รัฐบาลจีนระบุในสมุดปกขาวว่าด้วยประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศว่า จีนจะพยายามต่อสู้กับความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้น แต่แหล่งพลังงานซึ่งมาจากถ่านหินเป็นหลักนั้น ไม่สามารถจะเปลี่ยนแปลงได้อย่างจริงจังในเร็วๆ นี้ ดังนั้นจึงทำให้การควบคุมการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ เป็นเรื่องที่ทำได้ยากไปด้วย
ทั้งนี้ ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ และก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ จะทำให้เกิดความร้อนในชั้นบรรยากาศถึงระดับที่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่า อาจทำให้เกิดภัยพิบัติรุนแรงได้ ซึ่งเอกสารของทางการจีนฉบับนี้ระบุว่า ผลเสียจากเรื่องนี้จะทำให้เกิดความสูญเสียครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจจีน
จีนออกสมุดปกขาวขึ้น เพื่อย้ำนโยบายของจีนเกี่ยวกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ และเป็นส่วนหนึ่งที่จีนใช้ในการโต้แย้ง ในขณะที่กำลังก้าวเข้าสู่ปีของการเจรจาระหว่างประเทศที่เข้มข้นในเรื่องสนธิสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศฉบับใหม่ หลังจากหมดช่วงพันธกรณีแรกของพิธีสารเกียวโตในปี 2555 ซึ่งคาดว่าจีนจะเป็นหัวใจสำคัญในสนธิสัญญาฉบับใหม่นี้
ทั้งนี้ ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ และก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ จะทำให้เกิดความร้อนในชั้นบรรยากาศถึงระดับที่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่า อาจทำให้เกิดภัยพิบัติรุนแรงได้ ซึ่งเอกสารของทางการจีนฉบับนี้ระบุว่า ผลเสียจากเรื่องนี้จะทำให้เกิดความสูญเสียครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจจีน
จีนออกสมุดปกขาวขึ้น เพื่อย้ำนโยบายของจีนเกี่ยวกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ และเป็นส่วนหนึ่งที่จีนใช้ในการโต้แย้ง ในขณะที่กำลังก้าวเข้าสู่ปีของการเจรจาระหว่างประเทศที่เข้มข้นในเรื่องสนธิสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศฉบับใหม่ หลังจากหมดช่วงพันธกรณีแรกของพิธีสารเกียวโตในปี 2555 ซึ่งคาดว่าจีนจะเป็นหัวใจสำคัญในสนธิสัญญาฉบับใหม่นี้