ประธาน กกต. พอใจภาพรวมการทำงานตลอดปี 2559 ชู ประชามติร่าง รธน. เป็นผลงานยอดเยี่ยม พร้อมประกาศ 5 ยุทธศาสตร์ นำไปสู่การเลือกตั้งที่โปร่งใส
นายศุภชัย สมเจริญ ประธานกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงการทำงานของ กกต. ตลอดปี 2559 ว่า ภาพรวมถือว่าเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง พนักงานและเจ้าหน้าที่ทุกคนให้ความร่วมมือทำงานด้วยความรักความสามัคคี ซึ่งหลังจากช่วงที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้แต่งตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ชุดที่มี นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ทำหน้าที่ประธาน กรธ. ทาง กกต. และ สำนักงานฯ ได้ติดตามและศึกษาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตลอดมา และวางแผนยุทธศาสตร์รองรับไว้ ตลอดจนเตรียมการร่างประกาศ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้งทุกระดับไว้ เพื่อสามารถแก้ไขปรับปรุงให้สอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ทันที
นอกจากนี้ กกต. และ สำนักงาน กกต. ได้ดำเนินการให้ความรู้และให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับเรื่องการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ได้มีการจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตยตำบล (ศส.ปชต.) ครบทุกตำบล 7,428 แห่ง การส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมือง การพัฒนาเครือข่ายองค์การเอกชนตรวจสอบการเลือกตั้ง ปรับปรุงโครงสร้างสำนักงาน เพื่อให้สามารถรองรับอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งพัฒนาศักยภาพบุคลากร จัดอบรมให้ความรู้แก่บุคลากรด้านสืบสวนสอบสวน เพื่อให้มีความรู้ความสามารถในการสืบสวนสอบสวนหาพยานหลักฐานมายืนยันความผิดของผู้ที่ทุจริตการเลือกตั้งได้
นายศุภชัย กล่าวว่า ช่วงเดือนเมษายน 2559 เข้าสู่โหมดของการเตรียมความพร้อมในการจัดให้มีการออกเสียงประชามติ แม้จะมีเวลาค่อนข้างจำกัด แต่ก็ไม่ได้เป็นอุปสรรค เพราะ กกต. ได้เตรียมความพร้อมในการทำงานคู่ขนานไปกับ กรธ. อย่างต่อเนื่อง ทั้งการยกร่างระเบียบ การจัดทำคำของบประมาณค่าใช้จ่าย การประสานหน่วยงานสนับสนุน จึงทำให้สามารถจัดพิมพ์และจัดส่งจุลสารการออกเสียงประชามติ เพื่อแจกจ่ายให้แก่ผู้มีสิทธิออกเสียงได้ทันกรอบเวลา รวมทั้งรณรงค์เผยแพร่ประชาสัมพันธ์กระบวนการขั้นตอนการออกเสียงประชามติได้ทั่วถึง ส่งผลให้การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วงเป็นไปด้วยความเรียบร้อยราบรื่น ได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วน โดยมีผู้ออกมาใช้สิทธิออกเสียงทั่วประเทศถึงร้อยละ 59.40
ประธาน กกต. กล่าวต่อว่า หลังจากร่างรัฐธรรมนูญผ่านการออกเสียงประชามติแล้ว กกต. ได้จัดทำร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญในส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบของ กกต. จำนวน 4 ฉบับ เพื่อเสนอต่อ กรธ. คือ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต. พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งขณะนี้ กรธ. ได้ดำเนินการยกร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง และ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต. เสร็จแล้ว แม้หลายเรื่อง กกต. จะไม่เห็นด้วยและทำหนังสือทักท้วงไปแล้ว แต่ถ้า กรธ. ยืนยันตามเดิม กกต. ก็คงจะทำอะไรไม่ได้ เมื่อกฎหมายออกมาอย่างไรเราก็พร้อมปฏิบัติตาม
