กกถ.สั่งโยกค่าตอบแทน อสม.เชิงรุก ให้ “สาธารณสุข” ดูแล หลัง อปท.โวย! ไม่ใช้งบที่ต้องดูแล แถมสร้างภาระจากภารกิจที่รัฐมอบหมาย

คณะทำงาน กกถ.สรุป โยกเงินอุดหนุน อสม.เชิงรุกทั่วประเทศให้สาธารณสุขรับผิดชอบ พร้อมถอดออกจากรายการเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้เป็นรายได้ของ อปท. หลังสมาคม อบจ.จี้รัฐบาลถอดออก ย้ำ “เงินสนับสนุน อสม.” ไม่ควรนับรวมอยู่ในสัดส่วนของเงินอุดหนุนที่รัฐจัดสรรให้ อปท.ประจำปี ยัน“ค่าตอบแทน อสม.” ไม่ใช่งบประมาณในการพิจารณาของ อบจ. แถมสร้างภาระจากภารกิจที่รัฐมอบให้

วันนี้ (21 ส.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า วานนี้ (20 ส.ค.) ที่ประชุมคณะทำงานสำนักปลัดนายกรัฐมนตรี (สปน.) ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) ได้ร่วมหารือเพื่อพิจารณาเรื่องการถอดรายการเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของอาสามัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุก ออกจากรายการเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)

โดยนายสุรศักดิ์ เรียงเครือ รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ นายวิฑูร เอี่ยมโอภาส ผอ.สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สกถ.) เป็นประธาน ร่วมกันระหว่างกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงสาธารณสุข สำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และ สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง 3 สมาคม

“ที่ประชุมเห็นชอบให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานขอตั้งงบประมาณเงินอุดหนุน อสม.ดังกล่าว แทน อปท.ในส่วนของ อบจ. โดย สกถ.จะนำเสนอในการประชุม ก.ก.ถ.ครั้งต่อไป พร้อมข้อคิดเห็นของผู้แทนหน่วยงานต่างๆ อีกครั้ง”

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 6 ส.ค.ที่ผ่านมา นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ประธาน ก.ก.ถ.เห็นชอบให้ สปน.ไปพิจารณาการถอดรายการเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายสนับสนุนการดำเนินงานของ อสม.เชิงรุก ออกจากรายได้ของ อปท. โดยมอบหมายสำนักงาน ก.ก.ถ.เป็นเจ้าภาพการประชุมร่วมระหว่างสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข สมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย และสำนักงาน ก.ก.ถ. แล้วเสนอต่อ ก.ก.ถ.เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

การดำเนินการถอดรายการเงินอุดหนุนดังกล่าว เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย (ส.อบจ.) ได้เสนอขอให้ ก.ก.ถ.พิจารณาให้รายการอุดหนุนโครงการส่งเสริมอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุก ไม่ควรนับรวมอยู่ในสัดส่วนของเงินอุดหนุนที่รัฐจัดสรรให้แก่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามมติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุมเมื่อวันที่ 24 ม.ค. 2554 และมติ ก.ก.ถ.ในการประชุมครั้งที่ 1/2562 เมื่อ 6 ก.พ. 2562

รวมทั้งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เมื่อ 20 พ.ย. 2562 ที่เห็นว่า ค่าตอบแทนของ อสม.ไม่ใช่งบประมาณในการพิจารณาของ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) และเป็นการสร้างภาระให้กับหน่วยงานจากภารกิจที่รัฐมอบให้

สำหรับเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของอาสามัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุก ครม.ให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการ เป็น เงินค่าใช้จ่ายสนับสนุนการดำเนินงานของ อสม. ที่ให้กระทรวงมหาดไทยรับไปดำเนินการเกี่ยวกับขั้นตอนการจ่ายเงินสนับสนุนการดำเนินงานของ อสม.ตามขั้นตอนเดิม โดยจังหวัดโอนเงินไปให้ อบจ. จากนั้น อบจ.โอนให้สาธารณสุขจังหวัดเพื่อจะได้จัดสรรให้ อสม.ต่อ