ครม.ผุด กม.จัดซื้อจัดจ้างเน้นโปร่งใส - ปรับระบบจ่ายเงินนำจับยาเสพติด - ปรับปรุงระบบกำลังพลสำรอง

ที่ประชุม ครม. กำชับทุกกระทรวงจัดกิจกรรมวันคล้ายวันพระราชสมภพ “สมเด็จพระบรมฯ” สมพระเกียรติ คลอดร่าง กม. จัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนดกรรมการ 5 ชุด ตรวจสอบทั้งกระบวนการ พร้อมไฟเขียวร่างกฎหมายกำลังพลสำรอง คาดโทษนายจ้างไม่จ่ายค่าตอบแทนกรณีลูกจ้างเข้ารายงานตัว ปรับระเบียบเงินสินบน - ชดเชยคดียาเสพติด เผยนายกฯสั่งทำสกู๊ปแจงแก้ปัญหาประมง หลังมีสื่อไปดราม่าความลำบากชาวประมง พร้อมผุดตลาด 4 มุมเมือง ตามโมเดลคลองผดุงฯ หวังกระตุ้นรายได้เกษตรกรรากหญ้า

วันนี้ (7 ก.ค.) พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า เนื่องจากในวันที่ 28 ก.ค. ที่จะถึงนี้เป็นวันคล้ายวันพระราชสมภพ ของสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชเจ้าฟ้ามหาวชิราลงกรณสยามมกุฎราชกุมาร โดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ หัวหน้าคณะรักษาคามสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้สั่งการทุกกระทรวง ไปแจ้งหน่วยงานของตนเอง ให้จัดเตรียมการจัดกิจกรรมเฉลิมพระเกียรติ ตามหน้าที่ที่ได้วางแผนไว้แล้วให้สมพระเกียรติ โดยให้เน้นกิจกรรมที่เป็นสาธารณประโยชน์ ที่จะช่วยดูแลประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่มีรายได้น้อย เพื่อถวายเป็นพระราชกุศลในโอกาสนี้

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวถึงการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. .... ซึ่งมีสาระสำคัญในการปรับปรุงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุครอบคลุมหน่วยงานของรัฐทุกแห่งให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นตามแนวทางสากล รวมไปถึงเปิดโอกาสให้ภาคประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวได้กำหนดคณะกรรมการตามขึ้นมา 5 คณะ เพื่อให้เกิดความคุ้มค่า ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพประสิทธิผล และตรวจสอบได้ กำหนดให้กรมบัญชีกลางทำหน้าที่เป็นองค์กรสนับสนุนดูแลการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

นอกจากนี้ ยังได้กำหนดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และการจ้างที่ปรึกษา 3 วิธี ได้แก่ 1. วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป โดยเพิ่มวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) จากเดิมที่มีเพียงการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ (e-auction) โดยผู้ประกอบการต้องขึ้นทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง 2. วิธีคัดเลือก และ 3. วิธีเฉพาะเจาะจง ส่วนวิธีการจ้างออกแบบและควบคุมงาน นอกจากวิธีดังกล่าวข้างต้นให้เพิ่มอีก 1 วิธี คือ วิธีประกวดแบบ ซึ่งจากนี้จะทำให้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐไม่ได้แข่งขันในเรื่องราคาต่ำที่สุดเสมอไป แต่ต้องแข่งขันในเรื่องเกณฑ์คุณภาพด้วย

