กกต. เตรียมถกพรุ่งนี้ ตอบหนังสือขอหารือ 2 พรรคใหญ่ ปชป.- พท. ทั้งกระบวนการไพรมารี
- ตั้งสาขา - คสช. ไม่ปลดล็อกทำไรได้บ้าง หลังมึนจนต้องตั้งคณะทำงานชุดใหญ่ขึ้นพิจารณา หวั่นโดนตลบหลังร้องผิดมาตรฐานจริยธรรมหากตอบช้า
วันนี้ (12 พ.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุม กกต. พรุ่งนี้ (13 พ.ย.) ที่ประชุมจะมีพิจารณาร่างหนังสือตอบกลับคำถามของพรรคประชาธิปัตย์ และพรรคเพื่อไทยที่ได้ส่งมาถึงประธาน
กกต. เมื่อ 2 สัปดาห์ก่อนหน้านี้ เกี่ยวกับการปฏิบัติตาม พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมือง 2560 โดยพรรคประชาธิปัตย์ ได้สอบถามใน 3 ประเด็น คือ 1. การใช้สิทธิลงคะแนนเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นส.ส. ของสมาชิกพรรคจะต้องมีการลงทะเบียนเพื่อขอใช้สิทธิเลือกตามวัน เวลา และสถานที่ที่คณะกรรมการสรรหากำหนดก่อนวันที่หัวหน้าสาขาพรรค หรือตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดจัดประชุมเพื่อลงคะแนนเลือกตั้งผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือไม่ 2. สมาชิกที่ไม่ได้จ่ายค่าบำรุงพรรคประจำปีมีสิทธิได้ลงทะเบียน เพื่อขอใข้สิทธิเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือไม่ และ 3. การจัดประชุมเพื่อลงคะแนนเลือกผู้สมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้งหรือแบบบัญชีรายชื่อจะจัดไม่พร้อมกันในวันและเวลาเดียวกันได้หรือไม่ โดยพรรคประชาธิปัตย์ระบุเหตุผลว่า เนื่องจากทั้ง 3 ประเด็นไม่ได้บัญญัติไว้ใน พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมือง จึงต้องการความชัดเจนว่าพรรคมีอำนาจดำเนินการและเขียนไว้ในข้อบังคับพรรคหรือไม่
ขณะที่ในส่วนของพรรคเพื่อไทยได้มีการสอบถาม 4 ประเด็น คือ 1. เมื่อมีการจัดตั้งสาขาพรรคการเมืองในจังหวัดใด สาขาพรรคการเมืองจะมีเขตพื้นที่รับผิดชอบส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งได้ทุกเขตเลือกตั้ง
เหมือนกับที่บัญญัติในบทเฉพาะกาลมาตรา 145 ที่ใช้สำหรับการเลือกตั้งครั้งแรกภายหลัง พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมืองใช้บังคับหรือไม่ หรือสาขาพรรคการเมืองจะมีเขตพื้นที่รับผิดชอบและส่งผู้สมัครได้เฉพาะในเขตเลือกตั้งที่เป็นที่ตั้งสาขาพรรคเท่านั้น 2. กรณีที่สาขาพรรคการเมืองมีเขตพื้นที่รับผิดชอบและส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งทุกเขตเลือกตั้งตามมาตรา 145 การคัดเลือกผู้สมัครหรือไพรมารีโหวต ของสาขาพรรคในแต่ละเขต จำเป็นต้องมีสมาชิกพรรคที่มีภูมิลำเนาในเขตเลือกตั้งนั้น ร่วมคัดเลือกผู้สมัครด้วยหรือไม่ หากไม่มีจะขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายและมีปัญหาอะไรหรือไม่
3. การส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งตามข้อยกเว้นที่ไม่ต้องดำเนินการสรรหาตามวิธีการที่กำหนดในมาตรา 50 และมาตรา 51 พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมืองนั้น ยังจำเป็นต้องมีคณะกรรมการสรรหาตามมาตรา 49 วรรคสองอยู่หรือไม่ หรือพรรคการเมืองสามารถกำหนดในข้อบังคับให้อำนาจคณะกรรมการบริหารในการกำหนดตัวบุคคลที่มีคุณสมบัติและมีความเหมาะสมส่งสมัครรับเลือกตั้งได้เลย และหากเป็นอำนาจของคณะกรรมการบริหารในการกำหนดตัวบุคคลเพื่อส่งสมัครรับเลือกตั้งดังกล่าวจะมีแนวทางอย่างไรในการดำเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย และ 4. ตาม พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมืองกำหนดให้พรรคการเมืองต้องดำเนินการต่างๆ ภายในเวลาที่กำหนดนับแต่กฎหมายดังกล่าวมีผลใช้บังคับ ทั้งการแจ้งเปลี่ยนแปลงสมาชิกที่แตกต่างจากนายทะเบียนสมาชิกเดิมภายใน 90 วัน จัดให้มีทุนประเดิม 1 ล้านบาท จัดให้สมาชิกชำระค่าบำรุงให้ได้ไม่น้อยกว่า 500 คน ภายใน 180 วัน แต่ขณะนี้ประกาศคสช.ที่ห้ามพรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ พรรคเพื่อไทยสามารถดำเนินกิจกรรมอย่างใดตามที่บังคบให้พรรคต้องดำเนินการตามมาตรา 141 ได้บ้างหรือไม่เพียงใด
ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวรายงานว่าร่างหนังสือตอบข้อหารือ 2 พรรคการเมือง ด้านกิจการพรรคการเมืองของสำนักงาน กกต. ได้เคยเสนอให้ที่ประชุม กกต. เมื่อวันที่ 7 พ.ย. พิจารณามาแล้วครั้งหนึ่ง แต่ถูกตีกลับโดยที่ประชุม กกต. เห็นว่า คำตอบที่จะให้กับพรรคการเมืองยังคลุมเครือไม่ชัดเจนเพียงพอ จึงมีมติให้สำนักงานฯไปดำเนินการใหม่ พร้อมกับแต่งตั้งคณะทำงานพิจารณาข้อสอบถามเกี่ยวกับ พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมือง 2560 ที่ประกอบไปด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เชี่ยวชาญด้านพรรคการเมืองของสำนักงานฯ ขึ้นมาพิจารณาเพื่อตอบข้อหารือดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ที่ประชุม กกต. ยังมีความกังวลเรื่องระยะเวลาการตอบกลับ โดยเห็นว่าจะต้องเร่งดำเนินการหรืออย่าช้าต้องไม่เกิน 30 วัน นับแต่ได้รับหนังสือซึ่งจะครบเวลาดังกล่าวในวันที่ 18 พ.ย. นี้ เพราะไม่เช่นนั้นอาจถูกร้องอว่ากระทำการเข้าข่ายผิดมาตรฐานจริยธรรม เนื่องจากมาตรา 23 พ.ร.ป. ว่าด้วย กกต. กำหนดว่า ในกรณีที่พรรคการเมือง หรือผู้สมัครสอบถามเกี่ยวกับการปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง และพรรคการเมือง หรือข้อกำหนด ระเบียบ หรือประกาศของ กกต. ให้ กกต. ตอบข้อสอบถามให้แล้วเสร็จโดยเร็วแต่ต้องไม่ช้ากว่า 30 วัน นับแต่วันสอบถาม และเมื่อตอบแล้วให้เผยแพร่ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป หากตอบไม่ทันภายในเวลาที่กำหนดให้ถือว่าเป็นจงใจฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรม
