สธ.ลั่น 12 เขตบริการสุขภาพสำเร็จเต็มรูปแบบในปี 2560 เตรียมกระจายทุกเขตเป็นนิติบุคคล บริหารเบ็ดเสร็จภายในเขตด้วยตนเอง ฟุ้งลดผู้ป่วย ลดขาดแคลนทรัพยากร ปชช.เข้าถึงบริการได้ดีเหมือนต่างประเทศแน่นอน
นพ.ณรงค์ สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) กล่าวภายหลังประชุมผู้บริหารระดับสูง สธ.ว่า จากการศึกษาเขตบริการสุขภาพของประเทศต่างๆ พบว่า หลายแห่งมีการดำเนินการมาแล้วกว่า 50 ปี เช่น อังกฤษ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ นอร์เวย์ เกาหลีใต้ และอินเดีย เชื่อมโยงบริการตั้งแต่ระดับปฐมภูมิถึงระดับเชี่ยวชาญ ตามสภาพปัญหาความต้องการของประชาชนในพื้นที่และขยายบริการลงสู่ชุมชน พบว่าได้ผลดี ประชาชนเข้าถึงบริการดีขึ้น ไม่มีปัญหาการแย่งชิงทรัพยากร
“อย่างอินเดียพบว่ามีการใช้ทรัพยากร เทคโนโลยีที่มีอยู่ร่วมกัน เช่น เครื่องเอกซเรย์สนามแม่เหล็กหรือเอ็มอาร์ไอ ใช้การรักษาทางไกลเชื่อมโยงบริการระหว่างโรงพยาบาลแม่ข่ายกับลูกข่าย สามารถควบคุมค่าใช้จ่าย แต่ไม่ลดประสิทธิภาพคุณภาพบริการรักษาพยาบาล ค่ารักษาบางโรคต่ำกว่าประเทศสหรัฐอเมริกาถึงร้อยละ 95 จึงมั่นใจว่าเขตบริการสุขภาพที่ สธ.ได้เริ่มดำเนินการมาแล้ว 1 ปี จะช่วยให้การบริการรักษาพยาบาลประชาชนที่เจ็บป่วยตั้งแต่เล็กๆ น้อยๆ จนถึงขั้นรุนแรงได้เบ็ดเสร็จภายในแต่ละเขตบริการสุขภาพ และเชื่อมโยงการป้องกันโรคลงสู่ชุมชน เพื่อลดจำนวนผู้ป่วย” ปลัด สธ.กล่าว
นพ.ณรงค์ กล่าวว่า จากการระดมความคิดเห็นจากประชุมระดับอธิบดี และผู้บริหารทุกคนเห็นด้วยกับหลักการ เนื่องจากจะทำให้ประชาชนได้รับบริการมีคุณภาพทั่วถึงและเท่าเทียมกัน ทั้งนี้ แผนในช่วงแรกนี้กำหนด 5 ปี ระหว่างปี 2556-2560 ขณะนี้ดำเนินการเป็นปีที่ 2 เริ่มเห็นผลดีในบางพื้นที่ ลดปัญหาการขาดแคลนทรัพยากร ผู้ป่วยได้รับบริการเร็วขึ้น ลดการเสียชีวิต แต่บางพื้นที่ยังมีปัญหาในทางปฏิบัติอยู่บ้าง ดังนั้น มติที่ประชุมจะดำเนินการใน 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มผู้ให้บริการ (Provider) กลุ่มควบคุมคุณภาพมาตรฐาน (Regulator) และเชื่อมโยงกับกลุ่มการเงินการคลัง (Purchaser) ซึ่งมีอยู่หลายกลุ่มที่รับผิดชอบ
นพ.ณรงค์ กล่าวว่า การจัดทำแผนการเปลี่ยนแปลงการทำงานให้สอดรับกับเขตบริการสุขภาพ จะใช้รูปแบบของการกระจายอำนาจให้เขตบริการสุขภาพเป็นนิติบุคคล ตามพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น พ.ศ.2542 หรือ พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ.2542 สามารถบริหารจัดการเบ็ดเสร็จ ทั้งเรื่องทรัพยากรบุคคล การเงินการคลัง และอาคารสถานที่ เครื่องมือแพทย์ต่างๆ ในภาคบริการทั้งหมดที่อยู่ในสถานพยาบาลสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขและกรมวิชาการ จัดบริการแบบไร้รอยต่อทุกระดับตั้งแต่ขั้นปฐมภูมิจนถึงเชี่ยวชาญทั้งภายในจังหวัดและระหว่างจังหวัดภายในเขตบริเดียวกัน โดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยให้ทุกเขตจัดทำแผนการเปลี่ยนแปลงทั้งระบบไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมภายใน 3 ปี หลังจากนั้นก็จะดำเนินการอย่างสมบูรณ์แบบ