นายศุภชัย กล่าวว่า ส่วนภาพรวมการทำงานของ กกต. ปี 2560 ทาง กกต. ได้เตรียมพร้อมในการจัดให้มีการเลือกตั้งเพื่อเป็นไปตามแผนงานของรัฐบาลที่วางไว้ ซึ่ง กกต. ได้กำหนดยุทธศาสตร์ จำนวน 5 ยุทธศาสตร์ เพื่อนำไปสู่การเลือกตั้งที่สุจริต โปร่งใส และเที่ยงธรรม ส่งเสริมความมีเสถียรภาพทางการเมืองและการใช้อำนาจอันชอบธรรม คือ 1. การสร้างเครือข่ายป้องกันการทุจริตเลือกตั้ง 2. การพัฒนาศักยภาพนักจัดการเลือกตั้งมืออาชีพ 3. การจัดตั้งหมู่บ้านปลอดการซื้อสิทธิขายเสียง 4. การเพิ่มประสิทธิภาพการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และ 5. การเพิ่มประสิทธิภาพการสืบสวนสอบสวน การวินิจฉัย และการดำเนินคดีในศาล
นอกจากนี้ กกต. ยังได้ดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ คือ การเตรียมความพร้อมการจัดการเลือกตั้งตามแผนการดำเนินการของรัฐบาล โดยได้ยกร่างระเบียบคู่มือการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ควบคู่ไปกับ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการให้มาซึ่ง ส.ว. การจัดโครงสร้างการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ทั้งในระดับหน่วยเลือกตั้ง ระดับอำเภอ และระดับเขตเลือกตั้ง ให้รองรับการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. การเตรียมความพร้อมพัฒนาบุคลากรกรรมการประจำหน่วย (กปน.) ให้เป็นมืออาชีพ มีความรู้ความสามารถ ทักษะการทำงานอย่างดีเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน
นายศุภชัย กล่าวว่า นอกจากนี้ จะมีการนำนวัตกรรมเทคโนโลยีต่างๆ มาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน อาทิ การลงทะเบียนใช้สิทธินอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักร ทางอินเตอร์เน็ต การนำร่องให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรลงคะแนนเลือกตั้งทางอินเทอร์เน็ต 3 ประเทศ คือ นอร์เวย์ จอร์แดน และเมืองโอซากา ประเทศญี่ปุ่น การนำเครื่องอ่านบัตรประจำตัวประชาชนมาใช้แสดงตนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง การให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลการเลือกตั้งและข้อมูลของผู้สมัครรับเลือกตั้งผ่านแอปพลิเคชัน การอำนวยความสะดวกแก่ผู้พิการ และผู้สูงอายุให้กว้างขวางและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น การอบรมบุคลากรด้านสืบสวนสอบสวนให้มีความรู้ความสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ประธาน กกต. ได้ย้ำว่า หากในปี 2560 จะมีการเลือกตั้งตามโร๊ดแมป ทาง กกต. ก็พร้อมมากที่จะจัดการเลือกตั้ง เพราะขณะนี้เราได้เตรียมดำเนินการไว้ทุกอย่างแล้ว เพียงแต่รอกฎหมายให้นิ่งเสียก่อน สิ่งใดที่เป็นข้อบกพร่อง เราก้ได้มีการปรับแก้ไข หรือสิ่งใดที่จะอำนวยความสะดวกให้กับประชาชน เราก็ได้เตรียมรองรับไว้หมดแล้ว เพราะฉะนั้นเราจึงมีความพร้อมทันทีไม่ว่าจะเลือกตั้งเมื่อใด
ผู้สื่อข่าวถามว่า สัญญาณใดๆ ที่ระบุว่า จะมีการเลือกตั้งในปี 2560 นายศุภชัย กล่าวว่า ตนยังไม่ทราบ ต้องอยู่รัฐธรรมนูญ ส่วนสถานการณ์ทางการเมืองเหมาะที่จะมีการเลือกตั้งหรือไม่ กกต. ไม่สามารถไปก้าวล่วง ในฐานะผู้ปฎิบัติตามกฎหมาย หากกฎหมายออกมาอย่างไรเราก็ต้องพร้อมที่จะปฏิบัติตาม และต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง ไม่ขอวิจารณ์การเมืองว่า จะเป็นอย่างไร
ต่อข้อถามว่า กฎหมายที่จะออกมาจะกระทบต่อการทำงานของ กกต. หรือไม่ นายศุภชัย กล่าวว่า กฎหมายบัญญัติให้ กกต. มีอำนาจออกระเบียบ ประกาศ และข้อกำหนด เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ดังนั้น ไม่ว่ากฎหมายจะออกมาอย่างไร กกต. ก็มีความพร้อมที่จะปฏิบัติตามกฎหมายนั้น การที่รัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านการออกเสียงประชามติให้มี กกต. จำนวน 7 คน เพิ่มขึ้นจากเดิมอีก 2 คน ก็ไม่ส่งผลกระทบการทำงานของ กกต. ชุดปัจจุบันซึ่งมีอยู่ 5 คนแต่อย่างใด เพราะการทำงานของ กกต. เป็นการทำงานในรูปแบบของคณะกรรมการต้องมีการประชุมร่วมกันและออกความเห็นร่วมกัน จึงเป็นมติของ กกต. ที่สำนักงาน กกต. จะต้องนำไปปฏิบัติ ความเห็นของกรรมการเพียงคนเดียวมิใช่มติของ กกต.
