นายสมชัย สัจจพงษ์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2551 ว่า รัฐบาลมีรายได้สุทธิ 113,538 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 4,589 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 และสูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 9.5 เนื่องจากการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีสรรพสามิตรถยนต์ และอากรขาเข้าสูงกว่าเป้าหมาย 1,901, 1,166 และ 893 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.0, 28.3 และ 13.5 ตามลำดับ อย่างไรก็ดี ภาษีน้ำมัน ภาษียาสูบ และภาษีธุรกิจเฉพาะจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้จำนวน 752, 747 และ 675 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.2, 17.9 และ 21.5 ตามลำดับ อีกทั้งรัฐวิสาหกิจนำส่งรายได้สูงกว่าเป้าหมายถึง 1,856 ล้านบาท หรือร้อยละ 41.5 เนื่องจากโรงงานยาสูบได้มีการทยอยส่งรายได้บางส่วน รวมทั้งได้รับผลตอบแทนจากกองทุนวายุภักษ์สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ด้วย
นายสมชัย กล่าวว่า ช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2551 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 534,199 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 6,243 ล้านบาท หรือร้อยละ 1.2 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 5.2 เป็นผลจากการจัดเก็บภาษีกรมสรรพากรและกรมศุลกากรสูงกว่าเป้าหมายเป็นสาเหตุหลัก โดยกรมสรรพากรจัดเก็บได้รวม 393,154 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 8,411 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.2 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 10.5 ซึ่งภาษีที่เก็บได้สูงกว่าเป้าหมายที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีเงินได้ปิโตรเลียม เนื่องจากบริษัทต่างชาติส่งค่าบริการและจำหน่ายกำไรไปต่างประเทศมากขึ้น เพราะได้รับประโยชน์มากขึ้นจากการที่ค่าเงินบาทแข็งค่า
ขณะที่ภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการเป็นผลจากการบริโภคที่มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่องประกอบกับราคาสินค้าที่ปรับตัวสูงขึ้น ตลอดจนการนำเข้าสินค้าก็มีการขยายตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่วนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีธุรกิจเฉพาะจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมายเป็นผลจากอัตราดอกเบี้ยทั้งเงินฝากและเงินกู้อยู่ในระดับที่ต่ำ
ด้านกรมสรรพสามิตจัดเก็บได้รวม 120,287 ล้านบาท ใกล้เคียงกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยต่ำกว่าเพียง 588 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.5 และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 2.6 แต่ถ้าหักรายได้จากภาษีกิจการโทรคมนาคมของปีที่แล้วออกจะสูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 จำนวน 2,992 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.6 และกรมศุลกากรจัดเก็บได้รวม 40,946 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 3,626 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.7 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 10.1
ขณะที่รัฐวิสาหกิจนำส่งรายได้รวม 40,610 ล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 2,340 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 5.4 แต่สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 5.1 และหน่วยงานอื่นนำส่งรายได้รวม 33,205 ล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 2,459 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.9 และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 2.7
โฆษกกระทรวงการคลัง กล่าวอีกว่า แม้ว่าผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2551 จะสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 6,243 ล้านบาท แต่รัฐบาลได้ออกมาตรการภาษีเพื่อกระตุ้นและฟื้นฟูเศรษฐกิจเมื่อวันที่ 4 มีนาคมที่ผ่านมา ซึ่งคาดว่าผลของมาตรการดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ในบางส่วนสำหรับช่วงระยะเวลาที่เหลืออยู่ของปีงบประมาณ 2551
