ฝ่าย กม.มท. ชี้ช่องท้องถิ่นเก็บภาษี “สองเท่า” ป้ายโฆษณาผี ล่วงลํ้าที่สาธารณะ รองรับ พ.ร.บ.ภาษีป้าย ฉบับใหม่

ฝ่ายกฎหมายมหาดไทย ชี้ช่องเพิ่มอำนาจท้องถิ่น ตาม ร่าง พ.ร.บ.ภาษีป้าย ฉบับใหม่ ประเด็นป้ายโฆษณาผี ที่ติดตั้งไม่ได้รับอนุญาต แสดงล่วงลํ้าในพื้นที่สาธารณะ ให้จัดเก็บภาษีเพิ่มเป็นสองเท่า แต่ให้ลงรายละเอียด “บุคคลผู้วินิจฉัย” หลังรอบแรก เสนอให้ตัดออก เหตุต้องแยกประเด็นการติดตั้ง หรือแสดงป้ายล่วงลํ้าในพื้นที่สาธารณะ ออกจากกฎหมายว่าด้วยภาษีป้าย

วันนี้ (20 ก.ย. 2566) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆนี้ ที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ คณะที่ 1 ได้เสนอความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติภาษีป้าย (ฉบับที่ ..) พ.ศ... (แก้ไข พ.ร.บ.ภาษีป้าย พ.ศ. 2510)

ตามที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เสนอ หลังจากมีการพิจารณามาแล้วกว่า 8 ครั้ง

ล่าสุด มีความเห็นในประเด็น การกำหนดหลักเกณฑ์ในการอนุญาตหรือไม่อนุญาต สำหรับ “ป้ายที่ติดตั้งแสดงล่วงลํ้าในพื้นที่สาธารณะ” และให้มีการเสียค่าธรรมเนียม

โดยให้แยกประเด็นการติดตั้งหรือแสดงป้ายล่วงลํ้าในพื้นที่สาธารณะ ออกจากกฎหมายว่าด้วยภาษีป้าย

และให้นำไปบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร หรือกฎหมายว่าด้วยการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง หรือบัญญัติเป็น กฎหมายเฉพาะขึ้นใหม่

ส่วนข้อเสนอเดิมที่ให้ตัดร่างข้อ 7 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมข้อ 11/1 ในเรื่องการของการกำหนดให้ป้าย ที่ติดตั้งหรือแสดงล่วงลํ้าพื้นที่สาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเสียภาษีเป็นสองเท่าออก

เห็นว่า การกำหนดให้ป้ายที่ติดตั้งหรือแสดงล่วงลํ้าพื้นที่สาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย เป็นเรื่องที่มีผลกระทบต่อสาธารณะโดยส่วนรวม และเป็นเรื่องของการกระทำผิดตามกฎหมาย

จึงควรกำหนดให้มีการเรียกเก็บภาษีไว้คงเดิม เพียงแต่หากบทบัญญัติใดในกฎหมายไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ห้ามไว้ โดยเฉพาะว่า ไม่สามารถเรียกเก็บภาษีสองเท่าได้ บทบัญญัติดังกล่าวก็สามารถกำหนดให้มีการเรียกเก็บภาษีสองเท่าได้

“ดังนั้น จึงให้คงข้อ 7 ของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมข้อ 11/1 ไว้คงเดิม และควรกำหนดเพิ่มเติมถึงบุคคลที่จะเป็นผู้วินิจฉัยด้วยว่า ป้ายใดมีลักษณะที่ติดตั้งหรือแสดง ล่วงลํ้าพื้นที่สาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาต เพื่อให้เกิดความชัดเจนและมิให้เกิดป้ญหาในทางปฏิบัติ”

ในส่วนของบทเฉพาะกาลควรเขียนให้ครอบคลุมกรณีพื้นที่ที่ติดตั้งหรือแสดงล่วงสํ้าพื้นที่สาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตและพื้นที่ที่อยู่ในที่ดินของตนเอง

อาจแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ส่วนแรกคือ ในส่วนป้ายที่ติดตั้งหรือแสดงล่วงลํ้าพื้นที่สาธารณะ โดยไม่ได้รับอนุญาตให้สามารถเรียกเก็บภาษีเป็นสองเท่าได้เลย.

แต่ในอีกส่วนหนึ่ง คือ ป้ายที่ติดตั้งในที่ดินของตนเอง และไม่ได้รับอนุญาต ก็จะกำหนดไว้ว่า ต้องไปขออนุญาตภายในกำหนดระยะเวลาเท่าใด.