รองนายกฯ เผยคณะทำงานเอาผิดทางแพ่งจำนำข้าว ส่งความเห็นแล้ว 1 คณะ จ่อชงนายกฯ ก่อนไม่รออีกคณะ ชี้จะฟ้องคืนต้องฟ้องตำแหน่งผู้ลงนาม ฟ้องแพ่งกลับไม่น่าจะได้ แนะ กรธ.วันหยุดก็ลุยร่าง รธน.ได้ ยันไม่มีสั่งพิมพ์เขียว ยังไม่ชัวร์แก้ประชามติให้ชัดเจน แย้มจะแก้ต้องแก้อย่างอื่นด้วย ไม่ตอบ “มีชัย” นั่งประธานประชามติจะผ่านหรือไม่
วันนี้ (7 ต.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย ให้สัมภาษณ์ถึงความคืบหน้าการเรียกเก็บค่าเสียหายจากโครงการรับจำนำข้าวว่า คณะทำงานที่พิจารณาเอาผิดทางแพ่งซึ่งแบ่งเป็น 2 กระทรวง คือ กระทรวงการคลัง และกระทรวงพาณิชย์ ได้ส่งความเห็นที่ลงนามโดยรัฐมนตรีเจ้ากระทรวงมาให้ตนเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีแล้วหนึ่งคณะ ส่วนเป็นคณะของกระทรวงใดนั้นไม่ขอเปิดเผย ตอนแรกคิดว่าจะรอยื่นนายกฯ พร้อมกันทั้งสองชุด แต่ขณะนี้กำลังพิจารณาว่าจะยื่นชุดที่ส่งมาแล้วไปก่อน เพราะเกรงว่าอีกชุดจะล่าช้า เนื่องจากความเห็นของทั้ง 2 ชุดต้องลงนามโดยรัฐมนตรีเจ้ากระทรวง และนายกฯ ก่อนส่งความเห็นไปยังกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่งเป็นชุดสุดท้าย และจะมีการออกเป็นคำสั่งทางปกครองที่มีนายกฯ เป็นผู้ลงนาม และหากผู้ที่ถูกเรียกให้ชดใช้ค่าเสียหายจะฟ้องก็ต้องฟ้องผู้ที่ลงนาม โดยจะฟ้องที่ตำแหน่ง เพื่อเพิกถอนคำสั่งทางปกครอง ตรงนี้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ไม่เกี่ยวข้องเพราะการพิจารณาเรื่องดังกล่าวไม่จำเป็นต้องเข้าที่ประชุม ครม. และถ้าไม่มีการฟ้องเพื่อเพิกถอนคำสั่งแสดงว่ายอมจ่ายค่าเสียหาย แต่ถ้าไม่ยอมจ่ายก็ต้องฟ้องให้เพิกถอน หากศาลตัดสินออกมาอย่างไรก็จะไม่มีการติดคุกติดตะราง ทุกอย่างจบ แต่เมื่อมีคำพิพากษาออกมาแล้ว ถ้าฝ่ายไหนอยากอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดก็ทำได้
เมื่อถามว่า หาก น.ส.ยิ่งลักษณ์จะฟ้องแพ่งต่อผู้ที่ออกคำสั่งทางปกครองได้หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ไม่น่าจะได้ เพราะการฟ้องแพ่งเป็นการฟ้องละเมิดเรียกค่าเสียหาย ต้องมีการละเมิดหรือกลั่นแกล้ง แต่ถ้าหากมั่นใจว่ามีการกลั่นแกล้งก็ฟ้องได้
นายวิษณุกล่าวถึงกรณีที่นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ระบุว่ามีเวลาร่างรัฐธรรมนูญ 120 วัน ว่า 120 วันหมายถึงเวลาทำการที่หักวันหยุดไปแล้ว อยู่ที่การบริหารเวลา เพราะวันหยุดก็สามารถประชุมได้ ซึ่งตอนนี้ก็ดู กรธ.มีความแข็งขันดี และยืนยันว่าในการร่างฯ กรธ.จะมีอิสระอย่างเต็มที่ แต่หากมีปัญหาอะไรก็สามารถปรึกษาหารือกันได้อย่างไม่เป็นทางการ ไม่ใช่การสั่งการหรือพิมพ์เขียวอะไร ส่วนในการประชุม กรธ.ยังไม่ให้สื่อมวลชนเข้าฟังนั้นถือเป็นเรื่องธรรมดา เพราะตัวกรรมการก็ยังไม่คุ้นกันเอง และก็ยังไม่คุ้นกับสื่อด้วย
เมื่อถามว่าจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวเพื่อทำให้ประเด็นการทำประชามติชัดเจนขึ้นหรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ถ้าทำประเด็นนั้นประเด็นเดียวไม่แก้ แต่เมื่อจำเป็นต้องแก้อย่างอื่นก็จะแก้ประเด็นนี้ไปด้วย ซึ่งอย่างอื่นที่ว่า คือ หากร่างฯ ของนายมีชัยประชามติไม่ผ่านต้องร่างใหม่ จะร่างอย่างไร ใครเป็นคนร่าง กี่คน แล้วจะต้องประชามติอีกหรือไม่ ตรงนี้ยังไม่มีคำตอบจึงอาจต้องแก้ร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราว และการแก้รัฐธรรมนูญสมัยนี้สามารถทำให้เบ็ดเสร็จได้ใน 1 เดือน นึกออกเมื่อไหร่ก็ทำในจังหวะที่จำเป็นได้ และไม่ต้องตกใจหากมีข่าวจะแก้จะป่าวร้องตั้งแต่ไก่โห่ แต่ก็นึกๆ อยู่ถ้าผ่านอาจไม่ต้องแก้ก็เป็นได้ ตรงนี้อาจจะแก้อย่างอื่นด้วยก็ได้ หากบ้านเมืองมีความจำเป็นต้องแก้
เมื่อถามว่า การที่นายมีชัยมาเป็นประธาน กรธ.มั่นใจว่าจะผ่านประชามติหรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ไม่ขอตอบ ชื่อนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตประธานกรรมาธิการยกร่างฯ มาตนก็มั่นใจ เมื่อถามว่า มีความกังวลว่าในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะมีองค์กรมาคอยควบคุมรัฐบาล นายวิษณุกล่าวว่า ตนตอบไม่ได้อยู่ที่ กรธ.ทั้ง 21 คนที่จะคิดขึ้นมา เมื่อมีการส่งร่างมาให้รัฐบาลพิจารณาจะเสนอความเห็นไปตอนนั้น ซึ่งตามขั้นตอนแล้วจะต้องมีการส่งร่างอย่างเป็นทางการให้องค์กรต่างๆ พิจารณา แล้วให้ส่งความเห็นกลับไปยัง กรธ.เพื่อให้แก้ไข และไม่ว่าจะแก้ตามหรือไม่ต้องมีการชี้แจงต่อเจ้าของความเห็น ซึ่ง กรธ.ก็มีความชัดเจนว่าจะเริ่มฟังความคิดเห็นตั้งแต่วันนี้ มีการตั้งอนุฯรับฟังความคิดเห็นขึ้นมาแล้ว และเมื่อร่างแรกเสร็จก็จะส่งให้องค์กรต่างๆ วิจารณ์อีกครั้งหนึ่งอย่างเป็นทางการ
