ที่ปรึกษา กรธ.เตือนเดินหน้าเลือกประธาน กกต. ส่อผิดกฎหมาย กกต. เหตุยังไม่ครบ 7 คน วอนผู้เกี่ยวข้องพิจารณาให้รอบคอบก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย หวั่นเกิดปัญหาภายหลัง ขณะที่เลขาฯ วิป สนช.ยืนยันทำได้
วันนี้ (26 ก.ค.) นายเจษฎ์ โทณะวณิก ที่ปรึกษากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงกรณีว่าที่ กกต.5 คน เตรียมประชุมเพื่อเลือกประธาน กกต.ในวันที่ 31 ก.ค.นี้ ว่าต้องระมัดระวังเพราะอาจขัดเจตนารมณ์ของ พ.ร.ป.ว่าด้วยกรรมการการเลือกตั้ง มาตรา 12 ที่ระบุว่า เมื่อมีผู้ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาแล้ว หากเป็นกรณีที่ประธานกรรมการพ้นจากตำแหน่ง ให้ผู้ได้รับความเห็นชอบ ประชุมร่วมกับกรรมการ ซึ่งยังไม่พ้นจากตำแหน่งเลือกกันเอง ให้คนหนึ่งเป็นประธานกรรมการ แล้วแจ้งผลให้ประธานวุฒิสภาทราบ แสดงให้เห็นว่าการจะเลือกประธานในครั้งแรกต้องได้ กกต.ครบทั้ง 7 คนก่อน เพราะประธานจะทำหน้าที่จนครบวาระ หากมีการเลือกไปก่อน ว่าที่กกต.ที่จะเข้ามาใหม่ก็จะไม่มีโอกาสได้เลือก ทั้งที่การทำงานของประธาน กกต.จะผูกพัน กกต.ทั้งหมดด้วย อีกทั้งว่าที่ กกต.อีก 2 คนที่ยังไม่ได้รับเลือกเข้ามา ก็มีสิทธิ์ที่จะเลือกและได้รับเลือกเป็นประธาน กกต. แต่ถ้าได้ 5 คน แล้วเลือกประธาน กกต.ไปก่อน อีก 2 คน จะเสียโอกาส รวมทั้งในการทำงานก็อาจมีปัญหาในอนาคต เพราะ กกต.อีก 2 คนไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกประธาน แต่ต้องยอมรับการทำงานของประธานที่ตัวเองไม่ได้เลือก ดังนั้น ผู้ที่จะต้องนำรายชื่อว่าที่ กกต. รวมถึงประธานขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย ต้องระวัดระวังและพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะหากดำเนินการผิดกฎหมายก็จะส่งผลกระทบที่แก้ไขยาก และไม่ควรนำเรื่องที่ยังมีปัญหาในข้อกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย อย่างไรก็ตาม ในส่วนของว่าที่ กกต.5 คน สามารถที่จะทำงานได้ แม้จะยังไม่ได้มาไม่ครบ 7 คนก็ตาม แต่ยังไม่ควรเลือกประธาน กกต.ในตอนนี้
ส่วนที่มีการตีความว่าสามารถเลือกได้ แม้จะได้ว่าที่ กกต.เพียง 5 คน โดยอ้างถึงกฎหมายมาตราเดียวกันในวรรคท้าย ว่าในกรณีผู้ซึ่งวุฒิสภาให้ความเห็นชอบยังได้ไม่ครบจำนวนที่ต้องสรรหาหรือคัดเลือก แต่เมื่อรวมกับกรรมการซึ่งยังดำรงตำแหน่งอยู่ ถ้ามีจำนวนถึง 5 คนก็ให้ดำเนินการประชุมเพื่อเลือกประธานกรรมการได้นั้น เห็นว่าเป็นการเลือกประธานหลังจากที่เกิดปัญหาผู้ดำรงตำแหน่งประธานลาออก หรือพ้นจากการดำรงตำแหน่งเนื่องจากมีอายุครบ 70 ปีไม่ใช่การเลือกประธานในครั้งแรก
ด้านนายสมชาย แสวงการ เลขาฯ วิป สนช.กล่าวว่า มีผู้สอบถามประเด็นนี้เข้ามาแต่ได้สอบถามกับทางเลขาธิการวุฒิสภาและผู้เกี่ยวข้อง ก็ยังยืนยันว่ากรณีดังกล่าวสามารถเลือกประธาน กกต.ได้ เพราะผู้ที่ได้รับการคัดเลือกถือว่าเป็น กกต.แล้ว เพียงแต่รอการทูลเกล้าฯ ถวาย จึงสามารถเลือกประธานได้ แต่ถ้ามีผู้เห็นต่างว่าทำไม่ได้ ก็เกิดคำถามตามมาว่าจะทูลเกล้าฯเฉพาะตำแหน่ง กกต.อย่างเดียวได้หรือไม่ อีกทั้งเมื่อ สนช.เลือกได้ 5 คน ก็อยากให้กระบวนการทั้งหมดเดินหน้าได้ ไม่เช่นนั้นก็จะมีข้อครหาอีกว่า มีการสมคบคิดเพื่อไม่ให้ได้ กกต.ชุดใหม่ ทั้งนี้ ยืนยันว่ากระบวนการพิจารณาทั้งหมดจะเป็นไปอย่างรอบคอบเพื่อไม่ได้ระคายเคืองเบื้องพระยุคลบาท
