สนช.เห็นชอบตั้ง สนง.สำรองข้าวฉุกเฉิน รับหลักการร่าง พ.ร.บ.คุ้มครอง สนง.

ประชุม สนช. พิจารณา ตั้งสำนักงานสำรองข้าวฉุกเฉิน ก่อนมีมติเห็นชอบ พร้อมรับหลักการร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองสำนักงานฯ สร้างความมั่นคงด้านอาหารในภูมิภาคอาเซียน สมาชิกหนุนเหตุมีภัยพิบัติช่วยได้ทัน แต่ห่วงกระทบกลไกตลาดข้าว

วันนี้ (13 พ.ค.) ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณาความตกลงการสำรองข้าวของอาเซียนบวกสามและข้อเสนอของประเทศไทยในการขอจัดตั้งสำนักงานเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสามในประเทศไทย ประกอบกับมติที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านเกษตรและป่าไม้กับรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาชนจีน ญี่ปุ่น และสาธารณรัฐเกาหลี ครั้งที่ 12 และร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองการดำเนินงานของสำนักเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสาม พ.ศ... ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ โดย พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ ชี้แจงว่า จากการที่ไทยได้ลงนาม ความตกลงการสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสาม เมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2554 ที่กรุงจาการ์ตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย และมติที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านเกษตรและป่าไม้กับรัฐมนตรีเกษตรของสาธารณรัฐประชาชนจีน ญี่ปุ่น และสาธารณรัฐเกาหลี ครั้งที่ 12 วันที่ 28 ก.ย. 2555 ที่เวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เห็นชอบให้จัดตั้งสำนักงานเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสามในประเทศไทย ตามข้อเสนอของประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสำรองข้าวไว้สำหรับความจำเป็นในกรณีเกิดภัยพิบัติฉุกเฉิน และเพื่อมนุษยธรรม รวมทั้งเป็นการเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารในภูมิภาคตามกรอบอาเซียนบวกสาม

ส่วนร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองการดำเนินงานของสำนักเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสาม พ.ศ...นี้ ก็เพื่อเพื่อให้สำนักงานเลขานุการเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับรายได้จากการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของสำนักงานเลขานุการตามความตกลง ยกเว้นอากรตามกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากรสำหรับข้าวที่นำเข้าเพื่อประโยชน์ในการดำเนินงานตามความตกลง กำหนดให้ผู้จัดการรองผู้จัดการทั่วไป และเจ้าหน้าที่ซึ่งไม่ได้มีสัญชาติไทย ได้รับเอกสิทธิ์และการอำนวยความสะดวกในการเข้ามาปฏิบัติงานในประเทศไทย ทั้งการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ยกเว้นตามกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากรในการนำเข้าของใช้ส่วนตัวและของใช้ในบ้านเรือน ภายใน 3 เดือน หลังจากเข้ารับตำแหน่งครั้งแรกในสำนักเลขานุการ และได้รับการอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองและกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนคนต่างด้าว ทั้งนี้สำนักงานฯดังกล่าวจะจัดตั้งที่ชั้น 2อาคารสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ทั้งนี้ สมาชิกได้อภิปรายสนับสนุนการจัดตั้งสำนักงานและร่าง พ.ร.บ. คุ้มครอง โดยเห็นว่า เป็นการสำรองข้าวหากมีกรณีฉุกเฉินก็สามารถนำข้าวมาช่วยเหลือประเทศที่เกิดภัยพิบัติได้ทัน แต่ก็เป็นห่วงว่าจะมีผลกระทบต่อกลไกการตลาดข้าวหรือไม่ และได้ลงมติเห็นชอบกับข้อตกลงการสำรองข้าวของอาเซียนบวกสามและข้อเสนอของประเทศไทยในการขอจัดตั้งสำนักงานเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสามในประเทศไทย และรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองการดำเนินงานของสำนักเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสาม พ.ศ... ในวาระแรก ด้วยคะแนน 172 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 2 เสียง โดยตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาจำนวน 15 คน