ผลงานไม่เข้าตา! ผอ.สสว.ถูกประเมินสอบตก

เผยผลการทำงานประจำปี 54 ของ ผอ.สสว.ไม่ผ่านเกณฑ์ประเมิน ได้ 66.4 เต็ม 100 คะแนน คาดเหตุจากถูกตรวจสอบการใช้งบประมาณที่ผ่านมาส่อบกพร่อง

แหล่งข่าวจากกระทรวงอุตสาหกรรมเปิดเผยว่า ผลประเมินการปฏิบัติงานประจำปีของนายยุทธศักดิ์ สุภสร ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ประจำรอบปีปฏิทิน พ.ศ. 2554 ปรากฏว่าไม่ผ่านการประเมิน โดยได้รับคะแนนประเมินผลเฉลี่ยที่ 66.40 คะแนน

ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการประเมินผล ประกอบด้วย 1. นายไพบูลย์ ศิริภาณุเสถียร ให้ 59 คะแนนจาก 100 คะแนน 2. นายอาทิตย์ วุฒิคะโร ให้ 68 คะแนนจาก 100 คะแนน 3. นายอุดม วงศ์วิวัฒน์ไชย ให้ 61 คะแนนจาก 100 คะแนน 4. นายณรงค์ แก้วเศวตพันธุ์ ให้ 80 คะแนนจาก 100 คะแนน และนายสุทธิชัย ธรรมประมวล ให้ 64 คะแนนจาก 100 คะแนน รวมเป็นผลเฉลี่ย 66.40 คะแนนซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ประเมิน ซึ่งตั้งไว้ต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ 80 ดังนั้น อนุกรรมการชุดประเมินผลจึงมีมติเอกฉันท์ให้เลิกจ้าง โดยให้หยุดประกอบกิจการในฐานะ ผอ สสว.

แหล่งข่าวระบุต่อว่า สาเหตุสำคัญที่ทำให้ผลการประเมินไม่ผ่านอาจจะมาจากที่ผ่านมาผลงานของ ผอ.สสว.ยังไม่เป็นที่น่าพอใจของคณะกรรมการบริหาร สสว.เท่าที่ควร รวมถึงกรณีที่ สสว.ถูกคณะกรรมการบริหาร สสว.แต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินของ สสว. โดยมีนายอุดม วงศ์วิวัฒน์ไชย ทำหน้าที่ประธานอนุกรรมการ โดยมีกรณีตรวจสอบ 4 ประเด็น ได้แก่

ประเด็นที่ 1 โครงการกิจกรรมการสร้างรายได้และศักยภาพเศรษฐกิจในระดับฐานราก ปีงบประมาณ 2553 วงเงินงบประมาณ 18,000,000 ล้านบาท ซึ่งมีเป้าหมายยกระดับเพื่อสร้างเครือข่าย SMEs ต้นแบบในกลุ่มจังหวัดเป้าหมาย คือ จ.นครราชสีมา ร้อยเอ็ด สุรินทร์ ปราจีนบุรี อุบลราชธานี นครพนม มุกดาหาร อุดรธานี สกลนคร และหนองคาย ทว่า การดำเนินโครงการทั้งหมดกลับไม่มีจังหวัดร้อยเอ็ด สุรินทร์ และปราจีนบุรี ตามที่ได้ตั้งเป้าไว้ จึงถือว่าผู้รับผิดชอบโครงการนี้ตลอดจนผู้บริหารระดับสูงของ สสว.บกพร่องในการดำเนินการหรือควบคุมดูแลโครงการไม่เป็นไปตามที่กำหนดไว้

ประเด็นที่ 2 โครงการจัดทำฐานข้อมูลเชิงลึกผู้ประกอบการ SMEs ปีงบประมาณ 2553 วงเงินงบประมาณ 63,000,000 บาท ซึ่งเป็นโครงการพัฒนาฐานข้อมูลของ SMEs รายกลุ่มจังหวัด 18 กลุ่มจังหวัด โดย สสว.ได้จัดหาผู้มาดำเนินการ ซึ่งบริษัท บิซิเนสออนไลน์ จำกัด (มหาชน) ได้รับคัดเลือกเป็นผู้ดำเนินการ อย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนการดำเนินงาน พบว่าเกิดความล่าช้า บริษัทฯ ผู้รับจ้างส่งมอบงานไม่ทันกำหนด ซึ่งต่อมาเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2554 ผอ.สสว.ได้อนุมัติเบิกจ่ายค่าจ่ายให้บริษัทฯ ผู้รับจ้าง โดยมิได้หักค่าปรับจากผู้รับจ้างในกรณีไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญา ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ เห็นว่าการกระทำดังกล่าว ผอ.สสว.ทำให้ สสว.ได้รับความเสียหาย จงใจให้ผู้รับจ้างได้รับประโยชน์ที่มิควรได้ เข้าข่ายปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้ผู้อื่นได้รับประโยชน์ที่มิควรได้เป็นการทุจริตต่อหน้าที่

