ศ.คณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) พร้อมด้วยคณะกรรมการ คปก.แถลงข่าวกรณีคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเตรียมควบรวมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) กับผู้ตรวจการแผ่นดิน โดย คปก.ได้ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนจนได้ข้อสรุปเป็นบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะเรื่อง "องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญและองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญ" ซึ่งเห็นว่าจะต้องมีองค์กรอิสระไว้ในรัฐธรรมนูญ 5 องค์กร ได้แก่ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ผู้ตรวจการแผ่นดิน คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
ทั้งนี้ คปก.เห็นว่าองค์กรอิสระไม่ควรควบรวมเป็นองค์กรเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ตรวจการแผ่นดิน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เนื่องจากวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนของทั้ง 2 องค์กรมีความแตกต่างกัน โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มีหน้าที่หลักในการตรวจสอบและคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญ หรือตามกติการะหว่างประเทศที่ไทยมีพันธสัญญาไว้ ส่วนผู้ตรวจการแผ่นดิน มีหน้าที่ตรวจสอบการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐตามกฎหมาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวอาจจะไม่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนก็ได้
ทั้งนี้ คปก.เห็นว่าองค์กรอิสระไม่ควรควบรวมเป็นองค์กรเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ตรวจการแผ่นดิน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เนื่องจากวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนของทั้ง 2 องค์กรมีความแตกต่างกัน โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มีหน้าที่หลักในการตรวจสอบและคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญ หรือตามกติการะหว่างประเทศที่ไทยมีพันธสัญญาไว้ ส่วนผู้ตรวจการแผ่นดิน มีหน้าที่ตรวจสอบการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐตามกฎหมาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวอาจจะไม่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนก็ได้
