ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.คณะสงฆ์ ให้พระมหากษัตริย์ทรงสถาปนาสมเด็จพระสังฆราช แทนมติที่ประชุมมหาเถรสมาคม ทั้ง 3 วาระรวด ผู้ชงร่างยกโบราณราชประเพณีเป็นเหตุผล ด้าน "ออมสิน" ฟังด้วย บอกรัฐไม่ขัดข้อง "สมพร" โวยกฏหมายถูกแก้เมื่อปี 35 จนเกิดปัญหา
วันนี้ (29 ธ.ค.) ที่รัฐสภา การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช. ) ได้พิจารณาวาระสำคัญ คือ ร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.คณะสงฆ์ ที่เพิ่งจะได้รับการเสนอจากสมาชิก สนช. ที่ร่วมลงนาม 82 คน โดยการพิจารณาครั้งนี้มี นายออมสิน ชีวพฤกษ์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ได้เข้ารับฟังการพิจารณา โดยที่ คณะรัฐมนตรีไม่มีการเสนอร่างมาประกบ จากนั้น พล.ต.อ.พิชิต ควรเตชะคุปต์ ประธานกรรมาธิการ การศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว สนช. เสนอหลักการและเหตุผลว่า ขอแก้ไขเพียงประเด็นเดียว คือการสถาปนาสมเด็จพระสังฆราช แก้ไขเพิ่มเติมจาก พ.ร.บ.สงฆ์ 2505 ที่ถูกแก้ไขเพิ่ม เหตุผลคือโดยโบราณราชประเพณีที่สืบทอดช้านาน พระมหากษัตริย์ทรงสถาปนาสมเด็จพระสังฆราช จึงสมควรบัญญัติกฎหมายให้สอดคล้องเพื่อสืบทอดและดำรงไว้ซึ่งโบราณราชประเพณี โดยให้นายกฯ เป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
อย่างไรก็ตาม ตามหลักแล้ว ครม. จะขอร่างไปพิจารณาก่อนตามข้อบังคับ ข้อ 117 ก็ได้ แต่เมื่อประธาน สนช. ถามแล้วปรากฏว่า นายออมสิน แจ้งว่า รัฐบาลไม่ขัดข้องให้มีการพิจารณาต่อไปได้ จากนั้นมี สนช.อภิปราย 6 คน ๆ ละไม่เกิน 8 นาที
นายสมพร เทพสิทธา สนช. อภิปรายสนับสนุนว่า กฎหมายเดิมที่เป็นพระราชอำนาจเป็นราชประเพณีที่สืบต่อมาถึง 50 ปี ก่อนจะมีการแก้ไขในปี 2535 จนเกิดปัญหาขึ้น เมื่อปัญหาเกิดจากกฎหมายจึงจำเป็นต้องแก้ที่กฎหมาย ทั้งนี้ในอดีตก็เคยมีกรณีพระมหากษัตริย์ทรงเลือกพระราชาคณะที่มีอาวุโสสูงสุด ที่ถูกเสนอชื่อมาทั้งสามคนเป็นสมเด็จพระสังฆราชมาแล้ว การแก้ไขกฎหมายก่อนหน้านี้จึงไม่เหมาะสม
“ก่อนนี้เคยเสนอในช่วงที่นายสุวพันธ์ ตันยุวัฒนะ รมต. ประจำสำนักนายกฯ เคยทักท้วงเมื่อผมเสนอขอให้แก้กฎหมาย โดยนายสุวพันธ์ แจ้งว่ารัฐบาลไม่อยากเสนอเพราะอาจเกิดความขัดแย้งระหว่างราชอาณาจักรกับศาสนจักร จึงขอให้รอโอกาสที่เหมาะสม และบัดนี้ผมเห็นว่าเหมาะสมแล้วเพราะเกิดความขัดแย้งขึ้น ขณะที่คณะสงฆ์เองก็ไม่ยอมแก้กฎหมาย เพื่อการแก้ปัญหาเร่งด่วนไม่ให้บานปลาย จึงขอเสนอพิจารณาสามวาระรวด"นายสมพร กล่าว
ด้านนายสมชาย แสวงการ สนช. อภิปรายสนับสนุนว่าการแก้ไขดังกล่าวไม่เป็นการกีดกันผู้ใด ตรงกันข้ามการกำหนดล๊อคไว้ที่ความอาวุโสทำให้เกิดปัญหา แบบเดียวกับการแต่งตั้งข้าราชการ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าผู้มีอาวุโสสูงสุดจะไม่มีโอกาสได้รับการแต่งตั้ง
นายตวง อรรถชัย สนช. กล่าวเสริมว่าถือว่า พ.ร.บ.ฉบับนี้ถือเป็นหนึ่งในการปฏิรูปด้านศาสนาที่เป็นไปตามการเปลี่ยนแปลงของโลก เพราะอุบาสกอุบาสิกาเอาไปใช้แล้วเกิดปัญหา สิ่งนี้ไม่ได้เป็นการแก้คำสอนของพระพุทธเจ้าที่เป็นสิ่งที่ทันสมัยเสมอ
ภายหลังการอภิปรายราว 45 นาที ที่ประชุม สนช. ได้ลงมติรับหลักการเป็นเอกฉันท์ด้วยเสียง 184 เสียง งดออกเสียง 5 เสียง จากนั้นนายสมชาย เสนอให้มีการพิจารณากรรมาธิการเต็มสภา 3 วาระ และผ่าน พ.ร.บ.ฉบับนี้ไปโดยไม่มีการอภิปรายเพิ่มเติมเมื่อเวลา 11.40 น. ด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 182 เสียง งดออกเสียง 6 เสียง โดยใช้เวลาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้เพียง 58 นาทีเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.คณะสงฆ์ เพิ่งจะได้รับการเสนอจาก สนช. ที่ร่วมลงนาม 81 คนเมื่อวันที่ 27 ธ.ค. ที่ผ่านมา คือเมื่อ 2 วันก่อนพิจารณา โดยเสนอต่อ ครม. ในวันรุ่งขึ้น และนำมาพิจารณาต่อในวันถัดไป ท่านกลางปฏิกิริยาคัดค้านของแกนนำสงฆ์ที่ไปร่วมชุมนุมปกป้องสมเด็จพระมหารัชมังคลาจารย์ (ช่วง วรปุญฺโญ) ผู้ปฏิบัติหน้าที่สมเด็จพระสังฆราช
