เมืองไทย 360 องศา
เดือนมีนาคม ซึ่งเป็นเดือนที่คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) เพิ่งไฟเขียวล่าสุดตามคำขอบิ๊กแปะ พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา แม่ทัพใหญ่กรมปทุมวัน ขยายเวลาการแต่งตั้งตำรวจระดับ"นายพัน" เก้าอี้ “สารวัตร (สว.) ถึง รองผู้บังคับการ (รอง ผบก.)” ประจำปี 2558 ออกไปจากเดิมต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 29 ก.พ. เป็นวันที่ 31 มี.ค. 59
ก้าวเข้ามีนาคมเพียงไม่กี่วัน ก็มีกระแสลือสะพัดเขย่า “สีกากี” ที่เฝ้ารอการแต่งตั้งโยกย้าย ให้อกสั่นขวัญหายกันอีกครั้ง
ตามท่วงทำนองที่กำลังเมาท์กระฉ่อน ว่าการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพัน” เก้าอี้ “สว.-รอง ผบก.” ประจำปี 2558 จะยืดออกไปหลัง “สงกรานต์” และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ จะทำเรื่องเสนอ ก.ตร.อีกครั้ง ขอขยายเวลาการแต่งตั้งไปถึงวันที่ 30 เม.ย. 59
“15 เม.ย. 59 พงส.เสร็จ (อำนาจ ผบ.ตร.) โดยถ้า พงส.ท่านใดต้องออกนอกภาค ขอกลับมาช่วยราชการ ผบ.ตร.ให้หมด+ทำเงินให้เหมือนเดิม 25 เม.ย. 59 คำสั่งปรกติเสร็จสิ้น 1 พ.ค. 59 มีผล”
เหล่านี้คือเนื้อหาที่มีการส่งต่อกันในโลกโซเชียลฯ กลุ่มตำรวจ ซึ่งข้อเท็จจริงเป็นอย่างไรยังไม่มีใครยืนยัน รวมทั้งการอ้าง “ผบ.ตร.” จนถึง ณ ตอนนี้ พล.ต.อ.จักรทิพย์ก็ยังไม่ได้ยินคำพูด หรือข้อสั่งการใดๆ ตามกระแสลือที่กำลังสะพัด จริงเท็จแค่ไหน เวลาคือเครื่องพิสูจน์ที่ดีที่สุด
กระนั้นหากจับท่าทีความเคลื่อนไหวการแก้ปัญหา “พนักงานสอบสวน” ที่กำลังดำเนินการอยู่ ก็มีความเป็นไปได้สูง หากจะมีการขยายเวลาการแต่งตั้งระดับ “นายพัน” อีกรอบ ไปจนถึงหลังช่วงสงกรานต์ แม้ “จูดี้” พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ รอง ผบ.ตร. ประธานคณะทำงานปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งงานสอบสวนให้สอดคล้องกับคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้สรุปแนวทางปฏิบัติในการปรับเกลี่ยกำหนดตำแหน่งสอบสวน 10,442 ตำแหน่ง เรียบร้อยแล้ว
แต่ในส่วนขั้นตอนกระบวนการ ก็จะไม่เสร็จสิ้นเรียบร้อย เพราะต้องนำผลประชุมเสนอเข้าอนุกรรมการคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (อนุ ก.ตร.) บริหารทรัพยากรบุคคล จากนั้นต้องเสนอให้ ก.ตร.รับทราบ ในส่วนของตำแหน่งนายพล ต้องนำเข้าคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) ให้ความเห็นชอบ
ทำไปทำมากระบวนการต่างๆ เหล่านี้ภายในกลางเดือนมีนาคม ที่ “จูดี้” คาดการณ์เอาไว้ก็อาจไม่เสร็จสิ้นเรียบร้อย เพราะยังต้องมีการแต่งตั้งลงตำแหน่ง การสอบถามความสมัครใจของเหล่าพนักงานสอบสวนจะเลือกไปลงไหน ทุกขั้นตอนล้วนต้องใช้เวลาทั้งสิ้น
หากมีการเลื่อนแต่งตั้ง “นายพัน” จริง ตามกระแสข่าวลือคงต้องบันทึกเป็นประวัติศาสตร์ “กรมปทุมวัน” อีกครั้งว่า การแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจระดับ สว.-รอง ผบก.ประจำปี 2558 ใช้เวลากว่าครึ่งปี เพราะสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ต้องขอ ก.ตร.ขยายระยะเวลาการแต่งตั้ง แบบเลื่อนแล้วเลื่อนอีกมาแล้วถึง 5 ครั้ง ถ้าครั้งนี้เลื่อนจริงก็ต้องขยายเวลาเป็นครั้งที่ 6
