“ส.ว.วันชัย” ออกตัวขวางแก้ ม.9 อ้างกลัวเปลืองงบประชามติ ระบุ รบ.เสนอมาเอง ล้มไม่ได้ คาดรอผ่านวาระ 3 ก่อนยื่นศาล รธน.
วันนี้ (24 มี.ค.) นายวันชัย สอนศิริ ส.ว. กล่าวถึงปัญหาการแก้ไขเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.ประชามติที่อาจทำให้ไม่ผ่านการลงมติวาระ 3 ว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างคณะกรรมการกฤษฎีกาแก้ไขเนื้อหาใหม่ให้เป็นไปตามคำแปรญัตติของเสียงข้างน้อยในมาตรา 9 คือ ให้รัฐสภาและภาคประชาชนพิจารณาเห็นสมควรให้จัดทำประชามติได้ ซึ่งมีสมาชิกรัฐสภาบางส่วนมองว่า ไม่สามารถแก้ไขได้ เนื่องจากขัดกับเงื่อนไขรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้การจัดทำประชามติทำได้เฉพาะกรณี ครม.เห็นชอบ และการทำประชามติ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ดังนั้น เงื่อนไขที่เพิ่มขึ้นมาใหม่ คือ ให้รัฐสภา และภาคประชาชนพิจารณาการจัดทำประชามติ จึงไม่มีกฎหมายรองรับ อาจทำให้เกิดปัญหาขึ้นมาได้ ทางออกที่เหมาะสมในเรื่องนี้ คือ คณะกรรมการกฤษฎีกาต้องไปแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไขการจัดทำประชามติให้สอดรับกับเนื้อหามาตราอื่นๆ และสร้างความถ่วงดุลให้เกิดความพอดี ว่า รัฐสภาและภาคประชาชนมีสิทธิเสนอการจัดทำประชามติได้ แต่ ครม.ต้องมีสิทธิใช้ดุลยพินิจได้จะทำตามหรือไม่ เพราะถ้าไปบังคับให้ฝ่ายบริหารต้องทำประชามติทุกครั้ง ก็จะสิ้นเปลืองงบประมาณ เพราะการทำประชามติแต่ละครั้งต้องใช้งบประมาณเกือบ 4 พันล้านบาท
นายวันชัย กล่าวว่า ส่วนการล้มร่าง พ.ร.บ.ประชามติ วาระ 3 คงเป็นไปได้ยาก เพราะเป็นร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอมาเอง ให้ล้มไม่ได้ ดูแล้วน่าจะผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา แต่อาจจะมีคนไปยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความหลังจากผ่านวาระ 3 ว่า มีเนื้อหาขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญก็แก้ไขเนื้อหาใหม่ หรือถ้าศาลรัฐธรรมนูญระบุว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ รัฐบาลค่อยมาใช้วิธีเสนอร่างแก้ไขใหม่ในมาตรา 9 กันอีกที คือ ต้องไปหักเนื้อหามาตรา 9 ใหม่ หรืออาจเสนอเป็นบทเฉพาะกาลให้มีผลบังคับใช้ตามมาตรา 9 เมื่อเวลาผ่านไปแล้วกี่ปี ทั้งนี้ ต้องรอดูการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ในวันที่ 1-2 เม.ย.จะมีความเห็นอย่างไร
