นายกฯ กล่าวถ้อยแถลงระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน-รัสเซีย สมัยพิเศษ

ไทยพร้อมหนุนการขยายความร่วมมือกับรัสเซียในทุกมิติ บนพื้นฐานของความมั่นคงและมั่งคั่ง และการพัฒนาที่ยั่งยืนระหว่างกัน หวังรัสเซียช่วยถ่ายทอดความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี การค้นคว้าวิจัย และการส่งเสริมนวัตกรรม ในการรับมือกับสถานการณ์ต่าง ๆ

วันที่ 20 พ.ค. เวลา 13.00 น. พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน-รัสเซีย สมัยพิเศษ ณ ศูนย์การประชุมโรงแรม Radisson Blu and Congress Centre โดยก่อนการประชุมนายกรัฐมนตรีได้ร่วมถ่ายภาพหมู่กับผู้นำที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน-รัสเซีย
โอกาสนี้นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถ้อยแถลงระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน-รัสเซีย สมัยพิเศษ โดยพลตรีวีรชน สุคนธปฏิภาค รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวสรุปสาระสำคัญของถ้อยแถลงดังนี้

นายกรัฐมนตรีมีความยินดีที่ได้มาเยือนสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเป็นครั้งแรกที่ได้เดินทางมาเยือนเมืองโซชิ ซึ่งเป็นเมืองที่มีภูมิประเทศที่สวยงาม เคยเป็นที่จัดการแข่งขันโอลิมปิกฤดูหนาวครั้งก่อน และเป็นเมืองเศรษฐกิจสำคัญในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของรัสเซีย ที่ผ่านมาไทยและรัสเซียได้ร่วมมืออย่างใกล้ชิดทั้งในกรอบทวิภาคีและพหุภาคี และมีประวัติศาสตร์ร่วมกันอย่างยาวนาน โดยในปีหน้า ไทยและรัสเซียจะเฉลิมฉลองในโอกาสการสถาปนาความสัมพันธ์ครบรอบ 120 ปี

ในโอกาสครบรอบ 20 ปี ความสัมพันธ์อาเซียน-รัสเซีย นายกรัฐมนตรียินดีที่จะสนับสนุนการรับรองปฏิญญาโซชิ ซึ่งเป็นเอกสารที่แสดงความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างกันให้ก้าวหน้า มีความเข้าใจและเคารพในหลักการสำคัญของแต่ละฝ่าย รวมทั้งพร้อมที่จะเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์และความเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างกันบนพื้นฐานของความมั่นคงและมั่งคั่ง และการพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมทั้งสนับสนุนการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการอย่างครอบคลุมเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับสหพันธรัฐรัสเซีย ปี ๒๕๕๙-๒๕๖๓ รวมทั้งสนับสนุนการนำข้อเสนอแนะจากรายงานกลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิอาเซียน-รัสเซียมาใช้เป็นแนวทางเสริมสร้างความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ตามความเหมาะสม

นายกรัฐมนตรียืนยันว่า ไทยสนับสนุนให้รัสเซียมีความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ในทุกมิติที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับอาเซียน ไทยอยากเห็นรัสเซียมีบทบาทที่สร้างสรรค์ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก เพื่อให้ภูมิภาคนี้มีความมั่นคงและก้าวหน้า และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสนับสนุนสถาปัตยกรรมทางภูมิภาคที่มีอาเซียนเป็นแกนกลาง โดยเฉพาะกรอบการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (East Asia Summit-EAS) หากรัสเซียมีบทบาทที่สร้างสรรค์และพร้อมที่จะสนับสนุนอาเซียน รัสเซียจะสามารถช่วยสร้างความสมดุลมากยิ่งขึ้นในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ในการนี้ ไทยสนับสนุนการยกระดับความสัมพันธ์อาเซียน-รัสเซียสู่ระดับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในอนาคต โดยตั้งอยู่บนพื้นฐานของการที่รัสเซียมีปฏิสัมพันธ์กับอาเซียนอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้นในการสนับสนุนการเป็นประชาคมอาเซียนและนโยบายของอาเซียนในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก
ด้านการเมืองและความมั่นคง ไทยและอาเซียนให้ความสำคัญกับการป้องกันและรับมือภัยคุกคามรูปแบบใหม่ และมองรัสเซียเป็นหุ้นส่วนสำคัญที่จะช่วยอาเซียนเผชิญหน้ากับภัยคุกคามดังกล่าว ไทยสนับสนุนความร่วมมือในการแก้ไขประเด็นอาชญากรรมข้ามชาติระหว่างอาเซียนกับรัสเซีย ซึ่งรวมถึงการต่อต้านการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่ง โดยปีที่แล้ว อาเซียนได้ออกปฏิญญาว่าด้วยขบวนการผู้ยึดถือทางสายกลางระดับโลก และในกรอบของ EAS ได้ออกแถลงการณ์ว่าด้วยการต่อต้านลัทธิสุดโต่งที่มีความรุนแรง เพื่อเน้นย้ำว่าการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่งที่นิยมความรุนแรงเป็นสิ่งที่รับไม่ได้

