นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ กล่าวว่า หลังจากรัฐบาลชุดที่ผ่านมาได้ยุติการออกหวยบนดินมาเป็นเวลานาน เพราะเห็นว่าเป็นการดำเนินการที่ผิดกฎหมาย และได้หาทางออกในการออกหวยบนดินให้ถูกกฎหมาย ซึ่งเมื่อรัฐบาลชุดใหม่เข้ามาบริหารงานได้ส่งสัญญาณสานต่อนโยบายจากรัฐบาลไทยรักไทย เพื่อเดินหน้าออกหวยบนดิน ผู้บริหารสำนักงานสลากฯ จึงจะเสนอ 2 แนวทางเลือกให้รัฐบาลใหม่ตัดสินใจ คือ การออกหวยบนดินภายใต้กฎหมายสำนักงานสลากฯ ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เห็นชอบแล้ว แต่ต้องรอผลการพิจารณาจากตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งไม่สามารถกำหนดเวลาได้ ซึ่งภายใต้กฎหมายดังกล่าว สำนักงานสลากฯ เห็นว่าเป็นการดำเนินการสมบูรณ์ที่สุด เพราะได้แก้ไขกฎหมายปรับเปลี่ยนการทำงานครอบคลุมทั้งระบบ
ส่วนอีกทางเลือกคือ การออกหวยบนดินภายใต้กฎหมายฉบับเดิม ตามการชี้แนะของคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งสามารถออกรางวัลได้ทั้งการจัดพิมพ์เลขรางวัลเบ็ดเสร็จ การพิมพ์ใบสลากโดยให้เขียนตัวเลขได้เอง และการออกหวยบนดินด้วยเครื่องออนไลน์ แต่สำนักงานสลากฯ มองว่าการออกสลากด้วยเครื่องออนไลน์ดีที่สุด เพราะเครื่องออนไลน์ได้วางระบบไว้พร้อมแล้ว อย่างไรก็ตาม ภายใต้การออกหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ต้องจัดสรรรายได้ตามกฎหมายฉบับเดิม โดยจ่ายเป็นเงินรายได้ร้อยละ 60 ของยอดจำหน่าย ส่วนร้อยละ 28 ส่งเข้าเป็นรายได้แผ่นดิน อีกร้อยละ 12 เป็นค่าบริหารจัดการ แต่หากรัฐบาลตัดสินใจเลือกออกหวยบนดินด้วยเครื่องออนไลน์ ต้องจัดสรรรางวัลแบบการแปรผัน ด้วยการนำเงินรางวัลมาหารด้วยจำนวนผู้ถูกรางวัล เงินที่ได้รับจึงขึ้นลงตามผู้ถูกรางวัล จากเดิมการออกหวยบนดินจะเป็นรางวัลแบบคงที่ เช่น รางวัลเลขท้าย 3 ตัว รับเงิน 550 บาท เลขโต๊ดรับเงิน 100 บาท แต่เพื่อให้แข่งกับหวยใต้ดินได้ แม้รางวัลจะแปรผันขึ้นลงได้ไม่จูงใจนัก จึงเตรียมกำหนดกลยุทธ์ มีรางวัลแจ๊กพ็อตแบบซื้อ 1 ครั้ง สามารถลุ้นแจ๊กพ็อตได้ 2 งวด ซึ่งต้องรอดูว่ารัฐบาลชุดใหม่จะตัดสินใจเลือกหวยบนดินแบบใด
ส่วนอีกทางเลือกคือ การออกหวยบนดินภายใต้กฎหมายฉบับเดิม ตามการชี้แนะของคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งสามารถออกรางวัลได้ทั้งการจัดพิมพ์เลขรางวัลเบ็ดเสร็จ การพิมพ์ใบสลากโดยให้เขียนตัวเลขได้เอง และการออกหวยบนดินด้วยเครื่องออนไลน์ แต่สำนักงานสลากฯ มองว่าการออกสลากด้วยเครื่องออนไลน์ดีที่สุด เพราะเครื่องออนไลน์ได้วางระบบไว้พร้อมแล้ว อย่างไรก็ตาม ภายใต้การออกหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ต้องจัดสรรรายได้ตามกฎหมายฉบับเดิม โดยจ่ายเป็นเงินรายได้ร้อยละ 60 ของยอดจำหน่าย ส่วนร้อยละ 28 ส่งเข้าเป็นรายได้แผ่นดิน อีกร้อยละ 12 เป็นค่าบริหารจัดการ แต่หากรัฐบาลตัดสินใจเลือกออกหวยบนดินด้วยเครื่องออนไลน์ ต้องจัดสรรรางวัลแบบการแปรผัน ด้วยการนำเงินรางวัลมาหารด้วยจำนวนผู้ถูกรางวัล เงินที่ได้รับจึงขึ้นลงตามผู้ถูกรางวัล จากเดิมการออกหวยบนดินจะเป็นรางวัลแบบคงที่ เช่น รางวัลเลขท้าย 3 ตัว รับเงิน 550 บาท เลขโต๊ดรับเงิน 100 บาท แต่เพื่อให้แข่งกับหวยใต้ดินได้ แม้รางวัลจะแปรผันขึ้นลงได้ไม่จูงใจนัก จึงเตรียมกำหนดกลยุทธ์ มีรางวัลแจ๊กพ็อตแบบซื้อ 1 ครั้ง สามารถลุ้นแจ๊กพ็อตได้ 2 งวด ซึ่งต้องรอดูว่ารัฐบาลชุดใหม่จะตัดสินใจเลือกหวยบนดินแบบใด