ศธ.โบ้ยสำนักงบฯ ทำเอกสารตัวเลขงบซื้อรถตู้ผิด จนเกิดประเด็นซื้อรถตู้แพง
วันนี้ (31 พ.ค.) นายชินภัทร ภูมิรัตน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (เลขาธิการ กพฐ.) เปิดเผยถึงกรณีที่ฝ่ายค้านอภิปรายเรื่องการจัดซื้อรถตู้ของกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ซึ่งตั้งงบประมาณสูงเกินจริง จัดซื้อ 1,000 คัน ตั้งงบประมาณกว่า 2,100 ล้านบาท ซึ่ง นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รมช.ศึกษาธิการ แก้ต่างว่า เป็นการจัดทำเอกสารผิด ว่าทุกหน่วยงาน รวมทั้ง สพฐ.ต้องจัดทำคำเสนอขอใช้งบประมาณไปแต่สำนักงบประมาณ จากนั้นสำนักงบประมาณจะเป็นผู้พิจารณาคำของบประมาณขอแต่ละหน่วยงาน ซึ่งอาจมีการปรับลดงบในบางโครงการ เมื่อเสร็จเรียบร้อยแล้ว สำนักงบประมาณจะเป็นผู้จัดทำร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 พร้อมเอกสารประกอบการพิจารณาของสภา แต่เกิดความผิดพลาดในเชิงธุรการขึ้น จึงทำให้ข้อมูลในเอกสารผิดพลาดไป อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้เสนอสำนักงบประมาณขอตั้งงบประมาณจัดซื้อรถตู้ไปจำนวน 1,000 คัน วงเงิน 1,232.4 ล้านบาท โดยตั้งเป็นงบผูกพัน 2 ปี แยกเป็นงบของปี 2557 ร้อยละ 15 และงบปี 2558 ร้อยละ 85 แต่ต่อมา สพฐ.พิจารณาแล้วเห็นว่า โรงเรียนขนาดเล็กมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น อีกทั้งกลุ่มโรงเรียนที่จะใช้ประโยชน์จากรถตู้ก็มีจำนวนเพิ่มขึ้น จึงเสนอขอซื้อรถตู้เพิ่มเป็นจำนวน 2,000 คัน อย่างไรก็ตาม ทางสำนักงบประมาณพิจารณาโดยดูความพร้อมเชิงงบประมาณแล้ว ปรับลดเหลือที่ 1,000 คันเท่าเดิม
“แต่ในเอกสารที่ทำเข้าสู่การพิจารณาของสภานั้น สำนักงบฯใส่ตัวเลขคลาดเคลื่อนไป เพราะไปคำนวณงบประมาณปี 2557 จากฐานคำขอซื้อ 1,000 คัน แต่งบปี 2558 ไปคำนวณจากฐานคำขอซื้อ 2,000 คัน จึงทำให้ยอดงบออกมาเกินจริง ส่วนที่ฝ่ายค้านชี้แจงว่าราคารถตู้คันละประมาณ 9.5 ล้านบาทนั้น ต้องให้ทางสำนักงบฯเป็นผู้ชี้แจงเพราะเกณฑ์หรือสเปกตัวรถจะเป็นแบบใดนั้น มีกี่ที่นั่ง เครืองยนต์ขนาดใด ใช้ชนิดเชื้อเพลิงอะไร เป็นเรื่องที่สำนักงบจะเป็นผู้ชี้แจง ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นราคาคาดการที่สำนักงบฯได้กำหนดไว้” เลขาธิการ กพฐ.กล่าว
ด้านนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รมว.ศึกษาธิการ กล่าวว่า ตามปกติสำนักงบประมาณ ต้องจัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 ซึ่งเอกสารประกอบมีรายละเอียดค่อนข้างมาก เหลือวิสัยที่เจ้าหน้าที่ของสำนักงบประมาณจะตรวจความถูกได้ต้องหมด และในการพิจารณาเรื่องงบประมาณทุกครั้ง ก็จะมีการแก้ไขข้อความ ข้อผิดพลาด พิมพ์ตก พิมพ์หล่นในขั้นตอนการแปรญัติของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ทุกครั้ง ดังนั้นในการประชุมวาระแรกยังไม่มีการแก้เอกสารแก้คำผิด
“คราวนี้ก็มีความผิดพลาดตรงตัวเลขงบประมาณรถตู้ จำนวน 1,000 คัน ซึ่งมีราคากลางมีอยู่แล้ว คันละ 1.2 ล้านบาท แต่ตัวเลขงบโดยรวมที่ขอกลายเป็น 2,000 กว่าล้านบาท ซึ่งเป็นตัวเลขที่ผิด และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ถามขึ้น ดังนั้นนายเสริมศักดิ์ จึงบอกตัวเลขที่ถูกต้อง และขอให้สำนักงบประมาณ เอาใบแก้ตัวเลขงบประมาณที่ถูกต้องแจกให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบ” นายพงศ์เทพ กล่าว
