ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ กำลังวางแผนเคลื่อนย้ายนาวิกโยธินสหรัฐฯ ที่ประจำการบนเกาะโอกินาวา โดยจะเคลื่อนย้ายกำลังพลไปยังเกาะกวม 4,000 นาย และมีแผนว่าจะย้ายกำลังอีก 5,000 นาย ไปประจำการนอกญี่ปุ่น ซึ่งรวมทั้งที่เกาะฮาวายและในออสเตรเลีย โดยทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันว่า ญี่ปุ่นจะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายกำลังพลไปเกาะกวมเป็นเงิน 6,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลของญี่ปุ่นบางส่วนเห็นว่า เงินจำนวนดังกล่าวมากเกินไป และต้องการให้ลดลงบางส่วน
นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังได้ร้องขอให้ญี่ปุ่นจ่ายเงินมากขึ้น สำหรับการย้ายทหารสหรัฐฯ ไปยังสถานที่อื่นไปยังเกาะกวมด้วย
นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังได้ร้องขอให้ญี่ปุ่นจ่ายเงินมากขึ้น สำหรับการย้ายทหารสหรัฐฯ ไปยังสถานที่อื่นไปยังเกาะกวมด้วย