“บิ๊กตู่” ส่งดอกไม้ยินดี “มีชัย” แย้มพรรคใดจะถูกยุบให้ดูข้อบังคับ หากขัด รธน.ต้องสิ้นสภาพไป

“ประยุทธ์” ส่งดอกไม้แสดงความยินดี “มีชัย” หลังร่าง รธน.ผ่านประชามติ เผยพรุ่งนี้ใส่หมวก คสช.ร่วมประชุมกับ ครม.เดินหน้าโรดแมป ส่วนการแก้ไข รธน.เพิ่มคำถามพ่วง ต้องศึกษาให้ละเอียดในหลายประเด็น โดยเฉพาะการนับคะแนนของรัฐสภาในการเลือกนายกฯ ส่วนพรรคการเมืองใดจะถูกยุบหรือไม่ให้ดูข้อบังคับพรรค หากขัด รธน.ก็ต้องสิ้นสภาพไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (8 ส.ค.) นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) รับมอบแจกันดอกไม้จากนางฐะปาณีย์ อาจารวงศ์ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายบริหาร ในฐานะตัวแทน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เพื่อแสดงความยินดีหลังรับทราบผลออกเสียงประชามติอย่างไม่เป็นทางการว่า ประชาชนเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วง

โดยนายมีชัยกล่าวขอบคุณและซาบซึ้งในไมตรีของนายกรัฐมนตรีทีเอื้อเฟื้อดูแลมาด้วยดีตลอด พร้อมติดตามการทำงานและชี้แนะข้อบกพร่องต่างๆ และจากนี้ กรธ.ก็ต้องทำหน้าที่ต่อไปอีกระยะหนึ่งจนถึงวันเลือกตั้ง โดยการประชุมร่วมระหว่าง ครม.และ คสช.ในวันพรุ่งนี้ (9 ส.ค.) จะร่วมประชุมในฐานะที่เป็นสมาชิก คสช. ไม่ได้ไปในฐานะ กรธ. คิดว่าการประชุมครั้งนี้นายกรัฐมนตรีคงต้องการดูว่าจะเดินหน้าตามโรดแมปต่อไปอย่างไร ขั้นต่อไปหลัง กกต.ประกาศผลอย่างเป็นทางการ กรธ.ก็จะมีเวลา 30 วัน เพื่อแก้ไขบทเฉพาะกาลร่างรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับคำถามพ่วง ส่วนเรื่องระยะเวลาเต็ม 30 วันหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับการตีความประเด็นคำถาม

สำหรับการพิจารณาประเด็นคำถามพ่วงจะต้องมีการหารือกันใน กรธ.ก่อน หากไม่มีปัญหาก็ไม่จำเป็นต้องถามทางผู้เสนอคำถาม โดยวิธีการจะดูจากตัวอักษรในคำถามเป็นเกณฑ์ แล้วจะมีขั้นตอนส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยอีก

สำหรับประเด็นที่ต้องคิดต่อไปจากคำถามพ่วง นายมีชัยกล่าวว่า ยังต้องศึกษารายละเอียด ทั้งหลักเกณฑ์นับคะแนนมติของรัฐสภา ในการเลือกนายกรัฐมนตรีว่าจะให้ใช้เสียงข้างมาก เสียงมากขึ้นกว่าปกติ หรือเพียงให้มีเสียงของ ส.ว.ตามที่กำหนดอยู่ด้วยซึ่งต้องตีความเจตนาให้ชัด หากบัญญัติเกินกว่าเจตนา ศาลรัฐธรรมนูญอาจชี้ว่าขัดก็ได้ รวมถึงยังมีกรณีหากไม่สามารถเลือกนายกรัฐมนตรีตามบัญชีได้ ที่ประชุมรัฐสภาขณะนั้นจะสามารถลงมติยกเว้นเงื่อนไขได้คราวเดียวกันหรือไม่ อย่างไรก็ตาม หากตีความโดยเบื้องต้นแล้ว การจะเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีไม่ว่าจะจากบัญชีรายชื่อหรือมีการยกเว้นเงื่อนไขแล้ว ก็ต้องทำโดย ส.ส. เพียงแต่ให้ ส.ว.มีส่วนรวมลงมติด้วยเท่านั้น

สำหรับวาระของนายกรัฐมนตรีที่เกิดขึ้นตามบทเฉพาะกาลนี้ก็ให้เป็นไปตามปกติ แม้ที่มาของนายกรัฐมนตรีจะเกิดขึ้นจากการเลือกโดยรัฐสภาในระหว่างระยะเวลา 5 ปีแรก หลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ แต่วาระนายกรัฐมนตรีสามารถเกินระยะเวลาเปลี่ยนผ่านตามเฉพาะกาลได้

นายมีชัยยังกล่าวถึงหลักเกณฑ์การแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยย้ำว่าสามารถทำได้หากมีความเห็นร่วมกันตามที่บัญญัติในร่างรัฐธรรมนูญ เว้นแต่บางเรื่องสำคัญ ที่ต้องมีการทำประชามติ เพื่อถามความเห็นประชาชนด้วย

ส่วนกระบวนการออกกฎหมายลูก 10 ฉบับ ในระยะเวลา 240 วัน ที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่าอาจใช้เวลาไม่เต็มตามที่กำหนดก็ได้ ประธาน กรธ.กล่าวว่า กรธ.กำลังเริ่มคิดว่าจะทำกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง 4 ฉบับก่อน โดยระหว่างก่อนที่ร่างรัฐธรรมนูญจะบังคับใช้นี้ ก็จะประสานกันเป็นการภายในกับองค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการ

ส่วนการคงอยู่ของพรรคการเมืองหลังมีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองฉบับใหม่นั้น ขึ้นอยู่กับว่าข้อบังคับพรรคนั้นๆ ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ หากขัดก็ต้องสิ้นสภาพไป แต่คงไม่มีการเสนอในที่ประชุมร่วม คสช. และ ครม.ให้ปลดล็อกเงื่อนไขพรรคการเมือง เพื่อรับฟังข้อเสนอแนะในการร่างกฎหมายลูก เพราะสามารถขอความเห็นจากตัวบุคคลได้

ผู้สื่อข่าวถามว่าจะมีการตั้ง กรธ.เพิ่มไม่เกิน 30 คน ตามที่ร่างรัฐธรรมนูญให้อำนาจไว้ เพื่อมาช่วยร่างกฎหมายลูกหรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า ต้องถาม กรธ.ท่านอื่นก่อน แต่ที่ผ่านมาพบว่าคนมีมากจะทำให้ทำงานยาก