ผู้รับเหมาธรรมาภิบาล กังวล! เหตุ “บช.” ออกมาตรการ งดเปิดข้อมูลก่อนทำสัญญา สัปดาห์เดียว สั่ง “ยกเลิก” กลับไปใช้เสนอราคาแบบเดิม

“ผู้รับเหมา” กังวล! หลัง “กรมบัญชีกลาง” ออกมาตรการ “ไม่เปิดเผยสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น” ล่าสุด แค่สัปดาห์เดียว สั่ง “ยกเลิก” แล้ว ระบุ ผู้ประกอบการ-องค์กรธรรมาภิบาล เกรงอาจก่อให้เกิดความไม่โปร่งใส กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ หลังเมื่อต้นเดือน บช.เวียน พบ “ผู้รับเหมา” จงใจยื่นเอกสารไม่ครบ หวังล้มประมูล เหตุเสนอราคารายเดียว โดยให้กลับไปเปิดเผยสรุปข้อมูลเสนอราคาเบื้องต้นต่อไป

วันนี้ (13 ก.ย.) มีรายงานจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ภายหลัง เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา มีหนังสือเวียนจาก กรมบัญชีกลาง เตรียมออกมาตรการใหม่เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)

ด้วยการจะไม่เปิดเผยสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น ภายหลังได้นำเทคโนโลยี Blockchain มาใช้เพื่อเพิ่มความปลอดภัยในการจัดเก็บข้อมูลราคา

จากปัญหาเดิม ที่เคยเปิดเผยข้อมูลสรุปการเสนอราคาเบื้องต้นทันทีหลังปิดการเสนอราคา

“ซึ่งทำให้เกิดปัญหาผู้ประกอบการบางราย จงใจยื่นเอกสารไม่ครบ เพื่อให้เหลือผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว และทำให้การประกวดราคาต้องยกเลิก”

ล่าสุด กรมบัญชีกลาง เวียนหนังสืออีกครั้ง ถึง ปลัดกระทรวง อธิบดี อธิการบดี เลขาธิการ ผู้อํานวยการ ผู้บัญชาการ ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าฯ กทม. ผู้ว่าการ หัวหน้ารัฐวิสาหกิจ ผู้บริหารท้องถิ่น และหัวหน้าหน่วยงานอื่นของรัฐ

ระบุว่า ตามหนังสือที่อ้างถึง กรมบัญชีกลาง ได้แจ้งการไม่เปิดเผยสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเสนอราคา

เนื่องจากได้ดําเนินการแก้ไขปัญหาความเสี่ยงในการเข้าถึงข้อมูล การเสนอราคาเรียบร้อยแล้ว โดยนําเทคโนโลยี Blockchain มาใช้ในการจัดเก็บข้อมูลราคา และขึ้นใช้งานตั้งแต่ วันที่ 3 เมษายน 2566 เป็นต้นมา

โดยจะเปิดเผยข้อมูลการเสนอราคาและรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในขั้นตอน หลังทําสัญญาแล้ว ความละเอียดแจ้งแล้ว นั้น

กรมบัญชีกลาง พิจารณาแล้วเห็นว่า เนื่องจากผู้ประกอบการ และองค์กรต่างๆ ที่มุ่งเน้น ส่งเสริมธรรมาภิบาล ได้มีข้อเสนอแนะว่า

การไม่เปิดเผยสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น และให้มีการเปิดเผยข้อมูลการเสนอราคา และรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ ในขั้นตอนหลังทําสัญญาแล้ว

“อาจก่อให้เกิดความไม่โปร่งใส ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จึงเห็นสมควรยกเลิกหนังสือที่อ้างถึง และให้มีการเปิดเผยสรุปข้อมูล การเสนอราคาเบื้องต้นต่อไป”

ที่ผ่านมา กรมบัญชีกลาง ได้นำเทคโนโลยี Blockchain มาใช้เพื่อเพิ่มความปลอดภัยในการจัดเก็บข้อมูลราคา ตั้งแต่วันที่ 3 เม.ย. 2567

และตั้งแต่วันที่ 2 ก.ย. 2567 เป็นต้นไป จะไม่มีการเปิดเผยข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้นในระบบ e-bidding อีกต่อไป

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนี้ มีขึ้นเพื่อป้องกันการใช้ข้อมูลในทางที่ไม่เหมาะสม และเพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐโปร่งใสและเป็นธรรมมากขึ้น

โดยข้อมูลการเสนอราคาและรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอจะเปิดเผยในขั้นตอนหลังทำสัญญาแล้วเท่านั้น

ภายหลังได้เปิดเผยสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้นของวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ซึ่งเปิดราคาต่่้ำสุดที่เสนอโดยไม่เปิดเผยรายชื่อผู้เสนอราคา และเปิดทันที

หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเสนอราคา ที่เว็บไซต์ www.gprocurement.go.th เพื่อป้องกันปัญหาความเสี่ยง ในการเข้าถึงข้อมูลการเสนอราคา และแก้ไขราคาของผู้เสนอราคาต่ำสุด

ที่ผ่านมานี้ กรมบัญชีกลาง ซึ่งเป็นหน่วยงานในการควบคุมดูแลการประมูลภาครัฐทั้งหมด ได้นำระบบ Block Chain มาใช้ในกระบวนการประมูลงานภาครัฐ เพื่อทำให้ผู้ร่วมประมูลทุกราย

รวมถึงหน่วยงานภาครัฐที่เป็นเจ้าของโครงการที่เสนอประมูล จะไม่เห็นราคาประมูล (Bid) จนกว่าจะปิดการประมูล ได้สร้างความเป็นธรรมในการประมูลงานภาครัฐ

ทั้งนี้ การเสนอราคาประมูลบน Block Chain ดังกล่าวนั้น ข้อมูลการประมูลจะถูกส่งมายังกรมบัญชีกลางและส่งต่อไปยังธนาคารกรุงไทย ซึ่งเป็นธนาคารที่ดูแลระบบการประมูลงานภาครัฐ

ซึ่งกรมบัญชีกลางและธนาคารกรุงไทย จะดำเนินการเข้ารหัส ( Encrypt) ซึ่งจะไม่มีใครเปิดดูได้ก่อนเวลาการปิดประมูล จึงสามารถป้องกันการฮั้วประมูลได้