กกต.ไม่ทำข้อดี-ด้อย ร่าง รธน.แจกแล้ว จ่อถกพฤติกรรมสีเทาจันทร์หน้า

สภาบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ และคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประชุมร่วมประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ให้ กกต. จัดพิมพ์ อธิบายร่างฯ คำถามพ่วง 4 ล้านชุด แจก 23 พ.ค. ส่วน กรธ. ร่วม มท. จัด 39 เวทีเผยแพร่ “สมชัย” รอกฎหมายโหวตบังคับใช้ถึงรู้อะไรทำได้ไม่ได้ จ่อถกพฤติกรรมสีเทาแจกเสื้อ ติดสติกเกอร์ 18 เม.ย. นี้ ยันพูดจะรับหรือไม่รับได้ บอกไม่ทำข้อดี - ข้อด้อย แล้ว

วันนี้ (12 เม.ย.) ที่รัฐสภา เมื่อเวลา 13.30 น. การประชุมร่วมกัน 3 ฝ่าย ประกอบด้วย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เกี่ยวกับเรื่องการประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ภายหลังการประชุม นายสมชัย ศรีสุทธิยากร คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวว่า ที่ประชุมได้ข้อสรุปเกี่ยวกับการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ โดยให้กกต. เป็นผู้รับผิดชอบในการจัดพิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญ และคำอธิบายร่างรัฐธรรมนูญที่เป็นสาระสำคัญ และหนังสือการ์ตูนอินโฟกราฟิก ตลอดจนคำถามพ่วงประชามติและคำอธิบายคำถามพ่วงประชามติ จำนวนอย่างละ 4 ล้านชุด ซึ่งจะพิมพ์เสร็จและพร้อมแจกจ่ายในวันที่ 23 พ.ค. นี้ ส่วนเอกสารแจ้งเจ้าบ้านถึงการเป็นผู้มีสิทธิ์ลงประชามติมีจำนวน 17 ล้านเล่ม จะแจกจ่ายได้ 15 วัน ก่อนวันที่ 7 ส.ค. ลงประชามติ

ส่วนการจัดเวทีเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ โดยเป็นหน้าที่ของ กรธ. ร่วมมือกับกระทรวงมหาดไทย จะมีทั้งหมด 39 เวทีตามจังหวัดต่าง ๆ และมีการอบรมบุคคลเพื่อกระจายความรู้ต่อตามเวทีในหมู่บ้านต่าง ๆ ส่วน สนช. ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะร่วมเวทีชี้แจงกับกรธ. หรือไม่ ขณะที่ กกต. ไม่มีหน้าที่ในการจัดเวที แต่จะเป็นผู้จัดรายการเผยแพร่ทางทีวี จำนวน 10 ครั้ง โดยให้ กรธ. กับ สนช. ร่วมกันชี้แจง

นายสมชัย กล่าวอีกว่า ส่วนความชัดเจนว่าสิ่งใดทำได้หรือไม่ได้ในการทำประชามตินั้น คงต้องรอให้ร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ มีผลใช้บังคับก่อน และต้องรอ กกต. ประชุมเพื่อหาข้อสรุปดังกล่าวในวันที่ 18 เม.ย. ซึ่งจะมีการพิจารณาว่าสิ่งใดทำได้ สิ่งใดไม่ควรทำ แต่สิ่งที่เป็นความผิดชัดเจน เช่น ขนคนลงคะแนน การแจกเงิน ขัดขวางประชามติ เป็นสิ่งที่ทำไม่ได้ตามกฎหมายแน่นอน อย่างไรก็ตาม มีพฤติกรรมสีเทาที่ยังไม่ชัดเจนว่าเป็นความผิดหรือไม่ อาจต้องมีการคุยในการประชุม กกต. วันที่ 18 เม.ย. แต่ขอให้สบายใจว่าไม่มีอะไรน่ากลัว ตึงเครียดว่าจะไม่สามารถทำอะไรได้เลย ขอแค่ไม่ใช้คำหยาบคาย ไม่บิดเบือน ข่มขู่ ปลุกระดมการเมือง ไม่ใช้ถ้อยคำเท็จ ก็ถือว่าไม่มีความผิด