วันนี้ (31 พ.ค.) นายชินภัทร ภูมิรัตน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (เลขาธิการ กพฐ.) เปิดเผยถึงกรณีที่ฝ่ายค้านอภิปรายเรื่องการจัดซื้อรถตู้ของกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ซึ่งตั้งงบประมาณสูงเกินจริง จัดซื้อ 1,000 คัน ตั้งงบประมาณกว่า 2,100 ล้านบาท ซึ่ง นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รมช.ศึกษาธิการ แก้ต่างว่า เป็นการจัดทำเอกสารผิด ว่าทุกหน่วยงาน รวมทั้ง สพฐ.ต้องจัดทำคำเสนอขอใช้งบประมาณไปแต่สำนักงบประมาณ จากนั้นสำนักงบประมาณจะเป็นผู้พิจารณาคำของบประมาณขอแต่ละหน่วยงาน ซึ่งอาจมีการปรับลดงบในบางโครงการ เมื่อเสร็จเรียบร้อยแล้ว สำนักงบประมาณจะเป็นผู้จัดทำร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 พร้อมเอกสารประกอบการพิจารณาของสภา แต่เกิดความผิดพลาดในเชิงธุรการขึ้น จึงทำให้ข้อมูลในเอกสารผิดพลาดไป อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้เสนอสำนักงบประมาณขอตั้งงบประมาณจัดซื้อรถตู้ไปจำนวน 1,000 คัน วงเงิน 1,232.4 ล้านบาท โดยตั้งเป็นงบผูกพัน 2 ปี แยกเป็นงบของปี 2557 ร้อยละ 15 และงบปี 2558 ร้อยละ 85 แต่ต่อมา สพฐ.พิจารณาแล้วเห็นว่า โรงเรียนขนาดเล็กมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น อีกทั้งกลุ่มโรงเรียนที่จะใช้ประโยชน์จากรถตู้ก็มีจำนวนเพิ่มขึ้น จึงเสนอขอซื้อรถตู้เพิ่มเป็นจำนวน 2,000 คัน อย่างไรก็ตาม ทางสำนักงบประมาณพิจารณาโดยดูความพร้อมเชิงงบประมาณแล้ว ปรับลดเหลือที่ 1,000 คันเท่าเดิม
“แต่ในเอกสารที่ทำเข้าสู่การพิจารณาของสภานั้น สำนักงบฯใส่ตัวเลขคลาดเคลื่อนไป เพราะไปคำนวณงบประมาณปี 2557 จากฐานคำขอซื้อ 1,000 คัน แต่งบปี 2558 ไปคำนวณจากฐานคำขอซื้อ 2,000 คัน จึงทำให้ยอดงบออกมาเกินจริง ส่วนที่ฝ่ายค้านชี้แจงว่าราคารถตู้คันละประมาณ 9.5 ล้านบาทนั้น ต้องให้ทางสำนักงบฯเป็นผู้ชี้แจงเพราะเกณฑ์หรือสเปกตัวรถจะเป็นแบบใดนั้น มีกี่ที่นั่ง เครืองยนต์ขนาดใด ใช้ชนิดเชื้อเพลิงอะไร เป็นเรื่องที่สำนักงบจะเป็นผู้ชี้แจง ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นราคาคาดการที่สำนักงบฯได้กำหนดไว้” เลขาธิการ กพฐ.กล่าว
ด้านนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รมว.ศึกษาธิการ กล่าวว่า ตามปกติสำนักงบประมาณ ต้องจัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 ซึ่งเอกสารประกอบมีรายละเอียดค่อนข้างมาก เหลือวิสัยที่เจ้าหน้าที่ของสำนักงบประมาณจะตรวจความถูกได้ต้องหมด และในการพิจารณาเรื่องงบประมาณทุกครั้ง ก็จะมีการแก้ไขข้อความ ข้อผิดพลาด พิมพ์ตก พิมพ์หล่นในขั้นตอนการแปรญัติของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ทุกครั้ง ดังนั้นในการประชุมวาระแรกยังไม่มีการแก้เอกสารแก้คำผิด
“คราวนี้ก็มีความผิดพลาดตรงตัวเลขงบประมาณรถตู้ จำนวน 1,000 คัน ซึ่งมีราคากลางมีอยู่แล้ว คันละ 1.2 ล้านบาท แต่ตัวเลขงบโดยรวมที่ขอกลายเป็น 2,000 กว่าล้านบาท ซึ่งเป็นตัวเลขที่ผิด และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ถามขึ้น ดังนั้นนายเสริมศักดิ์ จึงบอกตัวเลขที่ถูกต้อง และขอให้สำนักงบประมาณ เอาใบแก้ตัวเลขงบประมาณที่ถูกต้องแจกให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบ” นายพงศ์เทพ กล่าว
