ประชุม สนช.พิจารณางบปี 61 “ประยุทธ์” แจงวงเงิน 2.9 ล้านล้าน ชี้จำเป็นต้องตั้ง งบขาดดุล หวังกระตุ้นเศรษฐกิจ ให้เดินหน้าปฏิรูปโครงสร้าง ย้ำอยู่ในเกณฑ์เหมาะสมไม่กระทบวินัยการคลัง รับที่ผ่านมามีการเร่งรัดการใช้งบที่ไม่สอดคล้องกับหลักการ ปัดสืบทอดอำนาจ ยันยังไม่เพิ่ม VAT โวยสื่อคุมกันเองไม่ได้
วันนี้ (8 มิ.ย.) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 จำนวน 2.9 ล้านล้านบาท ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ โดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า งบประมาณ 2.9 ล้านล้านบาท เป็นหนึ่งในความพยายามขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ นโยบายสำคัญเร่งด่วน เป็นประโยชน์ต่อประชาชน โดยเป็นการจัดทำงบประมาณแบบงบขาดดุลเพราะการใช้จ่ายภาครัฐยังมีความจำเป็น ต้องการทำให้เกิดการจ้างงานหมุนเวียนเศรษฐกิจ สนับสนุนประเทศฟื้นตัว เกิดการปฏิรูปโครงสร้างอย่างเป็นรูปธรรม พัฒนาขีดความสามารถทางธุรกิจ
“สำหรับการจัดเก็บรายได้ รัฐบาลยังไม่มีความคิดที่จะขึ้นภาษีเงินได้ หรือ VAT เพื่อเพิ่มรายได้ให้รัฐในเวลานี้ แต่ก็พยายามปฏิรูประบบการจัดเก็บภาษีอื่นๆ ให้สอดคล้องกับสภาพสังคมเพื่อไม่ให้เกิดความเหลื่อมล้ำ โดยคาดว่าปี 2561 รัฐจะจัดเก็บรายได้ 2.56 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อนร้อยละ 3.4 หลังหักการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วเหลือ 2.45 ล้านล้านบาท และกู้เพิ่มเพื่อนำมาชดเชยการขาดดุล 4.5 แสนล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประทศ ซึ่งการขาดดุลดังกล่าวอยู่ในระดับเหมาะสมไม่กระทบต่อวินัยฐานการคลัง”
อย่างไรก็ตาม ปี 2561 เศรษฐกิจมีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 3.3-4.3 เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจากปี 2560 ทั้งจากปัจจัย การส่งออก การบริการ และเศรษฐกิจการค้าโลก รวมถึงอุปสงค์ในประเทศเพิ่มต่อเนื่อง และการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของภาครัฐและการลงทุนเอกชนที่ขยายตัว การใช้จ่ายของภาคครัวเรือน โดยการจัดทำงบประมาณเป็นตามกรอบโดยน้อมนำเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้ควบคู่กับแนวนโยบายที่เคยแถลงต่อรัฐสภา และแผนพัฒนาเศรษฐกิจฉบับที่ 12 ซึ่งจากงบประมาณ 2.9 ล้านล้านบาท เป็นงบประมาณ 2.15 ล้านล้านบาท หรือร้อยละ 74 ของงบทั้งหมด งบลงทุน 6.59 แสนล้านบาท หรือร้อยละ 22.8 ของงบทั้งหมด และงบสำหรับชำระคืนต้นเงินกู้ 8.6 หมื่นล้านบาท หรือร้อยละ 3
พล.อ.ประยุทธ์กล่าวว่า ที่ผ่านมามีการเร่งรัดการใช้งบประมาณที่ไม่สอดคล้องกับหลักการ เรื่องหนี้สาธารณะ งบค้างท่อ เพื่อนำงบไปทำภารกิจเร่งด่วน โดยต้องมีเหตุผลเพียงพอ ส่วนโครงการขนาดใหญ่ที่ติดปัญหาประชาพิจารณ์ก็ให้ซอยโครงการขนาดเล็กเพื่อให้เริ่มโครงการได้ ซึ่งรัฐบาลจำเป็นต้องจัดงบให้กรอบยุทธศาสตร์ชาติ โดยเฉพาะยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงที่เราจำเป็นต้องมีอาวุธยุทโธปกรณ์เพื่อป้องปราบการคุกคามที่อาจเกิดขึ้น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วงหนึ่งของการชี้แจง พล.อ.ประยุทธ์ได้กล่าวถึงการปฏิรูปตำรวจว่า วันนี้มีแนวคิดการปฏิรูปตำรวจกี่แนวคิด ถามว่าถ้าตำรวจแย่มากจะอยู่กันได้หรือไม่ ถ้าเสนอให้กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นขอถามว่าวันนี้ท้องถิ่นเข้มแข็งแล้วหรือไม่ หากอนาคตมีตำรวจท้องถิ่นแล้วเกิดรบกันเองจะทำอย่างไร เรื่องนี้ต้องเดินไปทีละขั้นหรือไม่ ไม่แน่ใจ รวมถึงข้อเสนอแยกงานสอบสวน ขอให้ทุกคนช่วยคิดด้วย นอกจากนี้กรณีปัญหาการแต่งตั้ง หากหาได้ว่าใครจ่ายเงินเพื่อโยกย้ายตำแหน่ง ตนจะสอบสวนให้ทั้งหมด
นอกจากนี้ พล.อ.ประยุทธ์ยังกล่าวถึงการเสนอข่าวสารของสื่อมวลชนว่า มีอยู่วิชาชีพหนึ่งที่ไม่ยอมดูกันเอง ทั้งที่บอกว่าจะดูแลกันเอง แล้วดูแลกันได้หรือไม่ แต่ไม่ยอมให้ตั้งอะไรทั้งสิ้น แล้วเป็นอย่างไรข่าวไอ้เปรี้ยวลงมา 3 อาทิตย์แล้วเต็มไปหมด ทำให้กระเป๋าลายขายดีอีก เด็กๆ ซึมซับไม่รู้อะไรผิดถูก ตนเคยคุยกับสื่อแล้ว เขาบอกว่า ไม่เสนอก็ตกข่าวเพราะฉบับอื่นเสนอหมด อย่างนี้สมาคมสื่อดูแลกันได้หรือไม่ ไปหารือกันให้ได้ เพราะสมาคมบอกว่าดูแลกันเองได้ พ.ร.บ.สื่อไม่ได้จำกัดสิทธิ ให้สื่อคุมกันเอง ถ้าคุมไม่ได้ สมาคมสื่อโดนด้วย
“การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 เป็นความตั้งใจ และความพยายามของรัฐบาลในการวางแผนและจัดทำงบประมาณอย่างรอบคอบ โปร่งใส ไม่ใช่ไปบังคับให้ทำเพื่อสืบอำนาจ คสช. เราต้องชี้แจงให้ประชาชนเข้าใจว่าต้องกระจายความเจริญให้เท่าเทียมกัน หวังเป็นอย่างยิ่งว่าสมาชิก สนช.จะรับหลักการร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้เพื่อให้รัฐบาลยึดเป็นหลักในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างคุ้มค่าโปร่งใส เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติและประชาชนต่อไป”
ด้านสมาชิก สนช.ได้ทยอยอภิปรายอย่างกว้างขวาง โดยส่วนใหญ่สนับสนุนการจัดงบดังกล่าวและมีมติรับหลักการวาระ 1 พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการจำนวน 50 คนพิจารณาและแปรญัตติต่อไป