การแต่งตั้งโยกย้าย สว.-รอง ผบก.ประจำปี 2558 ก.ตร.กำหนดไว้ให้เสร็จสิ้นครั้งแรก ภายในวันที่ 31 พ.ย.58แต่ช่วงนั้นมีการถกเถียงเรื่องการเยียวยาตำรวจ ตามมติอนุ ก.ตร.ซึ่งมีจำนวนมาก เพราะกองบัญชาการที่จะรับตำรวจที่ได้รับการเยียวยากลับ อย่างกองบัญชาการตำรวจนครบาล เริ่มมีปัญหาการบริหารบุคคล จนต้องเสนอให้ ตร.ช่วยแก้ปัญหาเรื่องคาราคาซัง ทำให้ต้องมีการขอ ก.ตร.ครั้งแรกขยายเวลาไปถึงวันที่ 31 ธ.ค. 58
ตลอดเดือน ธ.ค. มีการหาแนวทางการแก้ปัญหาดังกล่าว โดยมีการผุดไอเดียการออกกฎ ก.ตร.ใหม่ เพื่อนำมาใช้ในการแต่งตั้งระดับ “นายพัน” รอบนี้ โดยมีการปรับหลักเกณฑ์การครองตำแหน่ง บวก 1 ทุกระดับ ซึ่งต้องใช้เวลาการในการดำเนินการออกกฎ ก.ตร.ใหม่ เพราะมีการท้วงติงจาก รอง ผบ.ตร. จนต้องตั้ง “จูดี้” มาศึกษาแนวทาง ทำให้การแต่งตั้ง สว.-รอง ผบก.ประจำปี 2558 เสร็จไม่ทันตามกำหนด ทำให้ต้องขยายเวลาใหม่ไปเป็นภายในวันที่ 31ม.ค. 59
จากนั้นวงประชุมระดับรอง ผบ.ตร.ได้มีการหารือการใช้กฎ ก.ตร.ใหม่ ที่ “จูดี้” ไปดำเนินการมา หลายครั้ง หลายรอบ สุดท้าย พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล รอง ผบ.ตร.เสนอให้เลื่อนการใช้กฎ ก.ตร.ใหม่ออกไปก่อน เพราะถ้าจะมาใช้กับการแต่งตั้งระดับ “นายพัน” ประจำปีนี้อาจจะขัดระเบียบข้อกฎหมาย เพราะการแต่งตั้งประจำปี 2558 ระดับ “นายพล” ใช้ กฎก.ตร.ฉบับเก่า แต่พอมาถึงระดับ “นายพัน” กลับมาใช้ ก.ตร.ใหม่ สุ่มเสี่ยงจะมีการฟ้องร้องกันได้ ทำให้ต้องนำกฎ ก.ตร.ใหม่ไปทบทวนในโอกาสหน้า ทุกอย่างได้ข้อยุติ แต่ก็ใกล้ระยะเวลากำหนดการทำบัญชีแต่งตั้งไม่ทัน จึงมีการขอ ก.ตร.ขยายเวลาการแต่งตั้งออกไปเป็นภายในวันที่ 29 ก.พ. 59
ปลายเดือน ม.ค. 59 พล.ต.อ.จักรทิพย์จึงทำบันทึกแนวทางการแต่งตั้งระดับ สว.-รอง ผบก.ส่งให้ ผบช. และ ผบก.หน่วยขึ้นตรง สง. ผบ.ตร. ดำเนินการแต่งตั้งให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 25 ก.พ. เพื่อให้ทันตามกำหนด 29 ก.พ. แต่แล้ว พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. ก็ใช้มาตรา 44 ออกคำสั่ง คสช. กำหนดตำแหน่งพนักงานสอบสวนใหม่ รวมทั้งการการันตีคำสั่งแต่งตั้งทุกคำสั่งที่เกิดขึ้นหลัง คสช.เข้ามาบริหารอำนาจ ถูกต้อง โปร่งใส ทำให้วันที่ 5 ก.พ.ที่ผ่านมา พล.ต.อ.จักรทิพย์ต้องสั่งชะลอคำสั่งแต่งตั้งออกไป จนกว่าจะปรับตำแหน่งพนักงานสอบสวนตามคำสั่ง คสช.เสร็จสิ้น การแต่งตั้ง “นายพัน” จึงต้องเลื่อนอีกครั้งไปเป็นภายในวันที่ 31 มี.ค. 59
ถ้าจะมีการเลื่อนแต่งตั้งระดับ “นายพัน” อีกครั้ง ตามกระแสลือไปถึงสิ้นเดือน เม.ย. ก็ต้องบอกว่า การแต่งตั้ง สว.-รอง ผบก.ประจำปี 58 ถูกลากยาวมาเกือบ 6 เดือน หรือครึ่งปีเลยทีเดียว ย่อมทำให้ขวัญกำลังใจในการทำงานของ “ตำรวจ” เสียไปไม่มากก็น้อย เพราะทุกคนต่างรอการแต่งตั้ง แต่พอจะได้แต่งตั้งก็ถูกเลื่อนแล้วเลื่อนอีก
แน่นอนว่า มันสะท้อนการบริหารงานบุคคลของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ที่มี “บิ๊กแป๊ะ” พล.ต.อ.จักรทิพย์ เป็นหัวเรือใหญ่ สอบตก!! ที่สำคัญผลของการ “สอบตก”ในการบริหารงานบุคคลของ พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร.ครั้งนี้ดูท่าน่าจะส่งผลต่อ “ประชาชน” ที่จะได้รับการบริการ ทั้งการดูแลชีวิตและทรัพย์สิน จากผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ ในเมื่อ “ตำรวจ” ที่จะดูแลคุ้มครองขาดขวัญกำลังใจในการทำงานเสียแล้ว.
