เปิดโรดแมป เงินกู้ 1 แสนล้าน ปี 2560 “แผนสร้างความเข้มแข็งเศรษฐกิจภายในประเทศ” เผยจังหวัด-กลุ่มจังหวัดจะได้รับงบประมาณเพิ่มจาก 300-500 ล้านบาท เป็น 5,000 ล้านบาท หรือเพิ่มประมาณ 10 เท่า เปิดหัวสัปดาห์หน้า มท.1 คอนเฟอเรนซ์ รับข้อเสนอชุดโครงการจาก 77 จังหวัด ดึงทีมบูรณาการกลาง ภาคเอกชน ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกลั่นกรองแผน เผยปีหน้า 10 ม.ค.นำเสนอ ครม.รับทราบโครงการ 77 จังหวัด ส่วน 24 ม.ค.นำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และเอกสารประกอบงบประมาณขอไฟเขียว ครม. ก่อนเสนอ สนช.2 ก.พ. คาดงบกลาง 1 แสนล้านลงจังหวัดหลัง 10 ก.พ.แน่
วันนี้ (9 ธ.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า ภายหลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้มอบนโยบายแนวทางการสร้างความเข้มแข็งเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยรัฐบาลจะจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมกลางปี ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จำนวน 100,000 ล้านบาท เพื่อยกระดับกลุ่มจังหวัด และอีก 30,000 ล้านบาทให้กองทุนหมู่บ้าน
โดยเป็นเรื่องสำคัญที่รัฐบาลมุ่งหวังจะปรับพื้นฐานเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยใช้กลไกกลุ่มจังหวัดเป็นตัวขับเคลื่อนโดยใช้แนวทางประชารัฐซึ่งมีข้อจำกัดทั้งในเรื่องของระยะเวลา ข้อจำกัดในเรื่องของงบประมาณที่ลงมาเป็นจำนวนมาก และเป็นการเดิมพันความสามารถของผู้ว่าราชการจังหวัดในการยกระดับการพัฒนาของกลุ่มจังหวัดให้ได้ตามเป้าหมายของรัฐบาล รวมทั้งข้อจำกัดด้านกำลังคนและขีดความสามารถของบุคลากร แต่ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมองในแง่ดีว่าเป็นโอกาสในการช่วยเหลือประเทศชาติและประชาชน ทั้งนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องคำนึงว่าเงินทุกบาททุกสตางค์เป็นเงินกู้ที่ต้องใช้ภาษีของประชาชนในการชำระหนี้เงินกู้ที่จะต้องคำนึงถึง
ทั้งนี้ เมื่อต้นสัปดาห์กระทรวงมหาดไทยโดย พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย มีการชี้แจงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ ไปเมื่อเร็วๆ นี้ ถึงผลประโยชน์สูงสุด และจะต้องดำเนินโครงการที่เป็นความต้องการของประชาชนและทุกภาคส่วน ทั้งภาคเอกชน ภาคประชาชน และภาคประชาสังคม ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตโปร่งใส เพราะจะต้องถูกตรวจสอบและถูกตั้งคำถามโดยสังคมเนื่องจากจังหวัด-กลุ่มจังหวัดได้รับงบประมาณจำนวนมากจาก 300-500 ล้านบาท เป็น 5,000 ล้านบาท เพิ่มประมาณ 10 เท่า”
“ผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องคำนึงว่าเงินทุกบาททุกสตางค์เป็นเงินกู้ที่ต้องใช้ภาษีของประชาชนในการชำระหนี้เงินกู้ที่จะต้องคำนึงถึง” รายงานข่าวระบุถึงคำกล่าวของ พล.อ.อนุพงษ์
มีรายงานว่า ล่าสุดมีการเปิดเผยแนวทางและขั้นตอนการจัดทำโครงการของกลุ่มจังหวัด งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ตามแนวทางการสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้แก่เศรษฐกิจภายในประเทศ) ทั้งนี้ เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมากระทรวงมหาดไทยได้เชิญสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) สำนักงบประมาณ กรมบัญชีกลาง สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยว และสภาเกษตรกรแห่งชาติ ได้ข้อสรุปเรื่องแนวทางและขั้นตอนการจัดทำโครงการ ที่ประชุมได้กำลังโรดแมปการสร้างความเข้มแข็งเศรษฐกิจภายในประเทศดังนี้