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวต่อว่า ที่ประชุมยังได้มีมติเห็นชอบหลักการร่าง พ.ร.บ.กำลังพลสำรอง พ.ศ. ... ซึ่งแยกออกมาจาก พ.ร.บ.รับราชการทหาร พ.ศ. 2497 โดยมีสาระสำคัญกำหนดให้มีคณะกรรมการกำลังพลสำรอง (คกส.) ซึ่งมีนายกฯ หรือ รองนายกฯ เป็นประธานกรรมการ มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการเสนอแนะนโยบายเกี่ยวกับกิจการกำลังพลสำรอง และการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวกับกำลังพลสำรอง รวมทั้งกำหนดหน้าที่ของกำลังพลสำรอง อาทิ เข้ารับราชการทหารในการเรียกกำลังพลสำรองเพื่อตรวจสอบ เพื่อฝึกวิชาทหาร เพื่อปฏิบัติราชการ หรือเพื่อทดลองความพรั่งพร้อม หากหลีกเลี่ยงขัดขืนไม่เข้ารับราชการทหารต้องระวางโทษอาญา และในส่วนของสิทธิสวัสดิการต่างๆ นอกจากนี้ ยังได้กำหนดให้นายจ้างต้องอนุญาตให้ลูกจ้างลาเพื่อเข้ารับราชการกำลังพลสำรอง โดยจ่ายค่าตอบแทนปกติ หากไม่ปฏิบัติตาม จะมีอัตราโทษทางอาญาตาม พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541

พล.ต.สรรเสริญ เปิดเผยด้วยว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจ่ายเงินสินบนและเงินรางวัลคดียาเสพติด ตามที่กระทรวงยุติธรรรมเสนอ สืบเนื่องจากระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจ่ายเงินสินบนและเงินรางวัลคดียาเสพติด พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ยังมีปัญหาในเรื่องความยุ่งยากของเอกสารที่ใช้ประกอบการยื่นคำขอ จะต้องให้พนักงานอัยการเป็นผู้รับรองผลคดี จึงเห็นควรลดความยุ่งยากให้หัวหน้าพนักงานสอบสวนเป็นผู้รับรอง ส่วนเรื่องอัตราการช่วยเหลือสำหรับกรณีบาดเจ็บเสียชีวิต ที่กำหนดไว้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 ไม่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจที่มีค่าครองชีพสูงขึ้นในปัจจุบัน ดังนั้น เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา สมควรปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีในเรื่องนี้ กระทรวงการคลัง โดยกรมบัญชีกลาง ได้ให้ความเห็นชอบร่างระเบียบในเรื่องนี้แล้ว

โดยการจ่ายเงินสินบนในคดีที่จับได้ผู้ต้องหา และหรือยาเสพติดของกลาง เดิมกำหนดคดีละ 200 บาท เป็นคดีละ 360 บาท กรณีเสียชีวิตหรือทุพพลภาพจนต้องออกจากราชการ เดิมช่วยเหลือ 2 แสนบาท เพิ่มเป็น 3 แสนบาท ได้รับบาดเจ็บสาหัสจนต้องเสียอวัยวะส่วนหนึ่งส่วนใด เดิม 1 แสนบาท เพิ่มเป็น 2 แสนบาท ได้รับบาดเจ็บแก่ร่างกายเป็นบาดแผลฉกรรจ์ หรือบาดเจ็บสาหัสและต้องได้รับการรักษาเกินกว่า 20 วัน เดิม 4 หมื่นบาท เพิ่มเป็น 6 หมื่นบาท ได้รับบาดเจ็บไม่ถึงบาดเจ็บสาหัสและได้รับการรักษาตัวไม่เกิน 20 วัน จากเดิมไม่มี ให้กำหนดอัตราช่วยเหลือ 1 หมื่นบาท

