“กกต.สมชัย” ตำหนิ กรธ.ขอความเห็นร่าง พ.ร.ป.ส.ส.-ส.ว.แบบรวบรัด ปัดตอบอ้างไม่มีเวลาศึกษา ยันออกมาอย่างไรทำได้หมด เตรียมส่งความเห็นส่วนตัวให้รองประธาน สนช. จวกรัฐบาลไม่ตั้งใจแก้กฎหมายท้องถิ่นให้สมกับที่ตั้งใจจะเลือกตั้งก่อน เผย ปธ.กกต.เตรียมลงนามส่งร่างระเบียบพรรคการเมืองประกาศราชกิจจาฯ วันนี้
วันนี้ (27 พ.ย.) นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวว่า ส่วนตัวยังไม่เห็นหนังสือของสำนักงานกฤษฎีกาที่ขอความเห็น กกต.กรณีร่างแก้ไขกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น 6 ฉบับ และเท่าที่ดูวาระการประชุม กกต.ก็ไม่เห็นมีอยู่ในวาระพิจารณา แต่ไม่ทราบว่าจะมีการนำเข้าสู่การพิจารณาเป็นวาระเร่งด่วนหรือไม่ ทั้งนี้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 ววรคสอง กำหนดให้ก่อนการตรากฎหมาย รัฐจะต้องรับฟังความคิดเห็น และวิเคาระห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบด้าน รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคาระห์ต่อประชาชน ซึ่งถ้ามองจากบทบัญญัตินี้ก็ห่วงว่าการเขียนกฎหมายของรัฐบาลที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะกฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่น มีการเร่งรัดกดำเนินการจาก ครม. เพื่อเข้าสู้ที่ประชุม สนช.โดยเร็วนั้น มีความจริงจังและรอบคอบมากเพียงใด แม้ว่ากรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นของกระทรวงมหาดไทย จะอ้างว่ามีการเผยแพร่ และสอบถามความคิดของประชาชนผ่านทางเวปไซด์ของกรมแล้ว เมื่อไปตรวจสอบก็พบว่ามีการสอบถามความเห็นประชาชน ประกอบกับมีการโชว์ร่างกฎหมายเพียง 1 ฉบับ จากทั้งหมด 6 ฉบับ คือ ร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกและผู้บริหารเมืองทัพยา
“จึงอยากฝากถึงผู้ที่เกี่ยวข้องให้ยึดรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัด เพราะไม่เช่นนั้นจะทำให้การออกกฎหมายดังกล่าวเป็นไปอย่างไม่รอบคอบ ซึ่งก็เหมือนกับร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ที่ กรธ.ส่งถึง กกต.เมื่อวันศุกร์ที่ 24 พ.ย. เวลา 16.30 น. แล้วบอกว่าขอให้มีความเห็นกลับไปภายใน 12.30 น.ของวันนี้ (27 พ.ย.) ก็เหมือนเป็นเพียงทำให้ครบขั้นตอนเท่านั้น” นายสมชัยกล่าว และว่าการที่รัฐบาลสอบถามความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายท้องถิ่น ไม่น่าจะเป็นสัญญาณว่าจะมีการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนการเลือกตั้งระดับชาติ
นายสมชัยยังกล่าวว่า หากกรธ.มีความจริงใจที่จะรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.ป.การเลือกตั้ง ส.ส. และ พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ก็ควรยกร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จประมาณ 6 เดือน จากนั้นจึงเปิดให้การรับฟังความเห็น ไม่ใช่ยกร่างเต็มที่ตามกรอบเวลา 8 เดือนแล้วอ้างว่ามีการรับฟังความคิดเห็นไปแล้ว เพราะก็ไม่ได้ฟังจากผู้ที่เกี่ยวข้อง และผู้ที่ปฏิบัติจริง ทำให้รู้สึกว่าคนที่มีหน้าที่ร่างกฎหมายไม่ได้อยากรับฟังความคิดเห็น เพราะมองว่าความเห็นทื่แตกต่างนั้นเป็นการโต้แย้ง ทั้งที่ความจริงแล้วทุกคนก็ปรารถนาดีต่อบ้านเมือง การรับฟังจึงเป็นสิ่งที่สำคัญ ไม่ทำเป็นเพียงพิธีกรรมเพื่อให้บอกว่าทำแล้วตามขั้นตอน
“ดังนั้น ถ้าถามความเห็นก็จะบอกว่าผมไม่มีความเห็นอะไร เพราะส่งมาศุกร์ 4 โมงเย็นจะมาให้ตอบภายในเที่ยงนี้ ผมเอาเวลาไปเชียร์มิสยูนิเวิร์สน่าจะเป็นประโยชน์กว่า” นายสมชัยกล่าว และว่าส่วนตัวที่เคยมีความเห็นต่อร่าง พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส.ไว้ก่อนหน้านี้ 7 ประเด็น ก็จะนำไปยื่นต่อนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.เป็นการส่วนตัว ในช่วงต้นเดือนธันวาคม คงขึ้นอยู่กับสมาชิก สนช.ว่าจะมีความเห็นอย่างไรกับสิ่งที่ตนได้เสนอไป แต่ไม่ว่าร่าง พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส.จะมีเนื้อหาออกมาอย่างไร เขตเดียวหลายเบอร์ หรือบัตรเลือกตั้งใบเดียว กกต.ก็พร้อมเป็นปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด
ส่วนความคืบหน้าการประกาศร่างระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายพรรคการเมืองนั้น นายสมชัยเปิดเผยว่า ในวันนี้ประธาน กกต.ก็น่าจะลงนามในหนังสือส่งร่างฯ ระเบียบไปประกาศในราชกิจจานุเบกษา ถือว่าทันตามกรอบเวลา 60 วัน ที่มีการประกาศใช้ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง
