“ประยุทธ์” ออกสารแจงแนวทางร่าง รธน. ขจัดเผด็จการรัฐสภา แก้ทุจริต สร้างความปรองดอง

นายกรัฐมนตรีออกสารชี้แจงแนวทางการร่าง รธน. ให้โจทย์ กรธ.ต้องร่างฯ ให้เป็นสากล ปฏิรูปประเทศด้วย ปชต.ที่เหมะสม ไม่เอาแนวคิดเสรีภาพไร้ขีดจำกัด ขจัดเผด็จการรัฐสภา แก้ทุจริต จัดการพวกทำผิดกฎหมาย รวมถึงการตรวจสอบ ถ่วงดุลอำนาจซึ่งกันและกัน ขณะเดียวกันต้องสร้างความสามัคคี แก้ปัญหาความขัดแย้ง ป้องกันการใช้ความรุนแรงไม่ให้เกิดขึ้นเหมือนที่ผ่านมา ส่วนความปรองดองต้องสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน ยึดมั่นกฎหมาย ไม่ให้ถูกละเมิด



ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เช้าวันนี้ (10 ต.ค.) พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงข่าวผ่านสถานีโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย ดังนี้ “เรียนพี่น้องประชาชนคนไทยที่เคารพรักทุกท่าน กระผมขอนำสารจากใจ พล.อ.ประยุทธ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และนายกรัฐมนตรี ส่งถึงพี่น้องประชาชน มาเรียนให้ทราบ ในช่วงเวลาที่ประเทศเรากำลังเดินหน้าปฎิรูปและยกร่างรัฐธรรมนูญเพื่อความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ดังนี้ครับ

หัวข้อแรกของสาร เป็นเรื่องเกี่ยวกับการร่างรัฐธรรมนูญ ส่วนหัวข้อที่ 2 เป็นเรื่องการสร้างความปรองดองภายในชาติ

หัวข้อที่ 1 การร่างรัฐธรรมนูญ ประเด็นที่ 1 คือ วิสัยทัศน์ของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี ที่มอบให้แก่กรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) คสช.ได้ให้แนวทางกับคณะกรรมการร่างฯ ว่า ให้มองที่ปัญหาของประเทศไทยในห้วงหลายปีที่ผ่านมามาตั้งเป็นโจทย์ แล้วหาวิธีการแก้ปัญหาด้วยกระบวนการประชาธิปไตยที่เหมาะสม ไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นอีก ไม่เอาประชาธิปไตย หรือเอาแนวคิดเสรีภาพไร้ขีดจำกัดมาเป็นตัวตั้ง โดยไม่มองว่าปัญหาจริงๆ อยู่ตรงไหน แม้ว่า รัฐธรรมนูญจะ เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ แต่หากทุกคนไม่ปฏิบัติตาม พยายามหาแต่ช่องว่าง อ้างแต่ในเรื่องสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ โดยไม่คำนึงว่าจะไปกระทบสิทธิเสรีภาพของผู้อื่นหรือไม่ บ้านเมืองก็จะไม่มีเสถียรภาพ

การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในเรื่องรัฐธรรมนูญที่กำลังร่างนั้น คสช.ได้มอบแนวทางให้กับ ประธานคณะกรรมการร่างฯ แล้วว่าต้องดำเนินการโดยต่อเนื่องจากคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ชุดของนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ที่ได้ดำเนินการรับฟังความคิดความเห็นมาแล้วทั่วประเทศ ประเด็นสำคัญ คือ ต้องรับฟังความคิดเห็นจากคนทุกกลุ่มทุกฝ่าย ที่ผ่านมามีคนบิดเบือนว่าฟังแต่เสียงของคนชั้นสูง ประเทศไทยไม่มีคนชั้นสูง ชั้นกลาง ชั้นต่ำ คำพูดเหล่านั้นมันเป็นวาทกรรมของนักการเมืองบางคนที่มีความพยายามพูดจาแบ่งกลุ่มแบ่งฝ่าย สร้างความแตกแยกในบ้านเมืองเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง แม้กระทั่งการบังคับใช้กฎหมายในมาตรา 112 ก็กล่าวหาว่า คสช.และรัฐบาลใช้เพื่อทำลายฝ่ายตรงข้าม ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่ามีการกระทำความผิดหรือไม่ เห็นชัดเจนหรือไม่ ทั้งการพูด การชุมนุม ไม่ว่าจะจากโซเชียลมีเดียในประเทศหรือต่างประเทศ มีการกล่าวว่าทำไมรัฐบาลไม่แก้ไขในเรื่องนี้ ขอเรียนว่าตั้งแต่ก่อน 22 พฤษภาคม ส่วนราชการ โดยเฉพาะหน่วยงานด้านความมั่นคง ได้ดำเนินการมาโดยตลอด

อย่างไรก็ตาม กลุ่มคนพวกนี้ยังคงใช้เทคนิคในการหลบเลี่ยงอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนกลุ่มผู้ไม่หวังดี สร้างข่าวลือข่าวลวง ข่าวเท็จ ทำลายความเชื่อมั่นของประเทศ ทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ และความมั่นคง โดยไม่มีการห้ามปราม หรือเอาจริงเอาจัง จากผู้มีอำนาจบริหารประเทศในห้วงนั้นเลย

หลัง 22 พฤษภาคมก็ยังมีการกระทำเช่นนั้นอยู่ ซึ่ง คสช.และรัฐบาลก็พยายามที่จะป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายเหล่านั้นอย่างเต็มความสามารถ แต่ต้องเรียนตามความเป็นจริงว่าป้องกันและปิดกั้นได้ยาก ในประเทศก็ดำเนินการไปโดยหน่วยงานตามกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม แต่กลุ่มบุคคลเหล่านี้ก็ยังอาศัยเทคนิคทางเทคโนโลยีไปเปิดเว็บไซต์ใหม่อีก ซึ่งก็เป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐที่จะต้องดำเนินการ่อไป อย่างไรก็ตาม เมื่อเจ้าหน้าที่ติดตามตรวจสอบจนสามารถจับกุมผู้กระทำความผิดได้ ก็จะมีการสร้างเครือข่ายขึ้นมาต่อต้านอ้างสิทธิมนุษยชน และในที่สุดก็หนีไปต่างประเทศ

ประเด็นที่ 2 การมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนต่อการร่างรัฐธรรมนูญ คสช.และรัฐบาลอยากขอความร่วมมือให้พี่น้องประชาชนทุกภาคส่วน ตลอดจนนักการเมือง กลุ่มการเมือง นักวิชาการ ได้แสดงความคิดความเห็นผ่านช่องทางที่ กรธ. จัดไว้น่าจะเหมาะสมที่สุด ดีกว่าการแสดงความคิดเห็นผ่านช่องทางสื่อมวลชน เพราะอาจทำให้สังคมสับสนว่าเรื่องใดเป็นข้อเท็จจริง เรื่องใดเป็นเพียงการตีความไปเอง หรือเรื่องใดเป็นความคิดเห็นเฉพาะตัว ไม่ได้มาจากข้อมูลรายละเอียดของรัฐธรรมนูญอย่างแท้จริง

ประเด็นที่ 3 เป้าหมายและสิ่งจำเป็นที่จะต้องมีอยู่ในรัฐธรรมนูญ สิ่งสำคัญในการร่างรัฐธรรมนูญ คือ เราจะแก้ไขเผด็จการรัฐสภา การทุจริตประพฤติมิชอบ การกระทำผิดกฎหมายได้อย่างไร การตรวจสอบ การถ่วงดุล อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร อำนาจตุลาการ จะทำอย่างไรจึงจะมีความสมดุลย์ การบริหารราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาล จะเกิดขึ้นได้อย่างไร

ปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นตลอดหลายปีที่ผ่านมาซึ่งมีความรุนแรง มีการใช้อาวุธสงครามทำร้ายประชาชนผู้บริสุทธิ์ มีการปลุกปั่นแบ่งแยกประชาชนเป็นพวกเป็นฝ่าย จะป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นอีกอย่างไร ทำอย่างไรให้ข้าราชการไม่เสียกำลังใจ ได้รับความเป็นธรรม ไม่ถูกครอบงำหรือชี้นำในสิ่งที่ไม่ถูกต้องจากฝ่ายการเมือง

