“กรณ์” แนะ คสช. ตั้ง “ซูเปอร์โฮลดิ้ง” รัฐวิสาหกิจ เน้นโปร่งใส-นโยบายต่อเนื่องข้ามรัฐบาล

อดีต รมว.คลัง แนะ คสช.แก้ปัญหารัฐวิสาหกิจด้วยการตั้ง “ซูเปอร์โฮลดิ้ง” ชี้ที่ผ่านมาเปลี่ยนรัฐบาลทีก็เปลี่ยนบอร์ดทุกครั้ง เปรียบสมบัติผลัดกันชม หันมาวางระบบการกำกับดูแลที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ กำหนดนโยบายที่สอดคล้อง มีความต่อเนื่องข้ามรัฐบาล แนะปรึกษา “สมคิด” ที่ปรึกษา คสช.

วันนี้ (19 มิ.ย.) นายกรณ์ จาติกวณิช อดีต รมว.คลัง โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว “Korn Chatikavanij” โดยให้ชื่อหัวข้อโพสต์ว่า “แก้ปัญหารัฐวิสาหกิจ-ถึงเวลาของ Super Holding” มีข้อความตอนหนึ่งว่า การที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้ความสำคัญกับรัฐวิสาหกิจเป็นเรื่องที่ถูกต้อง เพราะเป็นแหล่งผลประโยชน์สำคัญของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แต่ควรตั้งหลักในการแก้ปัญหาให้ดี เพราะที่ผ่านมาเมื่อมีการเปลี่ยนขั้วอำนาจ จะมีการเปลี่ยนกรรมการรัฐวิสาหกิจเกือบทุกครั้ง จนสังคมมองว่าเป็นสมบัติผลัดกันชม จึงไม่อยากให้ซ้ำรอยเดิม เพราะอีกสักพักเราจะเห็นการแต่งตั้งกรรมการชุดใหม่เข้าไป ซึ่งอาจจะเป็นคนเก่งคนดี แต่ก็คงไม่หนีระบบเดิม คือตั้งคนใกล้ชิดกับผู้มีอำนาจในแต่ละยุค เราจึงไม่ควรทำแค่โยกย้าย แต่ต้องยกเครื่องด้วยการคัดสรรกรรมการร ัฐวิสาหกิจ ที่ไม่ใช่ใครมีอำนาจก็เอาพวกของตนเข้ามาทำงานได้ และข้าราช การที่เข้าไปเป็นกรรมการ เหมาะสมที่จะยังรับเงินและสิทธิประโยชน์ต่างๆ ในฐานะกรรมการมากมาย และมีมูลค่ามากกว่าเงินเดือนข้า ราชการหลายเท่าหรือไม่ ทุกรัฐวิสาหกิจได้ทำหน้าที่วัตถุประสงค์ที่ควรหรือไม่ ควรเอาจริงกับบทบัญญัติในอดีตที่ห้ามรัฐทำธุรกิจแข่งกับเอกชน และควรทำในเรื่องที่เป็นสาธารณะประโยชน์ที่เอกชนไม่พร้อมทำเท่านั้น

“จึงอยากเสนอให้ คสช.แก้ปัญหารัฐวิสาหกิจด้วยการควบรวมการดูแลและการกำหนดนโยบายไว้ที่องค์กรกลางคือองค์กรที่เราเรียกกันที่กระทรวงการคลังว่า Super Holding วันนี้กระทรวงคลังถือหุ้นใหญ่ในรัฐวิสาหกิจก็จริง แต่อำนาจที่แท้จริงจะอยู่นอกระบบ คืออยู่กับรัฐมนตรีกระทรวงที่กำกับดูแลรัฐวิสาหกิจตามประเพณี เช่น พรรคการเมืองอยากดูแลกระทรวงพลังงาน ก็เพราะจะได้ดูแล ปตท. ดังนั้น เราควรตัดระบบแบ่งเค้กรัฐวิสาหกิจออกไปด้วยการวางระบบการกำกับดูแลที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ ภายใต้องค์กรกลางที่ขอเรียกว่า Super Holding ที่มีอำนาจแท้จริง ซึ่งแม้จะเป็นการรวมศูนย์ แต่ในความเป็นจริงทางการเมือง รัฐวิสาหกิจสำคัญจะมีการดูแลโดยพรรคร่วมรัฐบาล หรือไม่ก็เป็นการแบ่งแบบของใครของมัน ไม่มีคนอื่นเข้าไปยุ่ง เหมือนเป็นขุมทรัพย์ของรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเท่านั้น ทำให้ควบคุมยาก และเราจะแทบไม่เห็นการอภิปรายไม่ไว้วางใจพรรคเล็ก เพราะพรรคใหญ่ทั้งสองพรรคต้องพึ่งพาพรรคเล็กในการตั้งรัฐบาล เมื่อเป็นเช่นนี้จึงไม่มีการตรวจสอบพฤติกรรมของพรรคเล็กที่มีในการใช้อำนาจกับรัฐวิสาหกิจที่ตนดูแล” นายกรณ์กล่าว

นายกรณ์ระบุผ่านเฟซบุ๊กอีกว่า ประโยชน์ของ Super Holding คือการกำหนดนโยบายที่สอดคล้อง มีความต่อเนื่องข้ามรัฐบาล หรือการประเมินผลที่มีประสิทธิภาพและมาตรฐานเดียวกันทุกรัฐวิสาหกิจ ซึ่งจะทำให้เห็นความรับผิดชอบที่ชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น นี่คือการแก้ปัญหาที่แท้จริง ส่วนรายละเอียดนั้นกระทรวงการคลังมีพร้อมอยู่แล้ว และ คสช. สามารถถามจากนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ ที่ปรึกษา คสช. เพราะในสมัยที่นายสมคิดเป็น รมว.คลัง เคยมีแนวคิดเดียวกันนี้ และมีประสบการณ์ ในการฝ่าด่านการเมืองเพื่อเปลี่ยนแปลงเรื่องสำคัญนี้ไม่ได้ ตอนนี้ไหนๆ ก็เผด็จการแล้ว ใช้อำนาจนี้ให้เป็นประโยชน์ในเรื่องสำคัญ จะเป็นคุณประโยชน์ในระยะยาวต่อสังคมและเศรษฐกิจอย่างมาก และจะเป็นตัวยืนยันว่า คสช.ไม่สนใจที่จะแบ่งสมบัติให้ใครชม