“ไพบูลย์” ยื่น กกต.ฟัน “ครม.ยิ่งลักษณ์” ใช้งบฉุกเฉินตั้ง ศอ.รส.-ติดหนวด พ.ร.บ.ไม่ขออนุมัติ กกต.

ส.ว.สรรหายื่น กกต.เอาผิดนายกฯ-ครม.รวม 18 คน ใช้อำนาจประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคง ตั้ง ศอ.รส.ใช้งบฉุกเฉินไม่ขออนุมัติ กกต.ขัดรัฐธรรมนูญ มีผลผูกพันรัฐบาลหน้า หนำซ้ำยังเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส่อถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง

วันนี้ (20 ม.ค.) นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา ได้ส่งหนังสือถึง กกต.ขอให้ตรวจสอบผู้สมัครรับเลือกตั้งและกรรมการบริหารพรรคเพื่อไทย จำนวน 18 คน ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีกระทำการฝ่าฝืนบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา 181(2-4) และมาตรา 237 มีความผิดฐานใช้ทรัพยากรของรัฐหรือบุคลากรของรัฐ เพื่อกระทำการใดซึ่งจะมีผลต่อการเลือกตั้ง จากกรณีการตั้งศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย หรือ ศอ.รส.และใช้งบประมาณนับพันล้านบาท

สำหรับหนังสือของนายไพบูลย์ ระบุว่า ขอใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญมาตรา 62 ขอให้ กกต.ตรวจสอบ โดยมีมติ ครม.เมื่อวันที่ 25 ธ.ค. 56 ประกาศพื้นที่ปรากฏเหตุการณ์อันกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี อำเภอลาดหลุมแก้ว จังหวัดปทุมธานี และอำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ทั้งที่มีการยุบสภาเมื่อ 9 ธ.ค.แต่รัฐบาลไม่มีการหารือ กกต.ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด

“คณะรัฐมนตรีชุดนี้มีสถานะเป็นเพียงรักษาการจะปฏิบัติหน้าที่ได้เท่าที่จำเป็นภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดเท่านั้น การกระทำของคณะรัฐมนตรีดังกล่าวไม่ได้ขอรับความเห็นชอบจาก กกต.ก่อน จึงเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 181(2) (3) และ (4) มาตรา 237 ของ พ.ร.บ.การเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว.มาตรา 103”

คำร้องยังได้อ้างถึงการดำเนินการ ศอ.รส.ซึ่งได้ประมาณการกรอบอัตรากำลังพลไว้ถึง 48,235 นาย ระยะเวลาดำเนินการ 60 วัน จำเป็นต้องใช้งบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการไม่น้อยกว่า 1,050 ล้านบาท เช่น ค่าตอบแทนในส่วนของกำลังพล งบประมาณการเคลื่อนย้าย การจัดซื้อวัสดุบริการ เป็นต้น และต้องขออนุมัติรายจ่ายตามงบประมาณประเภทงบกลาง เงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานการรักษาความมั่นคงของประเทศ เงินราชการลับในการรักษาความมั่นคงของประเทศ เป็นต้น โดยประมาณการจากประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคง เมื่อวันที่ 26 ส.ค. และ 31 ก.ค. 2556 ที่ผ่านมา แต่พบว่าไม่ได้มีการตั้งงบประมาณไว้โดยเฉพาะ จำเป็นต้องใช้จ่ายงบประมาณสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นมาใช้ไปพลางก่อน ซึ่งไม่ได้รับความเห็นชอบจาก กกต.จึงเป็นการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและยังส่งผลผูกพันกับคณะรัฐมนตรีชุดต่อไปด้วย

นอกจากนี้ เห็นว่าการประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคง เมื่อวันที่ 25 ธ.ค. น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ยังได้มีคำสั่ง กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ที่ 557/2556 ให้ ศอ.รส. ยังคงทำหน้าที่ต่อ และแต่งตั้งให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เป็นผู้อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย โดยให้เป็นผู้มีอำนาจหน้าที่แทนผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติภารกิจข้างต้นได้ ตามความจำเป็นและเหมาะสมนั้น โดยการดำเนินการดังกล่าวอยู่ในช่วงที่ครอบคลุมก่อนวันเลือกตั้ง วันที่ 2 ก.พ.จนถึงวันที่ 1 มี.ค. 2557 ซึ่งย่อมมีเจตนาที่จะให้มีผลเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง และการดำเนินการตามประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคงดังกล่าวมีเจตนาขัดขวางการชุมนุมของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ แสดงความคิดเห็นไม่ไว้วางใจการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล ซึ่งมีผู้สมัครรับเลือกตั้งพรรคเพื่อไทยส่วนใหญ่อยู่ในคณะรัฐมนตรี และปรากฏว่ามีนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี รวมเป็น 18 คน ยังเป็นผู้มีรายชื่อเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ แบบแบ่งเขตเลือกตั้ง อีกทั้งยังเป็นกรรมการบริหาร และหัวหน้าพรรคของพรรคเพื่อไทย อันอาจถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง และทำให้ความเป็นนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจะต้องสิ้นสุดลง จึงขอให้ กกต.พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ทั้งนี้ นายกฯ และรัฐมนตรี รวม 18 ราย ที่นายไพบูลย์ กล่าวหานั้น ประกอบด้วย น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รมว.มหาดไทย นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.ต่างประเทศ พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี นายปลอดประสพ สุรัสวดี รองนายกรัฐมนตรี นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี นายวราเทพ รัตนากร รมต ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และ รมช.เกษตรฯ นายสันติ พร้อมพัฒน์ รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รมช.คลัง นายพ้อง ชีวานันท์ รมช.คมนาคม นาวาอากาศเอกอนุดิษฐ นาครทรรพ รมว.เทคโนโลยีสารสนเทศฯ นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รมช.พาณิชย์ นายประชา ประสพดี รมช.มหาดไทย นายชัยเกษม นิติสิริ รมว.ยุติธรรม ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รมว.แรงงาน นายจาตุรนต์ ฉายแสง รมว.ศึกษาฯ นายสรวงศ์ เทียนทอง รมช.สาธารณสุข