กกต.ค้านข้อเสนอยุติแจกใบเหลือง - แดง ชี้เป็นการถอยหลังเข้า

"ประพันธ์ นัยโกวิท" ค้านข้อเสนอลดอำนาจกกต.ให้ไร้สิทธิแจกใบเหลือง - แดง ชี้แล้วใครจะมาดูแลความเรียบร้อยในการเลือกตั้ง ถือเป็นการถอยหลังเข้าคลอง พร้อมแนะนำแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับควรทำประชามติก่อน

วันที่ 28 ก.ค. ที่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นายประพันธ์ นัยโกวิท กกต.ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่ฝ่ายการเมืองออกมาระบุว่าควรจะลดอำนาจกกต.เหลือแค่เพียงจัดการเลือกตั้งไม่มีอำนาจในการให้ใบเหลืองใบแดง ว่า รัฐธรรมนูญ ปี 40 ให้กกต.มีอำนาจสามารถแจกใบเหลืองใบแดง เนื่องจากว่าการบังคับใช้กฎหมายที่ผ่านมาไม่เคยมีคดี ที่สามารถจะเพิกถอนผลการเลือกตั้ง หรือ เลือกส.ส.ใหม่ได้ เพราะกระบวนการพิจารณาคดีให้ผู้สมัครที่แพ้การเลือกตั้งไปฟ้องคดีด้วยตนเอง ดังนั้น ก็เลยให้กกต.เข้ามาดูเรื่องอำนาจกระบวนการยุติธรรม เพื่อที่จะได้พิจารณาว่าหากปรากฎหลักฐานว่าการเลือกตั้งเกิดความไม่ยุติธรรม ก็จะมีอำนาจสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ได้ หรือหากพบว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือส.ส.มีส่วนเกี่ยวข้องกับการซื้อสิทธิขายเสียง กกต.ก็สามารถให้ใบเหลืองใบแดงได้ ดังนั้น หากจะไม่ให้กกต.มีอำนาจแจกใบเหลืองใบแดง ต่อไปได้นั้น แล้วใครจะมาเป็นผู้ดูแลความเรียบร้อยในการเลือกตั้ง ซึ่งก็อาจจะเกิดปัญหาตามมาได้ ลักษณะเช่นนี้เหมือนเป็นการถอยหลังเข้าคลอง ไม่รู้ว่าจะดีกว่าปัจจุบันหรือไม่

นายประพันธ์ กล่าวต่อว่า ส่วนกรณีการสรรหากกต.ที่จะให้อำนาจการสรรหาเป็นของทางรัฐสภาเป็นผู้ดำเนินการนั้น ตนมองว่า กรณีเช่นนี้ฝ่ายการเมือง พรรคการเมือง ก็จะครอบงำคนที่เป็นกกต.โดยตรง การทำงานของกกต.ก็จะต้องเกรงใจนักการเมือง พรรคการเมือง เพราะเป็นผู้เลือกเข้ามาทำหน้าที่ ฉะนั้นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่จะแก้ไขเป็นรายมาตรา ก็จะเกิดปัญหา เพราะบุคคลที่จะทำหน้าที่ดำเนินการแก้ไขก็คือนักการเมือง พรรคการเมือง ด้วยเหตุนี้ประชาชนก็อาจจะสงสัยได้ว่าเป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์ของตัวเองหรือไม่ ดังนั้นการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราจึงถือว่าเป็นความยากส่วนหนึ่ง

นายประพันธ์ กล่าวอีกว่า คำวินิจฉัยกลางกรณีร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ว่าไม่เป็นการล้มล้างการปกครอง แต่มีข้อเสนอและคำแนะนำว่า ว่าหากจะแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับควรทำประชามติถามประชาชนก่อนตนคิดว่าแม้ว่าคำวินิจฉัยจะเป็นเพียงคำแนะนำ แต่หากไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ กลับเดินหน้าลงมติวาระ 3 ต่อไป เชื่อว่า ต้องมีบุคคลยื่นเรื่องร้องศาลรัฐธรรมนูญ ให้ตีความอีก หรืออาจจะมีบุคคลไปฟ้องคดีอาญาโทษฐานปฏิบัติหน้าที่มิชอบ เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญ ได้ให้คำแนะนำในการดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาแล้ว

“หากผู้ปฏิบัติและฝ่ายที่เกี่ยวข้องคิดว่าหากเดินหน้าลงมติวาระ 3 แล้วไม่มีปัญหา อยากจะลองเสี่ยงก็แล้วแต่ คงเป็นเรื่องของผู้ปฏิบัติ แต่กรณีนี้ศาลรัฐธรรมนูญก็ได้ให้คำแนะนำมาแล้ว แม้ว่าคำแนะนำจะไม่มีผลผูกพันก็ตาม”กกต.ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าว