อย่างไรก็ดี เชื่อว่าผลของมาตรการจะมีส่วนช่วยเพิ่มอำนาจในการใช้จ่ายของประชาชนมากขึ้น รวมทั้งมีการเร่งรัดการลงทุนของภาคเอกชน ส่งผลต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจในภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง จะทำให้รัฐบาลสามารถจัดเก็บภาษีในส่วนอื่นมาทดแทนได้ ดังนั้น กระทรวงการคลังคาดว่าการจัดเก็บรายได้รัฐบาลปีงบประมาณ 2551 น่าจะอยู่ในวิสัยจัดเก็บได้ใกล้เคียงเป้าหมายที่ตั้งไว้ 1.495 ล้านล้านบาท นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่จะต้องติดตามอย่างใกล้ชิดต่อไปด้วย เช่น ภาวะเศรษฐกิจโลก ราคาน้ำมัน ค่าเงินบาท และการนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจ
นายสมชัย กล่าวว่า ช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2551 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 534,199 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 6,243 ล้านบาท หรือร้อยละ 1.2 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 5.2 เป็นผลจากการจัดเก็บภาษีกรมสรรพากรและกรมศุลกากรสูงกว่าเป้าหมายเป็นสาเหตุหลัก โดยกรมสรรพากรจัดเก็บได้รวม 393,154 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 8,411 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.2 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 10.5 ซึ่งภาษีที่เก็บได้สูงกว่าเป้าหมายที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีเงินได้ปิโตรเลียม เนื่องจากบริษัทต่างชาติส่งค่าบริการและจำหน่ายกำไรไปต่างประเทศมากขึ้น เพราะได้รับประโยชน์มากขึ้นจากการที่ค่าเงินบาทแข็งค่า
ขณะที่ภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการเป็นผลจากการบริโภคที่มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่องประกอบกับราคาสินค้าที่ปรับตัวสูงขึ้น ตลอดจนการนำเข้าสินค้าก็มีการขยายตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่วนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีธุรกิจเฉพาะจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมายเป็นผลจากอัตราดอกเบี้ยทั้งเงินฝากและเงินกู้อยู่ในระดับที่ต่ำ
ด้านกรมสรรพสามิตจัดเก็บได้รวม 120,287 ล้านบาท ใกล้เคียงกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยต่ำกว่าเพียง 588 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.5 และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 2.6 แต่ถ้าหักรายได้จากภาษีกิจการโทรคมนาคมของปีที่แล้วออกจะสูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 จำนวน 2,992 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.6 และกรมศุลกากรจัดเก็บได้รวม 40,946 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 3,626 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.7 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 10.1
ขณะที่รัฐวิสาหกิจนำส่งรายได้รวม 40,610 ล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 2,340 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 5.4 แต่สูงกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 5.1 และหน่วยงานอื่นนำส่งรายได้รวม 33,205 ล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 2,459 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.9 และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีงบประมาณ 2551 ร้อยละ 2.7
โฆษกกระทรวงการคลัง กล่าวอีกว่า แม้ว่าผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2551 จะสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 6,243 ล้านบาท แต่รัฐบาลได้ออกมาตรการภาษีเพื่อกระตุ้นและฟื้นฟูเศรษฐกิจเมื่อวันที่ 4 มีนาคมที่ผ่านมา ซึ่งคาดว่าผลของมาตรการดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ในบางส่วนสำหรับช่วงระยะเวลาที่เหลืออยู่ของปีงบประมาณ 2551
อย่างไรก็ดี เชื่อว่าผลของมาตรการจะมีส่วนช่วยเพิ่มอำนาจในการใช้จ่ายของประชาชนมากขึ้น รวมทั้งมีการเร่งรัดการลงทุนของภาคเอกชน ส่งผลต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจในภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง จะทำให้รัฐบาลสามารถจัดเก็บภาษีในส่วนอื่นมาทดแทนได้ ดังนั้น กระทรวงการคลังคาดว่าการจัดเก็บรายได้รัฐบาลปีงบประมาณ 2551 น่าจะอยู่ในวิสัยจัดเก็บได้ใกล้เคียงเป้าหมายที่ตั้งไว้ 1.495 ล้านล้านบาท นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่จะต้องติดตามอย่างใกล้ชิดต่อไปด้วย เช่น ภาวะเศรษฐกิจโลก ราคาน้ำมัน ค่าเงินบาท และการนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจ
