จับตา พ.ร.ก.กู้ 4 แสนล้าน วันนี้ ศาล รธน.พิจารณาประเด็นแก้ ศก.เร่งด่วน

รมว.คลังเข้าชี้แจง พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านวันนี้ ศาล รธน.เตรียมพิจารณาการให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงด้านเศรษฐกิจเร่งด่วน เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 วรรค 1 หรือ วรรค 2 หรือไม่ “กรณ์” มั่นใจชี้แจงความจำเป็นได้ พร้อมต้องการให้ฝ่ายค้านชี้แจง การยื่นตีความมีเจตนาอย่างไร หวั่นกระทบจีดีพี

มีรายงานข่าวว่า นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ไดเดินทางไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อเข้าชี้แจงการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน 4 แสนล้านบาท พร้อมด้วยคู่กรณี นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย นายพีรพันธุ์ พาลุสุข และนายประเกียรติ นาสิมมา ในฐานะผู้แทนผู้เสนอความเห็นต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยพระราชกำหนด

รมว.คลัง กล่าวก่อนเข้าชี้แจงศาลรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่ารัฐบาลมั่นใจว่าจะสามารถชี้แจงความจำเป็นในการออก พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท ต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ พร้อมเชื่อว่าประชาชนจะเข้าใจความจำเป็น เพราะจะมีผลต่อการอัดฉีดเม็ดเงินกระตุ้นเศรษฐกิจ (จีดีพี) พร้อมต้องการให้ฝ่ายค้านชี้แจงการยื่นตีความว่ามีเจตนาอย่างไร

สำหรับบรรยากาศที่ศาลรัฐธรรมนูญก่อนการพิจารณา พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท เช้านี้ บรรดาคณะตุลาการเดินทางมาถึงศาลรัฐธรรมนูญแล้ว โดยมีตัวแทนจากกระทรวงการคลังทยอยนำเอกสารมาให้รัฐมนตรีเตรียมชี้แจง

ที่ประชุมคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ เตรียมออกนั่งพิจารณา พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงด้านเศรษฐกิจ เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 วรรค 1 หรือ วรรค 2 หรือไม่ ซึ่งจะหมายถึงการออก พ.ร.ก.ต้องเป็นกรณีฉุกเฉินเร่งด่วน ซึ่งการพิจารณาวันนี้ถือเป็นวันแรก หลังจากที่คณะตุลาการมีมติเป็นเอกฉันท์ในการรับคำร้องดังกล่าวจากประธานสภาผู้แทนราษฎร

โดยก่อนหน้านี้ ศาลรัฐธรรมนูญได้ให้คู่กรณีชี้แจงเป็นเอกสาร แต่ในวันนี้ได้เชิญตัวแทนทั้งสองฝ่ายมาชี้แจง คือ นายกรัฐมนตรี หรือตัวแทน ในฐานะรัฐบาล และนายประเกียรติ นาสิมมา ส.ส. ในฐานะผู้ยื่นเรื่องดังกล่าวต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตั้งแต่ช่วงเช้าที่ผ่านมา ก่อนการพิจารณาของคณะตุลาการ ได้มีตัวแทนจากกระทรวงการคลัง ทยอยเดินทางมายังศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งบรรยากาศโดยทั่วไปมีการจัดเตรียมสถานที่และการรักษาความปลอดภัย โดยมีเจ้าหน้าที่ทั้งในและนอกเครื่องแบบมาคอยดูแลความปลอดภัยในช่วงระหว่างการพิจารณาด้วย

ด้านนายสุรพงษ์กล่าวกับสื่อมวลชนว่า วันนี้ฝ่ายค้านจะชี้แจง 3 คน ซึ่งจะชี้แจงให้เห็นข้อหักล้างเรื่องความจำเป็นเร่งด่วนในการออก พ.ร.ก.เงินกู้ 4 แสนล้าน เนื่องจากไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนจริงตามที่รัฐบาลกล่าวอ้าง พร้อมระบุว่าโครงการต่างๆ ของรัฐบาลเป็นโครงการในปี 2553 ซึ่งไม่ได้เริ่มในปีนี้ จึงไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน

“พ.ร.ก.ดังกล่าว เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและจำเป็นเร่งด่วน จริงหรือไม่ ฝ่ายค้านจะนำ
พยานหลักฐานแสดงให้เห็นว่า บางโครงการที่สอดแทรกภายใน พ.ร.ก.ส่อทุจริตผิดปกติ ทั้งที่สามารถใช้พระราชบัญญัติที่สาธารณะได้ แต่รัฐบาลกลับขอพระราชกำหนดกู้ยืมเงิน ทั้งไม่ผ่านการวิเคราะห์จากสำนักงบประมาณ ตามระเบียบธรรมเนียมปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม หวังว่า ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยด้วยความตรงไปตรงมา”

ส่วนกรณีการนำมาสำรองการจัดเก็บรายได้ที่ต่ำกว่าเป้านั้น นายสุรพงษ์กล่าวว่า ที่ผ่านมาตัวเลขจัดเก็บรายได้ก็ยังไม่นิ่ง จากข้อมูลที่ออกมาชี้ให้เห็นว่า เรื่องดังกล่าวยังไม่มีความชัดเจน เป็นเพียงข้อกล่าวอ้างเท่านั้น