ประเด็นที่ 3 โครงการจัดทำฐานข้อมูลเชิงลึกผู้ประกอบการ SMEs ปีงบประมาณ 2554 วงเงินงบประมาณ 97,000,000 บาท โดยบริษัท บิซิเนสออนไลน์ จำกัด (มหาชน) ได้รับคัดเลือกเป็นผู้ดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลเชิงลึก ทั้งนี้ ในการดำเนินงานทางคณะอนุกรรมการตรวจสอบฯ ได้ตรวจสอบเอกสารที่ สสว.ให้มา ไม่พบหลักฐานการส่งมอบงวดงานที่ 2-4 ซึ่งปัจจุบันนี้ระยะเวลาของสัญญาได้สิ้นสุดแล้ว แต่ สสว.มิได้ดำเนินการใดๆ ต่อผู้รับจ้างเลย ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ เห็นว่า ผอ.สสว.กับพวกไม่ตั้งใจปฏิบัติงานเพื่อรักษาผลประโยชน์ของ สสว.

และประเด็นที่ 4 การโยกย้ายผู้บริหารพนักงานตำแหน่งอื่นๆ ใน สสว. ซึ่งเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2554 คณะกรรมการพิจารณาปรับตำแหน่งและระดับชั้นพนักงานของ สสว. โดยได้มีคำสั่งการปรับตำแหน่งและระดับชั้นพนักงานจำนวน 59 คน ซึ่งต่อมาฝ่ายเลขานุการได้ตรวจพบว่า พนักงานจากจำนวน 59 คนมีผลการปฏิบัติงานผ่านมาตรฐาน 35 ราย ส่วนอีก 24 รายผลการปฏิบัติงานต่ำกว่ามาตรฐาน ซึ่งคณะกรรมการฯ ควรแต่งตั้งพนักงานเพียง 35 รายเท่านั้น ทว่า กลับผ่อนผันหรือยกเว้นการนำผลการปฏิบัติงานมาเป็นเกณฑ์พิจารณา จึงเสมือนประหนึ่งว่ามีคำตอบอยู่ในใจแล้ว ทางคณะอนุกรรมการฯ เห็นว่าการกระทำดังกล่าวของ ผอ.สสว.กับพวก เป็นการไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับของ สสว.เกี่ยวกับการพิจารณาแต่งตั้งพนักงานที่ไม่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด

สำหรับนายยุทธศักดิ์ สุภสร ปัจจุบันอายุ 46 ปี เข้ารับตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2552

สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านเศรษฐศาสตร์ จากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (เกียรตินิยมอันดับสอง) เมื่อปี 2530 และได้รับปริญญามหาบัณฑิต กับปริญญาดุษฎีบัณฑิต ด้านเศรษฐศาสตร์ จาก Keio University ประเทศญี่ปุ่น เมื่อปี 2534 และปี 2539 ตามลำดับ ซึ่งในระหว่างนั้นได้รับทุนการศึกษา 3 รายการ

ในปี 2531-2537 ได้รับทุนการศึกษา Japanese Government Scholarship (Monbusho) สำหรับการศึกษาระดับปริญญาโทและสำหรับส่วนใหญ่ของการศึกษาระดับปริญญาเอก และในปี 2537-2538 ได้รับทุนการศึกษา Asahi Glass Company, Tokyo, Japan สนับสนุนการศึกษาระดับปริญญาเอกในช่วงท้ายๆ นอกจากนั้น หลังสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี และก่อนเข้าสู่ชุมชนการศึกษาที่ Keio University คือในปี 2529-2531 ได้รับทุนการศึกษา Sanwa Bank, Tokyo