“เรื่องพฤติกรรมสีเทา อาทิ การติดป้ายหน้าบ้านรับหรือไม่รับ ต้องพิจารณาว่าเป็นบ้านเล็กหรือบ้านใหญ่ ถ้าบ้านหลังเล็กก็ไม่มีความผิด แต่ถ้าเป็นตึกใหญ่ 10 ชั้น ที่เห็นกันได้โดยทั่วก็ต้องพิจารณากัน หรือการสกรีนเสื้อรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ถ้าใส่คนเดียวไม่มีความผิด แต่ถ้าทำแจกจ่ายแล้วใส่พร้อมกันหลายคนอาจมีความผิดได้ ถ้าคนมีชื่อเสียงใส่คนเดียวก็ยังต้องพิจารณาว่าเป็นพฤติกรรมสีเทาหรือไม่” นายสมชัย กล่าว

นายสมชัย กล่าวต่อว่า ส่วนการพูดว่าจะรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ และคำถามพ่วงประชามติสามารถกระทำได้ เพราะเป็นการแสดงความคิดเห็นส่วนบุคคล ไม่เข้าข่ายการชี้นำ ส่วนที่สงสัยว่า สนช. กับ กกต. ตีความไม่เหมือนกันนั้น ขอให้ดูว่าใครเป็นคนดูแลกฎหมายตอนนี้ เพราะ สนช. เป็นคนออกกฎหมาย แต่ กกต. เป็นคนใช้กฎหมาย ถ้า สนช. เห็นว่า ผิดกฎหมายก็ให้มาตามจับเอง ส่วนที่ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ระบุว่า การที่ กกต. จะจัดพิมพ์ข้อดีและข้อเสียของร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อแจกจ่ายประชาชน เป็นการชี้นำนั้น คงไม่จัดทำข้อดีข้อเสียดังกล่าวแล้ว

แหล่งข่าวรายงานว่า การจัดเวที 39 เวที ที่ กรธ. ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย จะให้มหาดไทยเป็นฝ่ายคัดเลือกตัวแทนแต่ละจังหวัด 5 คน เพื่ออบรมกับ กรธ. ก่อนจะนำความรู้ไปเผยแพร่ต่อในหมู่บ้านต่าง ๆ ส่วนแนวคิดให้ สนช. ร่วมเวทีเผยแพร่กับกรธ. และกระทรวงมหาดไทยนั้น นายประพันธ์ นัยโกวิท กรธ. ไม่เห็นด้วยที่จะให้ สนช. ไปร่วมเวทีเดียวกับกับ กรธ. และกระทรวงมหาดไทย เพราะเป็นคนละเรื่องกัน เนื่องจาก สนช. ชี้แจงคำถามพ่วงประชามติ ส่วน กรธ. และกระทรวงมหาดไทยชี้แจงเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ

สำหรับคำอธิบายสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ ของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) จะเป็นการสรุปเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ 279 มาตรา อาทิ หน้าที่ปวงชนชาวไทย 10 ประการ หลักประกันสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย ระบบเลือกตั้ง ส.ว.- กาบัตรเดียว กำหนดคุณสมบัติของผู้สมัคร ส.ส. ให้เข้มเพื่ออนาคตของชาติ ทำไมยังต้องมี ส.ว. การปฏิรูปประเทศ เป็นต้น โดยด้านหลังของเล่ม มีการระบุข้อความว่า “บ้านเมืองต้องมีขื่อแป รัฐธรรมนูญ คือ ขื่อแปของบ้านเมือง โปรดสละเวลา ไปลงประชามติ ในวันอาทิตย์ที่ 7 ส.ค. 59 เวลา 08.00 - 16.00 น.”

นอกจากนี้ ภายในเล่มยังเอาจุดเด่นของรัฐธรรมนูญมาเป็นจุดขาย อาทิ ทุกเสียงมีค่า “กาบัตรเดียว” “สกัดคนโกงเข้าสภา ด้วยกติกาในรัฐธรรมนูญ” คุ้มครองตั้งแต่ท้องแม่จนแก่เฒ่า” “ทุกชีวิตมีคุณค่า รัฐให้การคุ้มครองดูแล” เป็นต้น