“ประเกียรติ” ลั่น รบ.ไม่ชอบธรรมรักษาการ เกี่ยง กกต.จัดเลือกตั้ง ทำวืดรับรอง ส.ส.

อดีต ส.ส.พท.ชี้แนวคิด กกต.ให้มี พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้ง ถึงรับสมัคร ส.ส.เขตปัญหาได้ โมฆะหรือไม่ให้ศาลวินิจฉัย เข้าหลักที่บัญญัติ ต่างองค์กรมีหน้าที่ตามรธน.ย้อน ครม.ไม่ทำรัฐพิธีเปิดประชุมรัฐสภา อ้างยังไม่มี ส.ส.อย่าลืมยังมี ส.ว.เป็นเหตุให้ กกต.ไม่มีทางรับรอง ส.ส.ทัน รบ.ไม่ทำหน้าที่ไร้ความชอบธรรมรักษาการ ส่อเข้าข่ายได้อำนาจปกครองไม่ตาม รธน.

วันนี้ (6 มี.ค.) นายประเกียรติ นาสิมมา อดีต ส.ส.และอดีตคณะทำงานกฎหมายพรรคเพื่อไทย ส่งข้อความผ่านทางอีเมลถึงผู้สื่อข่าว ระบุถึงประเด็น พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่ ที่เป็นปัญหา โดยเนื้อหาระบุถึงประเด็นข้อถกเถียงการจัดการเลือกตั้ง 2 ก.พ.57 ให้แล้วเสร็จว่า บุคคลใด องค์กรใดจะต้องทำหน้าที่ใดเพื่อการคานอำนาจถ่วงดุลอำนาจให้ได้ดุลยภาพซึ่งกันและกัน มีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว แต่เหตุการณ์วันนี้มีความไม่เข้าใจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) เรื่องการกำหนดวันเลือกตั้งของ 28 เขตที่ยังไม่ได้ดำเนินการเลือกตั้งนั้น จนนำไปสู่การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเพื่อตีความ เพราะ ครม.เห็นว่าพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) เลือกตั้งทั่วไปจะตราขึ้นมาใหม่ซ้ำกับวันที่ 2 ก.พ.57 ไม่ได้ เพราะเป็นการขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 108 จึงให้ กกต.ไปออกระเบียบเองต่อไป แต่ กกต.เห็นต่างว่าแม้จะทำให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะ ก็ต้องมี พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่จึงจะดำเนินการรับสมัครและเลือกตั้ง ส.ส.ใน 28 เขตนั้นได้ ส่วนการเลือกตั้งจะเป็นโมฆะหรือไม่นั้น ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้วินิจฉัย แนวคิดของ กกต.จึงเข้าหลักการที่บัญญัติไว้ว่า ต่างองค์กรต่างมีหน้าที่และต้องทำหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้

นายประเกียรติ ระบุต่อว่า ยังมีอีกปัญหาหนึ่งคือ วันทำรัฐพิธีเปิดประชุมสมัยประชุมสามัญทั่วไปของรัฐสภาตามมาตรา 127 และ 128 อันเป็นหน้าที่สำคัญของ ครม.และนายกรัฐมนตรีรักษาการ ต้องนำความกราบบังคมทูลฯพระมหากษัตริย์เพื่อตรา พ.ร.ฎ.ให้การทำรัฐพิธีเปิดสมัยประชุมรัฐสภาเป็นครั้งแรกภายใน 30 วันนับจากวันเลือกตั้งทั่วไป คือ นับจากวันที่ 2 ก.พ.57 โดยให้นับวันที่ 2 ก.พ.เป็นวันแรก เพราะรัฐธรรมนูญบัญญัติว่า ให้นับแต่วันเลือกตั้ง แต่ ครม.และนายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้ทำ โดยอ้างเหตุผลว่า กกต.ยังทำหน้าที่ตามมาตรา 93 ยังไม่เสร็จ ยังไม่มี ส.ส.ที่จะเรียกให้มาประชุมเป็นครั้งแรก

“​เรื่องการจะมีหรือไม่มี ส.ส.ตามมาตรา 93 เป็นหน้าที่ของ กกต. หน้าที่ ครม.คือ การขอตรา พ.ร.ฎ.กำหนดวันเรียกให้สมาชิกไปประชุมรัฐสภาสมัยสามัญทั่วไปครั้งแรกและทำรัฐพิธีภายใน 30 วัน นับจากวันเลือกตั้งทั่วไป ซึ่งวันสุดท้ายคือวันที่ 3 มี.ค.57 และ ครม.ต้องไม่ลืมว่า ส.ว.ก็เป็นสมาชิกรัฐสภาและต้องประชุมทำหน้าที่ต่อไปหลังจากเปิดประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่วไป และ ส.ว.เหล่านั้นก็ยังรอทำหน้าที่ของเขาอยู่” นายประเกียรติ ระบุ

นายประเกียรติ ระบุอีกว่า ​เมื่อไม่มีการทำรัฐพิธีเปิดประชุมรัฐสภาครั้งแรก จึงไม่มีวันเริ่มต้นให้ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 คือให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคล ซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีให้เสร็จภายใน 30 วัน นับจากวันที่มีการเรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกตามมาตรา 127 โดยเวลาที่เหลือถึงวันที่ 2 เม.ย.57 กกต.คงจะไม่มีทางประกาศรับรองให้มี ส.ส.ตามมาตรา 93 ได้

“​เมื่อใคร องค์กรใดมีหน้าที่โดยเฉพาะ ครม.และนายกรัฐมนตรี มีหน้าที่ทำดังที่กล่าวแล้วข้างต้น แต่ไม่ทำหน้าที่สำคัญนั้น ย่อมไม่มีความชอบธรรมที่จะทำหน้าที่รักษาการ ครม.และรักษาการนายกรัฐมนตรีต่อไป และอาจเข้าข่ายการกระทำเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ใน รธน.นี้ได้” นายประเกียรติ ระบุ