นายบุญส่ง น้อยโสภณ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย กล่าวภายหลังการประชุม กกต.ว่า กกต.ทั้ง 5 คนได้ลงนามในหนังสือส่งถึง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อให้กราบบังคมทูลเพื่อเสนอให้มีพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) กำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม กำหนดวันลงคะแนนใหม่ รวมทั้งการประกาศงดเว้นการจัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักร ใน 28 เขตเลือกตั้ง 8 จังหวัดที่ไม่มีผู้สมัคร ส.ส.โดยหนังสือดังกล่าวได้อ้างความเห็นของนักวิชาการและนักการเมืองที่แสดงความเห็นในเรื่องด้วย
อย่างไรก็ตาม หนังสือดังกล่าวได้ส่งให้นายกรัฐมนตรีแล้วตั้งแต่บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ทั้งนี้ หากนายกรัฐมนตรีเห็นแย้งกับข้อเสนอของ กกต. ทาง กกต.จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยอย่างแน่นอนตามมาตรา 214 ของรัฐธรรมนูญ
นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แถลงว่า กกต.ได้ลงนามหนังสือส่งถึงนายกรัฐมนตรีกรณี 28 เขตเลือกตั้งที่ไม่มีผู้สมัครส.ส.เรียบร้อยแล้ว โดย กกต.ได้พิจารณาด้วยความละเอียดรอบคอบ มีความเห็นว่า พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมายังไม่เสร็จสิ้น โดยได้มีการตรวจสอบข้อกฎหมาย ปรากฏว่า กกต.ไม่มีอำนาจในการออกประกาศ กกต.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ใน 28 เขตเลือกตั้ง จึงจำเป็นต้องเสนอนายกรัฐมนตรีให้กราบบังคมทูลขอให้ กกต.มีอำนาจในกำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม และกำหนดวันลงคะแนนใหม่ และประกาศยกเว้นการจัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักรใน 28 เขตเลือกตั้งดังกล่าว
นายภุชงค์ กล่าวต่อว่า กกต.ได้พิจารณาตามรัฐธรรมนูญมาตรา 235 และ มาตรา 236 ที่ระบุให้อำนาจ กกต.ในลักษณะที่กว้างแต่ก็มีข้อจำกัดอยู่ เนื่องจากต้องมีกฎหมายมารองรับเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย โดยเฉพาะการเปิดรับสมัคร ส.ส.ใน 28 เขตเลือกตั้ง ตามมาตรา 7 (1) ว่าด้วย พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. ระบุว่าให้การเปิดรับสมัคร ส.ส.แบบแบ่งเขต ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 20 วันนับตั้งแต่มี พ.ร.ฎ.ยุบสภากำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ซึ่งขณะนี้ผ่านช่วงเวลาดังกล่าวมาแล้ว กกต.จึงไม่สามารถดำเนินการได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทำหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อกราบบังคมทูลฯ ออกพ.ร.ฎ.
ทั้งนี้ การเสนอให้นายกรัฐมนตรีกราบบังคับทูลเพื่อเสนอ พ.ร.ฎ. ในครั้งนี้เป็นครั้งแรก เพราะไม่เคยเกิดเหตุการณ์เช่นนี้มาก่อน โดย พ.ร.ฎ.วันที่ 2 กุมภาพันธ์ ยังคงอยู่ แต่เนื่องจากการเลือกตั้งวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ยังไม่เสร็จสิ้น ดังนั้นจึงต้องกำหนดวันรับสมัครใหม่ และกำหนดวันลงคะแนนใหม่
อย่างไรก็ตาม หนังสือดังกล่าวได้ส่งให้นายกรัฐมนตรีแล้วตั้งแต่บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ทั้งนี้ หากนายกรัฐมนตรีเห็นแย้งกับข้อเสนอของ กกต. ทาง กกต.จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยอย่างแน่นอนตามมาตรา 214 ของรัฐธรรมนูญ
นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แถลงว่า กกต.ได้ลงนามหนังสือส่งถึงนายกรัฐมนตรีกรณี 28 เขตเลือกตั้งที่ไม่มีผู้สมัครส.ส.เรียบร้อยแล้ว โดย กกต.ได้พิจารณาด้วยความละเอียดรอบคอบ มีความเห็นว่า พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมายังไม่เสร็จสิ้น โดยได้มีการตรวจสอบข้อกฎหมาย ปรากฏว่า กกต.ไม่มีอำนาจในการออกประกาศ กกต.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ใน 28 เขตเลือกตั้ง จึงจำเป็นต้องเสนอนายกรัฐมนตรีให้กราบบังคมทูลขอให้ กกต.มีอำนาจในกำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งเพิ่มเติม และกำหนดวันลงคะแนนใหม่ และประกาศยกเว้นการจัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักรใน 28 เขตเลือกตั้งดังกล่าว
นายภุชงค์ กล่าวต่อว่า กกต.ได้พิจารณาตามรัฐธรรมนูญมาตรา 235 และ มาตรา 236 ที่ระบุให้อำนาจ กกต.ในลักษณะที่กว้างแต่ก็มีข้อจำกัดอยู่ เนื่องจากต้องมีกฎหมายมารองรับเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย โดยเฉพาะการเปิดรับสมัคร ส.ส.ใน 28 เขตเลือกตั้ง ตามมาตรา 7 (1) ว่าด้วย พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. ระบุว่าให้การเปิดรับสมัคร ส.ส.แบบแบ่งเขต ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 20 วันนับตั้งแต่มี พ.ร.ฎ.ยุบสภากำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ซึ่งขณะนี้ผ่านช่วงเวลาดังกล่าวมาแล้ว กกต.จึงไม่สามารถดำเนินการได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทำหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อกราบบังคมทูลฯ ออกพ.ร.ฎ.
ทั้งนี้ การเสนอให้นายกรัฐมนตรีกราบบังคับทูลเพื่อเสนอ พ.ร.ฎ. ในครั้งนี้เป็นครั้งแรก เพราะไม่เคยเกิดเหตุการณ์เช่นนี้มาก่อน โดย พ.ร.ฎ.วันที่ 2 กุมภาพันธ์ ยังคงอยู่ แต่เนื่องจากการเลือกตั้งวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ยังไม่เสร็จสิ้น ดังนั้นจึงต้องกำหนดวันรับสมัครใหม่ และกำหนดวันลงคะแนนใหม่
