ่ายขวา “สวิส พีเพิลส์ ปาร์ตี” แกนนำรณรงค์เพิ่มการตรวจสอบองค์กรกีฬาต่างๆ บอกว่า “วันนี้วุฒิสภาลงมติว่าการคอร์รัปชันอย่างเช่นที่เราได้ทราบกันในกรณีของฟีฟ่าจะเป็นความผิดทางอาญา”

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ทางการสวิตเซอร์แลนด์เริ่มดำเนินการสืบสวนทางอาญาต่อกรณีฟีฟ่ามอบสิทธิการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกปี 2018 และ 2022 แก่รัสเซียและกาตาร์ตามลำดับ ความเคลื่อนไหวในวันเดียวกับที่สหรัฐฯ ลงมือสืบสวนสมาชิกระดับสูงของฟีฟ่าหลายคน ตามข้อกล่าวหาทุจริตทางการเงินที่เรื้อรังมานานกว่า 2 ทศวรรษ

เรื่องอื้อฉาวดังกล่าวกดดันให้นายเซปป์ แบล็ตเตอร์ ชาวสวิตเซอร์แลนด์ วัย 79 ปี ต้องประกาศลาออกจากประธานฟีฟ่า ทั้งที่เพิ่งได้รับเลือกกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่ 5 ได้ไม่กี่วัน และสื่อมวลชนสหรัฐฯ รายงานว่าตัวเขาเองก็กำลังถูกเจ้าหน้าที่อเมริกาสืบสวน อย่างไรก็ตามยังไม่มีคำยืนยันอย่างเป็นทางการ

ปัจจุบันองค์กรกีฬาซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์หลายสิบแห่ง ถูกจัดอยู่ในฐานะสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไร และส่วนใหญ่แล้วไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมโดยหน่วยงานรัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์

ด้านอัยการสวิสซึ่งกำลังสืบสวนข้อกล่าวหาทุจริตเกี่ยวกับการเลือกเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2 ครั้งถัดไป แสดงความยินดีต่อความคืบหน้าล่าสุดของกฎหมายนี้ “แน่นอนว่ามันจะช่วยเกื้อกูลให้เรามีพื้นฐานทางกฎหมาย สำหรับอยู่ในสถานะที่สามารถจัดการการตัดสินบนและคอร์รัปชันระดับนานาชาติ ไม่ว่าจะรูปแบบใดก็ตาม ในแนวทางที่มีประสิทธิภาพมากกว่าเดิม” อังเดร มาร์ตี โฆษกสำนักงานอับการสูงสุดบอก

ฝ่ายรณรงค์ต่อต้านคอร์รัปชันพยายามผลักดันทางการสวิตเซอร์แลนด์มานานหลายปี ต่อการดึงองค์กรกีฬาต่างๆ เข้าสู่การตรวจสอบทางกฎหมายอย่างละเอียดใกล้ชิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่มองว่าร่างกฎหมายนี้ยังไม่พอเพียงและอาจถูกวุฒิสภาตัดทอนอีกในวันพุธ (3 มิ.ย.)

ทั้งนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสวิตเซอร์แลนด์ ลงมติฉิวเฉียด 23 ต่อ 22 ในมาตราหนึ่งที่ระบุว่าข้อกล่าวหาคอร์รัปชันที่ไม่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์สาธารณะ จะถูกดำเนินคดีก็ต่อเมื่อได้รับการร้องขอจากองค์กรที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

ในเรื่องนี้ คริสเตียน เลฟรัต ประธานพรรคโซเชียล เดโมแครต ปาร์ตี พรรคฝ่ายซ้ายและสมาชิกคณะกรรมาธิการรัฐสภาตรวจสอบคอร์รัปชัน แสดงความหวังว่าสภาผู้แทนราษฎรจะตัดมาตรานี้ออกไประหว่างการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายนี้อีกรอบในเดือนกันยายน ขณะที่คาดหมายว่าคงต้องรอจนถึงปี 2016 หรือไม่ก็ปี 2017 กว่ากฎหมายฉบับนี้จะเข้าสู่การบังคับใช้อย่างเป็นทางการ