“คำนูณ” ชี้นายกฯ คนนอกคนในไม่สำคัญเท่าต้องอยู่ในกรอบ รธน. แถมบริหารตามยุทธศาสตร์ชาติที่วางไว้แล้ว

อดีต กมธ.ยกร่าง รธน. ระบุนายกฯ จะเป็นคนนอกหรือคนในไม่สำคัญเท่ากับต้องอยู่ใต้กรอบตามที่ รธน.กำหนด ทั้งการบริหารประเทศและการปฏิบัติตน ส่วนนโยบายรัฐบาลใหม่ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ตาม พ.ร.บ.ที่จะเกิดขึ้น จึงต้องจับตาดูกฎหมายฉบับนี้

นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) และอดีตโฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงรัฐธรรมนูญร่างแรกว่า ตามร่างรัฐธรรมนูญใหม่ร่างแรกนายกฯ คนใหม่จะเป็นคนนอกหรือคนในไม่สำคัญ แต่จะต้องอยู่ภายใต้กรอบที่ไม่เคยมีมาในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้า เป็นกรอบ 2 กรอบ คือ กรอบในการบริหารประเทศและกรอบการปฏิบัติตน คือ การกำหนดนโยบายบริหารประเทศต้องให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ตามมาตรา 157 ที่กำหนดขึ้นมาโดยคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติภายใต้ พ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติที่จะเกิดขึ้นสมบูรณ์ก่อนนายกฯ ใหม่เข้าบริหารประเทศ ภายใน 1 ปีหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ในขณะที่นายกฯ ใหม่จะมาหลังจากนั้นสองสามเดือน

ส่วนการปฏิบัติตนของนายกฯ ครม. และส.ส., ส.ว. จะต้องอยู่ภายใต้กรอบมาตรฐานทางจริยธรรมที่ศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระร่วมกันกำหนดขึ้น ซึ่งจะต้องเกิดขึ้นภายใน 1 ปีหลังมีรัฐธรรมนูญใหม่ ทั้งกรอบนโยบายและกรอบการปฏิบัติตน นายกฯ, ครม., ส.ส. และ ส.ว.ใหม่ ไม่ได้มีส่วนร่วมกำหนด แต่ประชาชนทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมให้ความเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติตามมาตรา 61

ดังนั้น ร่าง พ.ร.บ.ฉบับที่ประชาชนจะต้องให้ความสนใจอย่างยิ่ง แม้จะไม่ใช่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ คือร่าง พ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติ ที่รัฐบาลชุดนี้ต้องทำให้เสร็จภายใน 3 เดือนหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญใหม่