มหาดไทย ซักซ้อมเพิ่มอำนาจ "ผู้บริหาร อบจ." จัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี เน้นเฉพาะโครงการที่ อบจ.ดำเนินการจริงเท่านั้น เผย ให้อำนาจจัดทำแผนฯได้ทันทีในปีงบฯ 2563 เป็นต้นไป ก่อนเข้ากระบวนการติดตาม-ประเมินผลแผนโดยคณะกรรมการติดตามฯ ตามระเบียบกระทรวงฯ อย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง เผยอำนาจตามแผนสี่ปี "ผู้บริหารอบจ."สามารถจัดทำงบประจำ งบเพิ่มเติม ใช้จ่ายเงินสะสม ใช้จ่ายงบลงทุนเพื่อพัฒนา หรือเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ พ่วงตั้งงบอุดหนุนให้แก่หน่วยงานอื่น และวางแนวทางปฏิบัติตามโครงการที่กำหนดไว้
วันนี้ (8 พ.ย.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงมหาดไทย มีหนังสือซักซ้อมแนวทางการดำเนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด ภายหลังเตรียมทบทวนแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.2561 - 2564) หรือแผนสี่ปี ของ อปท. ให้เป็นแผนพัฒนาท้องถิ่นที่มีช่วงระยะเวลาห้าปี (พ.ศ.2561 - 2565) ในอนาคต
โดยล่าสุด กระทรวงมหาดไทย ได้พิจารณาถึงความยืดหยุ่นและคล่องตัวให้สอดคล้องกับระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561
"เห็นควรให้การจัดทำแผนการดำเนินงาน โดยเพิ่มเติมให้เป็นอำนาจของ "ผู้บริหารท้องถิ่นในองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)" ให้จัดทำแผนการดำเนินงานจากแผนงาน โครงการที่ อบจ.ดำเนินการจริงเท่านั้น โดยให้จัดทำแผนการดำเนินงานเพิ่มเติมในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 เป็นต้นไป"
จากนั้นจะเข้าสู่กระบวนการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนา อปท. ให้ดำเนินการอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้งภายในเดือนธันวาคมของทุกปี โดยกรอบระยะเวลาดังกล่าวให้คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น รายงานผลและเสนอความเห็น ซึ่งได้จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นต่อผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่น เสนอต่อสภาท้องถิ่นและคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
ทั้งนี้ สภาท้องถิ่นและคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น สามารถประชุมเพื่อรับทราบและพิจารณาเรื่องดังกล่าวได้ตามความเหมาะสม ซึ่งอาจจะประชุมรับทราบผลภายหลังเดือนธันวาคมก็ได้ โดยในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นรอบปีงบประมาณฯ และนำข้อมูลผลกตามแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี มาใช้เป็นข้อมูลในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
โดยเมื่อผู้บริหารท้องถิ่นประกาศใช้แผนพัฒนาท้องถิ่นที่อนุมัติแล้วและนำไปปฏิบัติ โดยใช้แผนพัฒนาท้องถิ่นเป็นกรอบในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม งบประมาณจากเงินสะสม การใช้จ่ายงบประมาณตามแผนความต้องการของงบลงทุนเพื่อพัฒนา อปท.หรือเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ การตั้งงบประมาณอุดหนุนให้แก่หน่วยงานอื่น รวมทั้ง วางแนวทางเพื่อให้การปฏิบัติบรรลุวัตถุประสงค์ ตามโครงการที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่น
นอกจากนี้ เมื่อสภาท้องถิ่น ได้ให้ความเห็นชอบในวิธีการงบประมาณและเป็นไปตามกรอบของแผนพัฒนาท้องถิ่นแล้ว หากปรากฏ ในภายหลังว่าเกณฑ์ราคากลาง หรือบัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของสำนักงบประมาณหรือราคากลาง โครงสร้างพื้นฐานที่หน่วยงานของรัฐกำหนดขึ้น เมื่อคุณลักษณะ มาตรฐาน ราคาปรับเปลี่ยนไปหรือ เพื่อให้เป็นไปตามพระราขบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ให้ อปท.ดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท. และ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น
ทั้งนี้ โดยไม่ต้องแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมแผนพัฒนาท้องถิ่นตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