วันที่ 4-13 ธันวาคม 2559 กลุ่มจังหวัดร่วมกับภาคเอกชน ภาคประชาสังคม มหาวิทยาลัย ประชารัฐ และให้เชิญสำนักงบประมาณเขตพื้นที่ 1-18 สำนักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง และสำนักงาน ก.พ.ร. ร่วมกันจัดทำข้อมูลโครงการที่เป็นลักษณะ Local Economy คือ การสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจภายในกลุ่มจังหวัด ทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม โดยจัดทำโครงการที่มีลักษณะของความเชื่อมโยง ต้นทาง-กลางทาง-ปลายทาง ทั้งภายในกลุ่มจังหวัดและข้ามกลุ่มจังหวัด
วันที่ 12-13 ธันวาคม 2559 กลุ่มจังหวัดนำเสนอ Value Chain ให้ รมว.มหาดไทยทราบเป็นการเบื้องต้นผ่านระบบ Video Conference, วันที่ 14 ธันวาคม 2559 เวลา 13.30 น.ถึงวันที่ 16 ธันวาคม 2559 กลุ่มจังหวัดนำเสนอโครงการต่อทีมบูรณาการกลาง ภาคเอกชน และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง (สถานที่ในกรุงเทพมหานคร) เพื่อกลั่นกรองและให้ข้อเสนอแนะชุดโครงการเบื้องต้น (Value Chain, Project Idea) ว่าสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน และนโยบายของรัฐบาลที่กำหนดหรือไม่ รวมทั้งพิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการ, วันที่ 16-26 ธันวาคม 2559 จัดทำรายละเอียดโครงการ (Value Chain, Project Idea) ที่ผ่านการพิจารณากลั่นกรองเบื้องต้น เมื่อ 14-16 ธันวาคม 2559 โดยจะมีทีมบูรณาการกลางจากกระทรวง/กรมที่เกี่ยวข้องลงไปช่วยเขียนโครงการ และรับผิดชอบเป็นหน่วยดำเนินการ, วันที่ 27 ธันวาคม 2559 นำเสนอโครงการต่อที่ประชุม ก.บ.ก.พิจารณา, วันที่ 28 ธันวาคม 2559 จัดส่งโครงการต่อ สำนักงาน ก.พ.ร.เพื่อนำเสนอ ก.น.จ.พิจารณา และส่ง สป.มท. เพื่อนำเสนอต่อรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม)
วันที่ 4-6 มกราคม 2560 สำนักงาน ก.พ.ร.นำเสนอ ก.น.จ.พิจารณา และ สป.มท.นำเสนอคณะกรรมการพิจารณาการจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 คณะที่ 6 ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ แผนงานบูรณาการจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ, วันที่ 10 มกราคม 2560 สำนักงาน ก.พ.ร.นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด และสำนักงาน ก.พ.ร.ส่งคำขอให้สำนักงบประมาณ
วันที่ 28 ธันวาคม 2559 - 11 มกราคม 2560 บันทึกคำขอในระบบ E-Budgeting ให้แล้วเสร็จ แล้วส่งสำนักงบประมาณ (เริ่มบันทึกได้ตั้งแต่วันที่จัดส่งโครงการ), วันที่ 11-23 มกราคม 2560 สำนักงบประมาณพิจารณารายละเอียดคำของบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จัดทำร่าง พ.ร.บ.เอกสารประกอบนำเสนอนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีวันที่ 24 มกราคม 2560 คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และเอกสารประกอบงบประมาณ เพื่อนำเสนอ สนช.ต่อไป
วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2560 สนช.พิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม วาระที่ 1, 2 และ 3 วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2560 สลค.นำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อประกาศใช้บังคับ และเริ่มดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไปพลางก่อนได้ตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2560
