7 ปี “สงบศึก” 3 สภามหาวิทยาลัยดัง “อว.” ได้ฤกษ์จ่อยกร่าง “ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. 39/2559” ตามความเห็นกฤษฎีกา ปลดล็อก ม.44 ราชภัฏชัยภูมิ มหาวิทยาลัยบูรพา มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา
วันนี้ (1 มี.ค. 2565) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า เมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) เวียนหนังสือถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แจ้งมติคณะรัฐมนตรี
หลังจากเห็นชอบ ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) เสนอให้ยกเลิกการใช้บังคับคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2559
แก่สถาบันอุดมศึกษา 3 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ มหาวิทยาลัยบูรพา และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา
“ให้ อว. ยกร่างประกาศ กำหนดการยกเลิกการใช้บังคับคำสั่งหัวหน้า คสช.ฉบับดังกล่าว เสนอต่อครม. ตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อดำเนินการต่อไป”
ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มีความเห็นต่อข้อ 13 แห่งคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับนี้ แก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 9/2562 เรื่อง การยกเลิกประกาศ คสช. คำสั่ง คสช. และคำสั่งหัวหน้า คสช. บางฉบับที่หมดความจำเป็น ลงวันที่ 9 ก.ค. 2562
กำหนดว่า ในกรณี ที่รัฐมนตรี อว. เห็นว่า สถาบันอุดมศึกษาใด ได้รับการแก้ไขปัญหาอันเป็นเหตุสำคัญในการใช้บังคับตามคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 39/2559 แล้ว ให้ รมว.อว. โดยความเห็นขอบของคณะรัฐมนตรีมีอำนาจประกาศกำหนดการยกเลิกการใช้บังคับคำสั่งดังกล่าว
ดังนั้น เมื่อมหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ มหาวิทยาลัยบูรพา และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา ได้ดำเนินการให้ได้มาซึ่งนายกสภามหาวิทยาลัย กรรมการสภามหาวิทยาลัย ผู้ทรงคุณวุฒิ และอธิการบดี
ซึ่ง รมว.อว. เห็นว่า การดำเนินการดังกล่าว เป็นการแก้ไขปัญหาอันเป็นเหตุสำคัญในการใช้บังคับตามคำสั่งฯแล้ว กรณีจึงเป็นเรื่องที่ ครม.สามารถพิจารณาให้ความเห็นชอบได้ตามที่ อว. เสนอ
“เมื่อ ครม.ให้ความเห็นชอบแล้ว อว.จะต้องเสนอร่างประกาศกำหนดการยกเลิกการใช้บังคับคำสั่งดังกล่าวมาเพื่อ ครม.พิจารณาให้ความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง”
สำหรับปัญหาใน 3 สถาบัน ที่นำมาสู่การประกาศใช้ คำสั่งหัวหน้า คสช.ดังกล่าว ประกอบด้วย
กรณีที่ “สภามหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ” มีปัญหาเรื่องการสรรหากรรมการสภามหาวิทยาลัย ผู้ทรงคุณวุฒิ ที่ครบวาระการดำรงตำแหน่ง 24 มิ.ย. 2555
ต่อมาได้สรรหาถึง 3 ครั้ง แต่เกิดความขัดแย้งจนไม่สามารถแต่งตั้งได้ นำมาสู่การลาออกของนายกสภามหาวิทยาลัย และปัญหาแต่งตั้งอธิการบดี ที่มีการร้องเรียนผู้ที่ได้รับสรรหา จากนั้นมีการใช้ คำสั่งหัวหน้า คสช.มาจัดระเบียบเรียบยร้อยตั้งแต่วันที่ 22 พ.ย. 2561
กรณี “สภามหาวิทยาลัยบูรพา” ที่มีปัญหาความขัดแย้งภายในเกี่ยวกับสถานะความเป็น “นายกสมาคมศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยบูรพา” ตั้งแต่ปี 2559
ว่าด้วยตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยโดยตำแหน่ง ว่าด้วยเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหาอธิการบดี ตามพ.ร.บ.มหาวิทยาลัยบูรพา และข้อบังคับต่างๆ
“ทำให้มีผู้ทีได้รับผลกระทบหรือมีส่วนได้เสียจากกระบวนการให้ได้มาซึ่งผู้ดำรงตำแหน่ง ต่าง ๆ นำข้อขัดแย้งไปเป็นข้อพิพาทในศาลปกครอง ศาลยุติธรรม ตกเป็นคู่ความในหลายคดี ซึ่งสภามหาวิทยาลัยบูรพาไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้”
จากนั้นมีการใช้ คำสั่งหัวหน้า คสช.มาจัดระเบียบสภามหาวิทยาลัยบูรพา เรียบร้อยตั้งแต่วันที่ 17 มิ.ย. 2563 และ 23 พ.ค. 2564 ตามลำดับ
กรณี “สภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา” ที่ขัดแย้งแบ่งฝักแบ่งฝ่าย ตั้งแต่ปี 2559
นำไปสู่การลาออก ของ 4 กรรมการสภามหาวิทยาลัย ไม่สามารถแก้ไขปัญหา เพื่อดำเนินการสรรหา “สภามหาวิทยาลัยชุดใหม่” ได้ทันการอนุมัติปัญญาให้กับผู้สำเร็จการศึกษา กว่า 2,302 คน ที่เข้ารับพระราชทานปริญญาบัตรในช่วงสิงหาคม 2561 ได้
จากนั้นมีการใช้ คำสั่งหัวหน้า คสช.มาจัดระเบียบสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา เรียบร้อยตั้งแต่วันที่ 14 ก.ย. 2564