การปฏิรูปให้เกิดความยั่งยืนของประเทศในทุกมิติ อาจต้องใช้เวลานาน ไม่ใช่เพียง 1 ปี 2 ปีจะเสร็จสิ้นสมบูรณ์ ซึ่งก็ไม่ได้หมายความว่า คสช.จะอยู่จนจบ เพียงแต่ต้องเริ่มต้นปรับปรุงแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่หมักหมมมาเป็นเวลานาน ปฏิรูปในเรื่องต่างๆ เพื่อวางรากฐานที่ดีของประเทศ แล้วส่งต่อให้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งก็ดำเนินการต่อไป โดยมีกลไก หรือกฎหมายควบคุมให้เป็นตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ครอบคลุมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ตั้งแต่ฉบับที่ 12 เป็นต้นไป

โดยรัฐบาลจะต้องนำไปปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม เกิดผลสัมฤทธิ์ที่จับต้องได้ ทุกหน่วยราชการจะต้องกำหนดยุทธศาสตร์ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติตลอดจนแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทั้งนี้ กลไกดังกล่าวจะต้องไม่ก้าวก่ายการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล แต่จะต้องสามารถเข้ามาแก้ไขปัญหาได้ หากประเทศประสบปัญหาขึ้นมาอีกดังเช่นก่อน 22 พฤษภาคม 2557

คสช.และรัฐบาลเข้าใจดีว่า คนส่วนใหญ่และประเทศต่างๆ ที่เป็นสากลคงไม่ชอบการที่ทหารเข้ามาแก้ไขปัญหาโดยควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ ดังนั้น คสช. และรัฐบาลจึงคาดหวังว่ารัฐธรรมนูญฉบับที่กำลังยกร่างฯ อยู่นี้ พี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนจะได้ร่วมมือร่วมใจกัน แสดงความคิดความเห็นที่เป็นประโยชน์จนเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่มีความสมบูรณ์สามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ของประเทศได้ และก็คงจะเป็นการดีที่ทหารจะได้ไม่ต้องเข้ามาแก้ปัญหาเหมือนเช่นที่ผ่านมาอีก สำหรับนักการเมืองบางท่านที่ไม่สบายใจ ก็ขอให้อดทนเพื่อประเทศชาติและประชาชน ซึ่งก็คงใช้เวลาไม่นานนักตามโรดแมปที่ได้เคยเรียนให้ทราบมาโดยตลอด

หัวข้อที่ 2 เรื่องการสร้างความปรองดอง ประเด็นที่ 1 หลักการปรองดอง หลายคนอ้างว่าหากจะเดินหน้าประเทศ เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ต้องนิรโทษกรรมทันที ประเทศชาติจึงจะสงบสุข ก็ต้องตั้งคำถามกลับไปว่า กระบวนการยุติธรรมซึ่งทุกคนอยู่ภายใต้กฎหมายเดียวกันมันหายไปไหน หากยอมรับข้อกล่าวหาแล้วเข้ามาต่อสู้คดีความตั้งแต่แรกคงไม่เกิดปัญหา ไม่ต้องมี คสช. ไม่ต้องมีประชาชนบาดเจ็บล้มตายจากการกระทำของกองกำลังที่อ้างว่าไม่ทราบว่าเป็นฝ่ายใด ทั้งที่มีการจับกุม ดำเนินคดี ตัดสินความผิด ชดใช้ความผิดอยู่ในเรือนจำหลายรายแล้ว ทุกคนทราบดีว่าพวกนี้สนับสนุนใคร หากเป็นการสนับสนุนตามกระบวนการประชาธิปไตย รัฐบาลแก้ปัญหาด้วยธรรมาภิบาล เหตุการณ์เหล่านี้คงไม่เกิดขึ้น ประชาชนไม่ต้องใช้ความรุนแรงต่อกัน

คสช.และรัฐบาลเชื่อมั่นว่า คนส่วนใหญ่ของประเทศเห็นตรงกันว่าการสร้างความปรองดอง คือ การสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน โดยยังคงยึดมั่นในกฎหมาย มิใช่ละเมิดความถูกต้องของกฎหมาย ใครผิดก็ยังต้องถูกลงโทษโดยกระบวนการยุติธรรมอย่างเด็ดขาด และเสมอภาค มิฉะนั้นเท่ากับเราสร้างระเบียบกฎเกณฑ์ที่ไร้วินัย เมื่อไม่มีอะไรเป็นหลักการให้รักษาอีก ความโกลาหลก็จะเกิด ความไร้ระเบียบจะตามมาอีกมากมาย

