ที่ประชุม ส.ว. โหวต ให้ ร่าง กม. กยศ.คงเก็บดอกเบี้ยผู้กู้ 1% พร้อมให้อำนาจ กก.กยศ. ลดหย่อน-ผ่อนหนี้ ลูกหนี้มีประวัติใช้หนี้ดี หรือมีเหตุจำเป็น
วันนี้ (6 ธ.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการประชุมวุฒิสภา ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่...) พ.ศ.... วาระสองและวาระสาม ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่มี นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ส.ว. เป็นประธานกรรมาธิการ พิจารณาแล้วเสร็จ
ในการพิจารณาของกรรมาธิการ ได้แก้ไข 8 มาตรา และ เพิ่มใหม่ 1 มาตรา ซึ่งเป็นข้อกำหนดให้ กรรมการ กยศ. ดำเนินการให้ผู้กู้ยืมเงินมีงานทำ อย่างไรก็ดี ในการอภิปรายของ ส.ว. ในมาตราที่แก้ไข นั้นพบการโต้แย้งของ ส.ว.ที่สงวนคำแปรญัตติ จนทำให้ต้องแก้ปัญหาด้วยการพักการประชุม เพื่อให้กรรมาธิการ และ ส.ว.ที่ติดใจได้ทำความเข้าใจก่อนที่จะนำเสนอเนื้อหาให้ที่ประชุมลงมติ
เช่น มาตรา 9 ซึ่งแก้ไข มาตรา 19 ว่าด้วยหน้าที่และอำนาจของกรรมการ กยศ. ซึ่ง กมธ.เสียงข้างมากได้แก้ไข ใน (7) ให้อำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ตามมาตรา 44 วรรคสอง และวรรคสี่ ว่าด้วยการยกเว้นหรือลดหย่อนดอกเบี้ยให้แก่ผู้กู้ยืมเงินที่มีประวัติชำระคืนกองทุนดีต่อเนื่องหรือชำระคืนกองทุนครบถ้วน รวมถึงการผ่อนพันชำระเงินคืน ลดหย่อนหนี้ ปรับโครงสร้างหนี้ แปลงหนี้ใหม่
ทั้งนี้ มีประเด็นที่ ส.ว. ต้องการให้เพิ่มความในวรรคแปด ของมาตรา 44 ว่าด้วย การยกเว้นหรือลดหย่อน ค่าปรับผิดนัดชำระหนี้เพื่อให้เกิดความครบถ้วน โดย กมธ.เสียงข้างมากได้ยินยอมตามการสงวนความเห็นของ ส.ว. นอกจากนั้น ยังมีประเด็นข้อความที่ กมธ. เพิ่มขึ้นใหม่ ในมาตราดังกล่าว ว่าด้วยการกำหนดมาตรการช่วยเหลือผู้กู้ให้มีงานทำและชำระเงินคืนกองทุนได้ โดยให้ทำร่วมกับหน่วยงานรัฐ เอกชน และสถานศึกษา ซึ่ง ส.ว.ที่สงวนคำแปรญัตติมองว่ายังไม่ครอบคลุม ทำให้ที่ประชุมต้องพักประชุม 10 นาที ก่อนจะแก้ปัญหาได้ลงตัว และลงมติตามที่มีการแก้ไข
นอกจากนั้น ในประเด็นการเก็บดอกเบี้ยผู้กู้ ยังมีประเด็นที่ ส.ว. ถกเถียง โดยมีเสียงสนับสนุนให้กลับไปใช้ร่างที่ ส.ส.เสนอ คือ ไม่มีดอกเบี้ย หรือ ลดอัตราดอกเบี้ยที่ กมธ.เสนอ คือ 1% ต่อปี เป็น 0.25% ต่อปี อย่างไรก็ดีในผลการลงมติ พบว่า เสียงข้างมาก 129 เสียง เห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ ที่กำหนดให้เก็บดอกเบี้ยผู้กู้ 1% ต่อปี และเพิ่มข้อกำหนด คือ ห้ามคิดดอกเบี้ยทบต้น รวมถึงให้อำนาจกรรมการ กยศ. พิจารณายกเว้นหรือลดหย่อนดอกเบี้ยให้ผู้กู้ที่มีประวัติชำระเงินกู้ดี หรือกรณีมีเหตุจำเป็นและสมควร ทั้งนี้ มีผู้ไม่เห็นด้วย 3 เสียง และงดออกเสียง 14 เสียง
เมื่อที่ประชุมพิจารณาวาระ 2 เสร็จสิ้น จากนั้นลงมติวาระ 3 เห็นด้วย 143 เสียง ไม่เห็นด้วย 1 เสียง งดออกเสียง 8 เสียง ไม่ลงคะแนน 2 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับ กมธ.แก้ไขเพิ่มเติม