นายกรัฐมนตรีย้ำว่าไทยสนับสนุนหลักขันติธรรมและแนวคิดสายกลางเพื่อต่อต้านลัทธิสุดโต่งที่เป็นภัยคุกคามต่ออารยธรรม นอกจากนี้ ไทยเห็นว่า การขยายความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวกรองอย่างรวดเร็วและเป็นระบบจะเป็นปัจจัยสำคัญในการป้องกันเหตุความรุนแรง โดยอาจดำเนินการภายใต้กลไกเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียนกับรัสเซียด้านอาชญากรรมข้ามชาติ

ทั้งนี้การแก้ไขปัญหายาเสพติดยังเป็นอีกหนึ่งประเด็นที่ไทยและอาเซียนให้ความสำคัญ โดยไทยสนับสนุนให้อาเซียนและรัสเซียขยายความร่วมมือในการต่อต้านยาเสพติด รวมทั้งส่งเสริมให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัสเซียขยายความร่วมกับสำนักงาน ป.ป.ส. อาเซียน (ASEAN Narcotics Cooperation Centre - ASEAN-NARCO) เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการเป็นเขตปลอดยาเสพติดอาเซียนในอนาคต

นายกรัฐมนตรีเห็นว่าความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการต่อต้าน ป้องกัน และปราบปรามภัยคุกคามทางไซเบอร์จะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น เนื่องจากสามารถมีผลกระทบต่อเสถียรภาพด้านการเมืองและสังคม และการดำเนินการค้าและธุรกิจที่อาศัยผ่านอินเตอร์เน็ตและเทคโนโลยีสารสนเทศมากยิ่งขึ้น ดังนั้น ทั้งอาเซียนและรัสเซียควรส่งเสริมความร่วมมือในเรื่องนี้ เช่น การแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีเกี่ยวกับการจัดการกับภัยคุกคามทางไซเบอร์ชนิดต่าง ๆ

ไทยยินดีที่ได้เป็นประธานร่วมกับรัสเซียในคณะทำงานด้านการแพทย์ทหารภายใต้กรอบ ADMM-Plus และมั่นใจว่าศูนย์แพทย์ทหารอาเซียนที่ตั้งอยู่ในประเทศไทยซึ่งได้มีพิธีเปิดอย่างเป็นทางการในปีนี้ จะเป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญที่ปฏิบัติได้จริงในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินและจะมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มความปลอดภัยและความมั่นคงของภูมิภาคฯ

ในเดือนกันยายน ปีนี้ ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพการฝึกร่วมระหว่างคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์ทหารกับคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญด้านการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติภายใต้กรอบ ADMM-Plus เพื่อทดสอบศูนย์แพทย์ทหารอาเซียน นายกรัฐมนตรีหวังว่ารัสเซียและประเทศสมาชิกอาเซียนจะให้ความร่วมมือในการส่งผู้เชี่ยวชาญเข้าฝึก และสนับสนุนการทำงานของศูนย์แพทย์ทหารอาเซียนต่อไป

ในด้านเศรษฐกิจประเทศไทยกำลังเดินหน้าอย่างเต็มที่ในการเชื่อมโยงเข้ากับภูมิภาคอาเซียนและเอเชีย-แปซิฟิก และสนับสนุนการสร้างความเชื่อมโยงในเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างอาเซียนกับรัสเซีย ซึ่งรวมถึงความเชื่อมโยงทางคมนาคม เศรษฐกิจ และระหว่างประชาชน

ไทยยินดีที่รัสเซียแสดงความสนใจต่อการดำเนินงานด้านการเสริมสร้างความเชื่อมโยงของอาเซียน และพร้อมที่จะสนับสนุนและขยายแนวทางความร่วมมือในเรื่องนี้ต่อไป ทั้งนี้ ความร่วมมือควรนำไปสู่ผลที่เป็นรูปธรรม อาทิ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะระบบขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ และระบบโลจิสติกส์ที่ปลอดภัย ซึ่งจะเป็นฐานสำคัญที่จะนำไปสู่การสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และทางตะวันออกของรัสเซียด้วย

แม้ว่ามูลค่าทางการค้าระหว่างอาเซียนกับรัสเซียในปัจจุบันยังไม่สูงมากนัก อย่างไรก็ดีเชื่อว่า มูลค่าการค้าและการลงทุนจะเพิ่มขึ้นได้ หากเราร่วมกันขยายความร่วมมือในการขจัดอุปสรรคทางการค้าต่าง ๆ โดยเฉพาะอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี ใช้ประโยชน์จากการเป็นตลาดและฐานการผลิตเดียวของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน รวมทั้งลดต้นทุนการผลิตและการลงทุน โดยเฉพาะการสนับสนุนความร่วมมือระหว่างภาคการธนาคารและการเข้าถึงแหล่งเงินกู้ที่มีหลักประกันและต้นทุนต่ำของภาคเอกชนทั้งสองฝ่าย