ประเด็นที่ 2 ความร่วมมือของประชาชนเพื่อจะก่อให้เกิดความปรองดอง คสช.และรัฐบาลอยากให้พี่น้องประชาชนพิจารณาคำพูด ข้อเสนอของนักการเมือง นักวิชา และนักการสื่อสารบางคน หรือสื่อมวลชนบางแขนงว่า ได้ให้ข้อมูลที่ถูกต้องหรือไม่ เกิดประโยชน์ต่อประเทศชาติจริงหรือไม่ ซึ่งพี่น้องประชาชนสามารถที่จะช่วยกันได้ในเรื่องนี้ กล่าวคือ หากเจอพวกที่มุ่งเอาแต่ประโยชน์ส่วนตัว ยั่วยุหวังสร้างความเดือดร้อน โกลาหล ยุยงให้เกิดความเกลียดชัง แบ่งฝักฝ่าย ก็ให้พี่น้องประชาชน เลิกฟัง เลิกเชื่อ เลิกสนับสนุน ประเทศไทยอยู่ในช่วงวางรากฐานประเทศกันใหม่ แก้ไขปฏิรูปในทุกเรื่อง เสมือนผ่าตัดใหญ่ ทั้งเพื่อรักษาโรคเก่า และป้องกันโรคที่อาจจะตามมา

สิ่งที่ คสช.และรัฐบาลทำอยู่ทุกวันนี้ก็เพื่อไม่ให้ประเทศชาติและประชาชนกลับไปอยู่ในสถานการณ์เช่นเดิมอีก ไม่ได้ต้องการเป็นศัตรูกับใคร แต่ขอยืนยันว่าจะไม่ยอมให้ใครก็ตามที่มุ่งร้ายต่อสถาบัน ทุจริต ทำร้ายพี่น้องประชาชน ทำร้ายประเทศ มากดดันการทำงานของ คสช. รัฐบาล และกรรมการร่างรัฐธรรมนูญฯ ในการทำหน้าที่เปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้มีอนาคต เข้มแข็ง มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน คสช.และรัฐบาลหวังว่าการเข้ามาแก้ไขปัญหาประเทศของทหารเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 จะเป็นการแก้ปัญหาโดยทหารครั้งสุดท้าย

โดยสรุป การร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะต้องมีทั้งที่เป็นสากล ไม่ต้องเปลี่ยนแปลงบ่อย และมีทั้งกระบวนการ กลไก สำหรับช่วงระยะเวลาหนึ่งที่จะปฏิรูปจนประเทศ จะมีความมั่นคง มีเสถียรภาพ และไม่ฝืนกติกา ประชาธิปไตยสากล เพื่อพัฒนาการเมือง นักการเมือง ประชาชนทุกภาคส่วนให้มีความรัก ความสามัคคี มีคุณธรรม จริยธรรม มีธรรมภิบาล ปลูกฝังอุดมการณ์ทางการเมืองที่ถูกต้อง บังคับใช้กฎหมายได้อย่างเป็นธรรม

อย่างไรก็ตาม แม้ คสช.และรัฐบาลจะมีความตั้งใจจริงเพียงใดก็ตาม แต่หากขาดซึ่งความรัก ความสามัคคีจากคนไทยทุกคน ขาดซึ่งความมีสติวิจารณญาณ ความตระหนักคิด และความรักของพี่น้องประชาชนทุกคนที่มีต่อแผ่นดินเกิด การปฏิรูปประเทศไปสู่ความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ก็คงไม่สามารถที่จะสำเร็จได้อย่างแน่นอน ที่สำคัญที่สุดประชาชนทุกคนต้องช่วยกันให้กำลังใจ เอาใจช่วยคนที่ตั้งใจ มุ่งมั่น ซื่อสัตย์ อย่าปล่อยให้ถูกต่อว่า กดดัน เสียกำลังใจจากผู้ที่ไม่รักประเทศชาติอย่างแท้จริง

ทั้งหมดนี้คือสารและความในใจของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและนายกรัฐมนตรี ที่มีถึงพี่น้องประชาชนคนไทยทุกท่านครับ สวัสดีครับ”