บอร์ด ก.ล.ต.คลอดเกณฑ์ตราสารหนี้ หน่วยงานรัฐ-รัฐวิสาหกิจ ให้ใช้เกณฑ์ PO ออกตราสารหนี้เหมือน บมจ. โดยต้องยื่นขออนุญาตกับ ก.ล.ต. และต้องเปิดเผยข้อมูลอย่างละเอียด พร้อมกับจัดอันดับความน่าเชื่อถือ รวมทั้งจัดทำงบการเงินให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีสำหรับ บมจ. เพื่อเป็นการคุ้มครองผู้ลงทุนตามมาตรฐานสากล
รายงานข่าวจากสำนักงาน คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยผลการประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ครั้งที่ 3/2553 เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2553 โดยที่ประชุมบอร์ด ก.ล.ต.มีมติเห็นชอบแนวทางการกำกับดูแลการออกและเสนอขายตราสารหนี้ของหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และผู้ออกหลักทรัพย์อื่นที่ไม่ใช่บริษัทจำกัด (บจ.) และบริษัทมหาชนจำกัด (บมจ.) ให้ใช้มาตรฐานเดียวกับ บจ. และ บมจ.
นอกจากนี้ บอร์ด ก.ล.ต.ยังเห็นชอบให้ออกหลักเกณฑ์ในการกำหนดลักษณะการขาดความน่าไว้วางใจให้เป็นกรรมการหรือผู้บริหารของบริษัทที่ออกหลักทรัพย์และบริษัทจดทะเบียน 1. แนวทางการกำกับดูแลการออกและเสนอขายตราสารหนี้ของหน่วยงานภาครัฐและรัฐวิสาหกิจหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และผู้ออกหลักทรัพย์อื่นทุกรายที่ไม่ใช่ บจ. และ บมจ. ที่จะเสนอขายตราสารหนี้ให้กับผู้ลงทุนทั่วไป (public offering: PO) ต้องยื่นขออนุญาตกับ ก.ล.ต. และต้องเปิดเผยข้อมูลอย่างละเอียด พร้อมกับจัดอันดับความน่าเชื่อถือ รวมทั้งจัดทำงบการเงินให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีสำหรับ บมจ. เพื่อเป็นการคุ้มครองผู้ลงทุนตามมาตรฐานสากล
ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้ลงทุนได้รับข้อมูลมากเพียงพอประกอบการตัดสินใจลงทุน และสามารถนำข้อมูลดังกล่าวไปเปรียบเทียบกับผู้ออกตราสารหนี้รายอื่นได้ ซึ่งข้อกำหนดนี้จะเปิดทางให้หน่วยงานของรัฐ รวมไปถึงส่วนงานท้องถิ่น เช่น กรุงเทพมหานคร สามารถออกตราสารหนี้ได้กว้างขวางขึ้น
2.ประกาศลักษณะการขาดความน่าไว้วางใจให้เป็นกรรมการหรือผู้บริหารบริษัทจดทะเบียนคณะกรรมการ ก.ล.ต. เห็นชอบหลักเกณฑ์ในการกำหนดลักษณะการขาดความน่าไว้วางใจให้เป็นกรรมการหรือผู้บริหารของบริษัทที่ออกหลักทรัพย์และบริษัทจดทะเบียน เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้มีลักษณะไม่เหมาะสมเข้ามาดำรงตำแหน่งที่สามารถบริหารจัดการทรัพย์สินของบริษัท หลักเกณฑ์ดังกล่าวกำหนดลักษณะที่ขาดความน่าไว้วางใจไว้ 3 กลุ่มตามระดับความชัดเจน ได้แก่
(1) กลุ่มที่มีลักษณะขาดความน่าไว้วางใจอย่างชัดเจน กล่าวคือ มีความบกพร่องในด้านความสามารถตามกฎหมาย หรืออยู่ระหว่างถูกดำเนินคดีตามกฎหมายหลักทรัพย์หรือกฎหมายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า
(2) กลุ่มที่อ้างอิงผลการพิจารณาขององค์กรอื่น โดยจำกัดเฉพาะเรื่องการบริหารงานโดยทุจริตเกี่ยวกับทรัพย์ โดยหลอกลวงหรือโดยทำให้ทรัพย์สินเสียหาย
(3) กลุ่มที่มีพฤติกรรมไม่เหมาะสมอย่างร้ายแรงที่ ก.ล.ต. ต้องพิจารณาข้อเท็จจริงเป็นรายกรณี โดยจะให้มีคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเป็นบุคคลภายนอกชุดหนึ่งเพื่อถ่วงดุลการใช้อำนาจของ ก.ล.ต. รวมทั้งในการพิจารณา ก.ล.ต. จะเปิดโอกาสให้ผู้ถูกพิจารณาชี้แจงและใช้สิทธิโต้แย้งได้ และเมื่อ ก.ล.ต. มีคำสั่งแล้วว่า ผู้ถูกพิจารณามีลักษณะขาดความน่าไว้วางใจ ผู้ถูกพิจารณาก็มีสิทธิที่จะอุทธรณ์ได้ตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
ทั้งนี้ ในกรณีที่บุคคลใดขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามที่แสดงถึงการขาดความเหมาะสมที่จะได้รับความไว้วางใจดังกล่าวข้างต้น บุคคลนั้นจะดำรงตำแหน่งกรรมการหรือผู้บริหารในบริษัทที่ออกหลักทรัพย์และบริษัทจดทะเบียนไม่ได้