นพ.ณรงค์ สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) กล่าวภายหลังประชุมผู้บริหารระดับสูง สธ.ว่า จากการศึกษาเขตบริการสุขภาพของประเทศต่างๆ พบว่า หลายแห่งมีการดำเนินการมาแล้วกว่า 50 ปี เช่น อังกฤษ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ นอร์เวย์ เกาหลีใต้ และอินเดีย เชื่อมโยงบริการตั้งแต่ระดับปฐมภูมิถึงระดับเชี่ยวชาญ ตามสภาพปัญหาความต้องการของประชาชนในพื้นที่และขยายบริการลงสู่ชุมชน พบว่าได้ผลดี ประชาชนเข้าถึงบริการดีขึ้น ไม่มีปัญหาการแย่งชิงทรัพยากร
“อย่างอินเดียพบว่ามีการใช้ทรัพยากร เทคโนโลยีที่มีอยู่ร่วมกัน เช่น เครื่องเอกซเรย์สนามแม่เหล็กหรือเอ็มอาร์ไอ ใช้การรักษาทางไกลเชื่อมโยงบริการระหว่างโรงพยาบาลแม่ข่ายกับลูกข่าย สามารถควบคุมค่าใช้จ่าย แต่ไม่ลดประสิทธิภาพคุณภาพบริการรักษาพยาบาล ค่ารักษาบางโรคต่ำกว่าประเทศสหรัฐอเมริกาถึงร้อยละ 95 จึงมั่นใจว่าเขตบริการสุขภาพที่ สธ.ได้เริ่มดำเนินการมาแล้ว 1 ปี จะช่วยให้การบริการรักษาพยาบาลประชาชนที่เจ็บป่วยตั้งแต่เล็กๆ น้อยๆ จนถึงขั้นรุนแรงได้เบ็ดเสร็จภายในแต่ละเขตบริการสุขภาพ และเชื่อมโยงการป้องกันโรคลงสู่ชุมชน เพื่อลดจำนวนผู้ป่วย” ปลัด สธ.กล่าว
นพ.ณรงค์ กล่าวว่า จากการระดมความคิดเห็นจากประชุมระดับอธิบดี และผู้บริหารทุกคนเห็นด้วยกับหลักการ เนื่องจากจะทำให้ประชาชนได้รับบริการมีคุณภาพทั่วถึงและเท่าเทียมกัน ทั้งนี้ แผนในช่วงแรกนี้กำหนด 5 ปี ระหว่างปี 2556-2560 ขณะนี้ดำเนินการเป็นปีที่ 2 เริ่มเห็นผลดีในบางพื้นที่ ลดปัญหาการขาดแคลนทรัพยากร ผู้ป่วยได้รับบริการเร็วขึ้น ลดการเสียชีวิต แต่บางพื้นที่ยังมีปัญหาในทางปฏิบัติอยู่บ้าง ดังนั้น มติที่ประชุมจะดำเนินการใน 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มผู้ให้บริการ (Provider) กลุ่มควบคุมคุณภาพมาตรฐาน (Regulator) และเชื่อมโยงกับกลุ่มการเงินการคลัง (Purchaser) ซึ่งมีอยู่หลายกลุ่มที่รับผิดชอบ
นพ.ณรงค์ กล่าวว่า การจัดทำแผนการเปลี่ยนแปลงการทำงานให้สอดรับกับเขตบริการสุขภาพ จะใช้รูปแบบของการกระจายอำนาจให้เขตบริการสุขภาพเป็นนิติบุคคล ตามพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น พ.ศ.2542 หรือ พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ.2542 สามารถบริหารจัดการเบ็ดเสร็จ ทั้งเรื่องทรัพยากรบุคคล การเงินการคลัง และอาคารสถานที่ เครื่องมือแพทย์ต่างๆ ในภาคบริการทั้งหมดที่อยู่ในสถานพยาบาลสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขและกรมวิชาการ จัดบริการแบบไร้รอยต่อทุกระดับตั้งแต่ขั้นปฐมภูมิจนถึงเชี่ยวชาญทั้งภายในจังหวัดและระหว่างจังหวัดภายในเขตบริเดียวกัน โดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยให้ทุกเขตจัดทำแผนการเปลี่ยนแปลงทั้งระบบไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมภายใน 3 ปี หลังจากนั้นก็จะดำเนินการอย่างสมบูรณ์แบบ