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวอีกว่า ในช่วงการปรารภ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯได้กล่าวกับที่ประชุม เกี่ยวกับปัญหาการขึ้นทะเบียนเรือประมง ว่า ขณะนี้มีข้อมูลข่าวสารค่อนข้างมาก พล.อ.ประยุทธ์ ได้ดูสกู๊ปจากสถานีโทรทัศน์ช่องหนึ่ง เกิดความรู้สึกทั้งสบายใจและไม่สบายใจ สกู๊ปดังกล่าวได้สะท้อนวิถีชีวิตของชาวประมงโดยเฉพาะชาวประมงที่หาเลี้ยงเฉพาะครอบครัวตามวิถีชีวิตพื้นบ้าน จึงได้สั่งการให้ไปดูในส่วนนี้ว่าจะทำอย่างไรให้ประกอบอาชีพต่อไปได้โดยไม่ขัดหลักการของสหภาพยุโรป ในส่วนที่รู้สึกไม่สบายใจ คือ การไปสัมภาษณ์พี่น้องชาวประมงลักษณะคำถามปลายเปิด สิ่งที่สะท้อนออกมาทำให้เห็นความไม่เข้าใจในสิ่งที่รัฐบาลทำ และพยายามชี้แจง บางคนหาเช้ากินค่ำทำให้ไม่ได้ติดตามข้อมูลข่าวสาร ฉะนั้น คงต้องขอความกรุณาสื่อมวลชน เพราะสื่อเป็นส่วนหนึ่งในการสร้างความเข้าใจกับสังคมหากเป็นไปได้ถ้าจะทำสกู๊ปลักษณะนี้ ขอให้เชิญเจ้าหน้าที่จากภาครัฐไปด้วย ซึ่งนายกฯได้สั่งการแล้วว่าให้เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องทุกคนทำการตอบรับสื่อมวลชนหากติดต่อประสานงานมา หากไม่ติดภารกิจจำเป็นจริง ๆ ถึงขั้นจะเป็นจะตาย เพราะเป็นหน้าที่โดยตรงที่จะชี้แจงทำความเข้าใจกับทุกภาคส่วน

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวต่อว่า กระทรวงมหาดไทย ได้รายงานในที่ประชุมถึงการพิจารณาหาแนวทางในการจัดกิจกรรมตลาดในลักษณะเดียวกับตลาดคลองผดุงกรุงเกษม ทำเนียบรัฐบาล ตามที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี สั่งการ โดยต้องการให้ผู้ผลิตภาคเกษตรกรนระดับฐานราก มีโอกาสนำสินค้ามาขายให้ประชาชนโดยตรง เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจให้เกิดการไหลเวียนของเม็ดเงิน รวมทั้งเป็นการสร้างโอกาสให้เกษตรกรมีตลาดในการค้าขายมากขึ้น โดยกระทรวงมหาดไทยจะจัดกิจกรรมดังกล่าวใน 4 ในพื้นที่ในกรุงเทพมหานคร ประกอบด้วย 1. ถนนอักษะ เขตทวีวัฒนา 2. สนามกีฬาศูนย์เยาวชนเฉลิมพระเกียรติ บางมด เขตทุ่งครุ 3. กรมอุตุนิยมวิทยา เขตบางนา และ 4. ศูนย์การค้าไอทีสแควร์ เขตหลักสี่ ทั้งนี้ กระทรวงมหาดไทย รายงานว่า จะดำเนินการได้ภายในเดือนกรกฎาคมนี้ โดยจะเปิดให้ขายกันในวันศุกร์ เสาร์ และอาทิตย์ ตั้งแต่เวลา 15.00 - 22.00 น.

นอกจากนี้ ครม. มีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอแต่งตั้ง นายวิรไท สันติประภพ ให้ดำรงตำแหน่ง ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. เพื่อทดแทนตำแหน่งที่จะว่าง เนื่องจากนายประสาร ไตรรัตน์วรกุล จะครบวาระการดำรงตำแหน่งในวันที่ 30 ก.ย. นี้

รวมทั้ง ครม. มีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงการคลัง ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน 4 ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ดังนี้ 1. นายลวรณ แสงสนิท รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการเงิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ตั้งแต่วันที่ 28 ม.ค. 2558, 2. นายเอด วิบูลย์เจริญ รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านหนี้สาธารณะ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ตั้งแต่วันที่ 3 ก.พ. 2558

3. น.ส.ชุณหจิต สังข์ใหม่ รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง ตั้งแต่วันที่ 5 ก.พ. 2558 และ 4. นายพิทักษ์ ดิเรกสุนทร ผู้อำนวยการสำนักบริหารที่ราชพัสดุ กรุงเทพมหานคร กรมธนารักษ์ ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ กรมธนารักษ์ ตั้งแต่วันที่ 28 เม.ย. 2558 ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป