รอยเตอร์ – ช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมืองของอียิปต์ถูกสั่นคลอนอีกครั้งวานนี้ (1 พ.ย.) เมื่อมีการแก้ไขร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เอื้อต่อการจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีก่อนการเลือกตั้งรัฐสภา ชี้ให้เห็นว่าโรดแมปเดิมของกองทัพอียิปต์อาจถูกเปลี่ยนแปลง
โรดแมป ซึ่งเผยโฉมครั้งแรก เมื่อเดือนกรกฎาคมตอนที่กองทัพอียิปต์ขับไล่โมฮาเหม็ด มอร์ซี ประธานาธิบดีอิสลามิสต์ ระบุว่า ควรจัดการเลือกตั้งทั่วไปก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายสูงสุดที่สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจำนวน 50 คนแก้ไขจนเสร็จสมบูรณ์วานนี้ (1) หลีกเลี่ยงที่จะชี้ชัดว่าควรมีการจัดการเลือกตั้งประเภทไหนขึ้นก่อน โดยปล่อยให้เป็นการตัดสินใจของประธานาธิบดี อัดลี มันซูร์ ผู้ถูกมองว่าเป็นฉากหน้าแห่งการปกครองของกองทัพ นับตั้งแต่ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้นำรัฐบาลรักษาการของอียิปต์
นอกจากนี้ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า “กระบวนการเลือกตั้ง” จะต้องเริ่มขึ้นภายใน 6 เดือนภายหลังรัฐธรรมนูญผ่านความเห็นชอบ ซึ่งหมายความว่า อียิปต์จะยังไม่มีประธานาธิบดี และรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้ง จนกว่าจะถึงครึ่งหลังของปี 2014
หลักใหญ่ใจความของโรดแมปการเมืองของอียิปต์คือ รัฐธรรมนูญจะต้องผ่านความเห็นชอบด้วยวิธีลงประชามติ ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนนี้ หรือเดือนหน้า ทั้งนี้ อัมร์ มูสซา ประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญกล่าวว่า จะส่งร่างรัฐธรรมนูญให้ประธานาธิบดี มันซูร์ วันพรุ่งนี้ (3)
ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้สะท้อนให้เห็นถึงวิธีที่ดุลอำนาจในอียิปต์ถูกสับเปลี่ยน นับตั้งแต่กองทัพอียิปต์ขับไล่มอร์ซี ซึ่งเป็นผู้นำประเทศคนแรกที่มาจากการเลือกตั้ง ออกจากตำแหน่ง ภายหลังเกิดการประท้วงครั้งใหญ่ต่อต้านผู้นำคนนี้ และกลุ่มภราดรภาพมุสลิมของเขา
ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ยังอาจห้ามไม่ให้เหล่าพรรคการเมืองแนวทางอิสลามมิสต์ลงเลือกตั้ง ตลอดจนเพิ่มความแข็งแกร่งให้อำนาจทางการเมืองของกองทัพอียิปต์ ที่ทรงอิทธิพลอยู่แล้ว รวมทั้งได้กุมศูนย์กลางอำนาจอีกครั้ง นับตั้งแต่โค่นล้มอำนาจมอร์ซี
แหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับการประชุมวานนี้ (1) ระบุว่า การแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญมีขึ้นหลังเกิดการโต้เถียงกันอย่างดุเดือด เนื่องจากเกิดความกังวลว่า พรรคการเมืองที่มีแนวทางแยกศาสนาจากการเมืองที่ไม่เข้มแข็ง และไม่พร้อมลงแข่งในการเลือกตั้งรัฐสภา
ขณะเดียวกัน เนื่องจากพิจารณาว่า พลเอกอับเดล ฟาตะห์ อัล-ซีซี เป็น ตัวเต็งในการเลือกตั้งประธานาธิบดี สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญบางส่วนจึงต้องการให้มีการจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีขึ้นก่อน หรือพร้อมๆ กับการเลือกตั้งทั่วไป เพื่อให้ผู้ลงสมัครเลือกตั้งประธานาธิบดีที่แข็งแกร่งสามารถรวบรวมพันธมิตร เพื่อลงแข่งในการเลือกตั้งรัฐสภาต่อไป
