ก.ล.ต.วางแนวปฏิบัติสำหรับ บจ.ในการเรียกเอกสารแสดงตนของผู้ถือหุ้น

ก.ล.ต. วางแนวปฏิบัติสำหรับ บจ. ในการเรียกเอกสารแสดงตนของผู้ถือหุ้น เพื่อไม่ให้เป็นภาระเกินควร ยอมรับที่ผ่านมา พบว่าแต่ละ บจ.ได้กำหนดเอกสารดังกล่าวแตกต่างกัน จนอาจทำให้ผู้ถือหุ้น หรือผู้รับมอบอำนาจบางส่วน ถูกปฏิเสธการเข้าร่วมประชุม พร้อมเรียกร้องให้งดแจกของชำร่วย

นางวรัชญา ศรีมาจันทร์ ผู้ช่วยเลขาธิการอาวุโส สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า ก.ล.ต.วางแนวทางแก่บริษัทจดทะเบียน (บจ.) ในการเรียกเอกสารแสดงตัวตนของผู้ถือหุ้นเพื่อเข้าร่วมประชุม หรือมอบอำนาจให้ผู้อื่นเข้าร่วมประชุมผู้ถือหุ้นเพื่อลดต้นทุน โดยเฉพาะสำหรับผู้ลงทุนต่างประเทศ

ซึ่งที่ผ่านมา พบว่าแต่ละ บจ.ได้กำหนดเอกสารแสดงตัวตนในการประชุมผู้ถือหุ้นแตกต่างกัน โดยเฉพาะการเรียกเอกสารแสดงตัวตนจากผู้ถือหุ้น ซึ่งเป็นนิติบุคคลต่างประเทศ ที่มีการเรียกทั้งหนังสือรับรองจากทางการ หรือการจำกัดอายุเอกสารที่ใช้ได้ในระยะเวลาค่อนข้างสั้น จนอาจทำให้ผู้ถือหุ้น หรือผู้รับมอบอำนาจบางส่วนถูกปฏิเสธการเข้าร่วมประชุม และกลายเป็นต้นทุนที่สูงของผู้ถือหุ้นต่างประเทศในการเข้าร่วมประชุม เมื่อเปรียบเทียบกับตลาดทุนประเทศอื่น

ดังนั้น ก.ล.ต.จึงวางแนวปฏิบัติสำหรับ บจ.ในการเรียกเอกสารแสดงตัวตนเพื่อเข้าร่วมประชุมผู้ถือหุ้นเท่าที่จำเป็น เพื่อไม่ให้เป็นภาระเกินควร โดยกรณีผู้ถือหุ้นที่ป็นนิติบุคคลต่างประเทศ หากมอบหมายให้ผู้รับฝากหลักทรัพย์ (custodian) ที่เป็นสถาบันการเงินในประเทศเข้าร่วมประชุม บจ.อาจไม่จำเป็นต้องเรียกเอกสารแสดงตัวตนเพิ่มเติมอีก เนื่องจากสถาบันการเงินดังกล่าวต้องตรวจสอบความมีตัวตนที่แท้จริง และรู้จักลูกค้าของตนอยู่แล้วตามกฎหมายฟอกเงิน และเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ

อย่างไรก็ดี กรณีที่ผู้แทน หรือผู้รับมอบฉันทะเข้าร่วมประชุมเป็นนิติบุคคลอื่น บจ.อาจพิจารณาเรียกเอกสารตามความจำเป็น โดยไม่ควรจำกัดอายุการรับรองเอกสารที่สั้นเกินไป โดยอาจกำหนดอายุเอกสารรับรองไว้ไม่เกิน 6 เดือน ถึง 1 ปี

สำหรับการแสดงเอกสารแสดงตัวตนของผู้ถือหุ้นไทยที่ผ่านมา ไม่ค่อยปรากฏว่ามีปัญหา แต่ยังพบว่ามีบาง บจ.เรียกบัตรประชาชนตัวจริงของผู้มอบฉันทะ ซึ่งเป็นเอกสารที่ผู้มอบฉันทะควรมีไว้ติดตัว ดังนั้น แนวปฏิบัติใหม่นี้จะระบุให้ใช้เพียงภาพถ่ายเอกสารแสดงตนที่ส่วนราชการออกให้ ซึ่งปรากฏรูปถ่าย และยังไม่หมดอายุของผู้มอบฉันทะ อาทิ บัตรประชาชน หรือหนังสือเดินทาง พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง โดยไม่จำเป็นต้องมีบัตรประชาชนตัวจริงมาแสดง

นอกจากนี้ ในการประชุมผู้ถือหุ้น พบว่า มี บจ.บางแห่งนิยมแจกของชำร่วยให้กับผู้เข้าร่วมประชุมด้วย ซึ่งทาง ก.ล.ต.คาดหวังให้ บจ.ทบทวนนโยบายนี้ เนื่องจากไม่ได้เป็นสิ่งจำเป็น และอาจส่งผลกระทบต่อ บจ.อื่นที่มิได้มีนโยบายดังกล่าวด้วย

“การกำหนดแนวปฏิบัติสำหรับ บจ.เกี่ยวกับเอกสารแสดงตนของผู้ถือหุ้นครั้งนี้ มุ่งสนับสนุนให้ผู้ถือหุ้นสามารถมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจของบริษัทที่ตนถือหุ้นโดยไม่มีภาระเกินความจำเป็น และขอให้ บจ.พิจารณานำแนวทางเดียวกันนี้ไปปรับใช้กับการกำหนดเอกสารที่ผู้ลงทุนต้องแสดง เพื่อใช้สิทธิตามหลักทรัพย์อื่นด้วย เช่น การใช้สิทธิจองซื้อหุ้นเพิ่มทุน (right offering) หรือการใช้สิทธิซื้อหุ้นตามใบสำคัญแสดงสิทธิที่จะซื้อหุ้น เป็นต้น” นางวรัชญา กล่าว