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีเห็นว่า เราควรสนับสนุนความร่วมมือด้านการเกษตร โดยเฉพาะความร่วมมือด้านความมั่นคงทางอาหาร ความปลอดภัยทางอาหาร และโภชนาการ รวมทั้งการบรรเทาผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีต่อความมั่นคงอาหารและการปรับตัวของภาคการเกษตรต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เมื่อคำนึงถึงแนวโน้มที่ทรัพยากรธรรมชาติจะขาดแคลนมากขึ้น การส่งเสริมการพัฒนาแบบยั่งยืนเป็นอีกประเด็นความร่วมมือที่อาเซียนและรัสเซียควรส่งเสริม ไทยในฐานะประธานกลุ่ม 77 ที่นครนิวยอร์ก และในฐานะผู้ประสานงานของอาเซียนในเรื่องการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการบรรลุวิสัยทัศน์อาเซียน 2025 กับการนำเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals-SDGs) มาปฏิบัติ หวังว่า รัสเซียจะสามารถมีความร่วมมือกับอาเซียนในเรื่องการพัฒนาแบบยั่งยืนบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของประชาชนและความมั่นคงของมนุษย์

นายกรัฐมนตรีเห็นว่า เราควรสนับสนุนให้สภาธุรกิจอาเซียน-รัสเซียเข้ามามีบทบาทยิ่งขึ้นในการส่งเสริมความร่วมมือของภาคธุรกิจ รวมทั้งเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของ SMEs และเน้นการเข้ามามีบทบาทของภาคเอกชน เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีเชื่อมั่นว่า กิจกรรมการประชุม Russia-ASEAN Business Forum ที่จัดขึ้นเมื่อวาน จะมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือทางการค้าและการลงทุนของทั้งสองฝ่าย

ด้านสังคมและวัฒนธรรม ปัจจุบัน โลกเรายังคงเผชิญกับผลกระทบทั้งที่เกิดตามธรรมชาติและไม่ได้เกิดตามธรรมชาติ เกี่ยวเนื่องกับความท้าทายข้ามแดนด้านสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาที่ประชาคมโลกควรตระหนักมากที่สุดปัญหาหนึ่ง ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการเกิด วาตภัย อุทกภัย และความแห้งแล้ง และมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อชีวิตความเป็นอยู่ ทั้งความมั่นคงทางอาหาร พลังงาน และน้ำ

ไทยจึงสนับสนุนความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับรัสเซียในด้านการป้องกันและตอบสนองเหตุฉุกเฉิน และสนับสนุนการมีความร่วมมือระหว่างศูนย์ประสานงานอาเซียนเพื่อการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ศูนย์รับมือสถานการณ์วิกฤตของสหพันธรัฐรัสเซีย และศูนย์แพทย์ทหารอาเซียน
โดยที่รัสเซียมีความก้าวหน้าทั้งทางเทคโนโลยี นวัตกรรม มีผู้เชี่ยวชาญ และองค์ความรู้ในการรับมือ โดยเฉพาะการจัดการภัยพิบัติ และพลังงานสะอาด นายกรัฐมนตรีหวังว่า รัสเซียจะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับอาเซียนในการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่เป็นเลิศ การฝึกอบรมต่างๆ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การค้นคว้าวิจัย และการส่งเสริมนวัตกรรม

ในด้านวัฒนธรรมและการศึกษา ไทยมีความยินดีในการสนับสนุนให้ปี 2559 เป็นปีแห่งวัฒนธรรมอาเซียน-รัสเซีย และสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรมต่างๆ ที่จะจัดขึ้นเพื่อฉลองวาระครบรอบ 20 ปี ความสัมพันธ์อาเซียน-รัสเซีย เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจอันดีในด้านวัฒนธรรมของทั้งสองฝ่าย
นอกจากนี้ เราควรเดินหน้าส่งเสริมความสัมพันธ์ระดับประชาชนให้ใกล้ชิดมากขึ้น โดยไทยพร้อมที่จะสนับสนุนการขยายความร่วมมือด้านการท่องเที่ยว วัฒนธรรม และด้านการศึกษา โดยเฉพาะการแลกเปลี่ยนระดับเยาวชน ผ่านทางเครือข่ายมหาวิทยาลัยอาเซียน (ASEAN University Network) และเครือข่ายสถาบันยุทธศาสตร์และการศึกษานานาชาติอาเซียน (ASEAN-Institute of Strategic and International Studies- ASEAN-ISIS) ในการนี้ ทั้งสองฝ่ายน่าจะร่วมกันทำการศึกษาเกี่ยวกับแนวโน้มสำคัญของโลกและภูมิภาคใน 20 ปีข้างหน้า เพื่อเป็นประโยชน์ต่อการเตรียมความพร้อมของทั้งอาเซียนและรัสเซียในการรับมือกับสถานการณ์ต่าง ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

ในตอนท้าย นายกรัฐมนตรีแสดงความขอบคุณรัสเซียที่สนับสนุนการเป็นประชาคมของอาเซียน และในบริบทสถานการณ์โลกที่มีความไม่แน่นอน อาเซียนและรัสเซียจึงต้องรักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดภายใต้กรอบความร่วมมือต่างๆ ในภูมิภาค ซึ่งไทยพร้อมที่จะส่งเสริมความร่วมมือกับรัสเซียในทุกมิติ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงและมั่งคั่งของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก