การร้องทุกข์กล่าวโทษความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้น สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) มักใช้เวลารวบรวมหลักฐานยาวนานมาก แต่ละคดีเฉลี่ย 3-5 ปี แต่คดีพฤติกรรมอำพรางการซื้อขายหุ้น บริษัท มอร์ รีเทิร์น จำกัด (มหาชน) หรือ MORE ใช้เวลาเพียง 3 เดือนเท่านั้น สามารถสรุปสำนวนกล่าวโทษดำเนินคดีได้
เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ก.ล.ต.ประกาศใช้มาตรการลงโทษทางแพ่ง สั่งปรับผู้บริหารบริษัท ดีคอน โปรดักส์ จำกัด (มหาชน) หรือ DCON พร้อมพวกรวม 5 คน วงเงิน 2.98 ล้านบาท ในความผิดใช้ข้อมูลภายในซื้อขายหุ้น หรืออินไซเดอร์เทรดดิ้ง
พฤติกรรมความผิดเกิดขึ้นต้นปี 2560 ซึ่งหมายถึง ก.ล.ต.ต้องใช้เวลารวบรวมข้อมูลหลักฐานก่อนสรุปสำนวนถึงประมาณ 6 ปี ก่อนสั่งลงโทษ ทั้งที่เป็นคดีเล็กๆ ผู้เกี่ยวข้องมีเพียงไม่กี่คน และคดีไม่น่าจะมีความซับซ้อน
กระบวนการร้องทุกข์กล่าวโทษผู้กระทำความผิดร้ายแรงตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์ ถูกตั้งคำถามมานานแล้วว่า เหตุใดจึงมีความล่าช้าหลายปี ทั้งที่ควรสรุปสำนวนได้ภายในเวลาไม่เกิน 1 ปี
คดีอาชญากรรมร้ายแรง ตำรวจสามารถจับผู้กระทำผิดภายในเวลารวดเร็ว บางคดีรวบตัวอาชญากรได้ภายในวันเดียว แต่คดีร้ายแรงในตลาดหุ้น ก.ล.ต.ไม่เคยสรุปสำนวนกล่าวโทษได้ภายใน 1 ปี ไม่ว่าคดีอินไซเดอร์เทรดดิ้ง คดียักยอกทรัพย์หรือผ่องถ่ายทรัพย์สินของบริษัทจดทะเบียน และคดีปั่นหุ้น
เพิ่งมีคดีหุ้น MORE เป็นคดีแรกในประวัติศาสตร์ที่ ก.ล.ต.สามารถสรุปสำนวน ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อตำรวจได้ภายในเวลา 3 เดือน ทั้งที่เป็นคดีที่มีความซับซ้อน และเกี่ยวโยงกับคนจำนวนมาก มีผู้ร่วมกระทำผิดถึง 18 ราย
คดี MORE สะท้อนให้เห็นว่า ก.ล.ต.สามารถทำงานอย่างรวดเร็วได้เหมือนกัน ถ้าเป็นคดีที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชน และมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องสกัดกั้นผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับบริษัทหลักทรัพย์ไม่ให้ลุกลามบานปลาย จนสายเกินแก้
ก่อนหน้านี้ทำไม ก.ล.ต.จึงไม่สามารถปิดสำนวนคดีความผิดในตลาดหุ้นให้ได้ภายในเวลาไม่กี่เดือน ปัญหาติดขัดอยู่จุดไหน และเหตุใดจึงติดขัดกันมาตลอดกว่า 30 ปี นับจากก่อตั้ง ก.ล.ต.
ขั้นตอนการกล่าวโทษผู้กระทำผิดร้ายแรงตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ ที่ล่าช้า เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้กลุ่มมิจฉาชีพ อาชญากร หรือแก๊งปั่นหุ้นไม่เกรงกลัวกฎหมาย เพราะการก่อคดีสามารถกอบโกยเงินใช้ได้ตลอดชาติ แต่กระบวนการกล่าวโทษต้องใช้เวลาหลายปี
กล่าวโทษการปั่นหุ้นแต่ละคดียาวนานจนนักลงทุนลืม และแทบไม่สนใจว่าแก๊งปั่นหุ้นจะถูกลงโทษหรือไม่
แต่ถ้ากล่าวโทษได้ภายในเวลารวดเร็ว ขณะที่เหตุการณ์เพิ่งเกิดขึ้น เหมือนกรณีหุ้น MORE กระแสสังคมจะรุมประณามสาปแช่งแก๊งปั่นหุ้น เฝ้าติดตามการดำเนินคดี ซึ่งจะช่วยกดดันการทำงานของตำรวจให้ตรงไปตรงมา
ไม่ช่วยแก๊งปั่นหุ้นโดยตัดตอนคดีปั่นหุ้น ใช้ดุลพินิจสั่งไม่ฟ้อง เหมือนกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือดีเอสไอในบางยุคซึ่งปล่อยให้แก๊งปั่นหุ้นรายใหญ่ลอยนวล และกลับมาเป็นผู้อยู่เบื้องหลังการเคลื่อนไหวหุ้นหลายตัวในทุกวันนี้
การกล่าวโทษแก๊งสร้างภาพลวงตาการซื้อขายหุ้น MORE ภายในเวลา 3 เดือน นับจากก่อความผิด เป็นสิ่งที่พิสูจน์ว่า ก.ล.ต.มีความสามารถกล่าวโทษผู้กระทำความผิด พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ ภายในเวลารวดเร็วได้ ไม่ต้องรอถึง 3 ปี หรือ 5 ปี
คดีหุ้น MORE จึงน่าจะนำไปสู่บรรทัดฐานใหม่ การกล่าวโทษคดีความผิดรายแรงในตลาดหุ้นซึ่งจะรวดเร็วทันใจขึ้น และไม่ควรใช้เวลานานเกินกว่า 1 ปี
แต่ถ้ายังใช้เวลารวบรวมข้อมูลหลักฐานสรุปสำนวน 3-5 ปีเหมือนในอดีตอีก ก.ล.ต.จะถูกมองว่าทำงานผีเข้าผีออก ไม่มีมาตรฐานที่แน่นอน
แก๊งมิจฉาชีพที่สร้างความเสียหายให้นักลงทุนในตลาดหุ้นต้องรับบทลงโทษโดยเร็วที่สุด เริ่มต้นที่หุ้น MORE เป็นคดีนำร่อง
