ปธ.กสม.ชี้ กม.เท่าเทียมทางเพศระบุคำนิยามเลือกปฏิบัติมีข้อยกเว้นส่อไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์

กสม.เสวนา ระดมความเห็นร่าง พ.ร.บ.ความเท่าเทียมกันระหว่างเพศ ปธ.กรรมการสิทธิฯ ชี้คำนิยามการเลือกปฏิบัติมีข้อยกเว้นส่อกฎหมายไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ “อังคณา” ระบุข้อยกเว้นทางศาสนากว้างเกิน ด้านมูลนิธิเพื่อนหญิงจ่อเสนอร่างฉบับประชาชนเข้าสภา

วันนี้ (31 พ.ค.) ที่สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้มีการเสวนาหัวข้อเรื่อง “ข้อยกเว้นในมาตรา 3 ตาม พ.ร.บ.ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. ... เลือกปฏิบัติ?” ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อระดมความเห็นต่อร่างพ.ร.บ.ความเท่าเทียมระหว่างเพศ ซึ่ง ครม.มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอให้พิจารณา ทั้งนี้ ในร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ได้ให้นิยามการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ โดยมีข้อยกเว้นด้วยเหตุผลทางวิชาการ ทางศาสนา หรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ

โดย นางอมรา พงศาพิชญ์ ประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กล่าวว่า การกำหนดคำนิยามการเลือกปฏิบัติโดยมีข้อยกเว้น ทำให้กฎหมายนี้ไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของร่างพ.ร.บ.ขัดต่อรัฐธรรมนูญตามมาตรา 30 ซึ่งการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมจะกระทำมิได้ และเมื่อปีที่ผ่านมาประเทศไทยได้ไปรายงานต่อที่ประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ตามกระบวนการ Universal Periodic Review (UPR) ประเด็นคำนิยามการเลือกปฏิบัติในร่าง พ.ร.บ.ความเท่าเทียมระหว่างเพศ ก็เป็นหนึ่งในข้อเสนอแนะจากที่ประชุมให้แก้ไขคำนิยามโดยไม่ให้มีข้อยกเว้น

ด้าน นางอังคณา นีละไพจิตร นายกสมาคมยุวมุสลิมแห่งประเทศไทย (ย.ม.ท.) กล่าวว่า คำนิยามที่ระบุข้อยกเว้นทางศาสนาเป็นข้อยกเว้นที่กว้างเกินไป อาจจะเป็นการเปิดช่องให้มีการอ้างศาสนาเพื่อเลือกปฏิบัติต่อผู้หญิง ทั้งนี้ ตามหลักอิสลามแล้วหญิงชายมีความเท่าเทียมกันและได้กำหนดหน้าที่ที่แตกต่างกัน กรณีที่ประสบปัญหา บางกรณีผู้หญิงมุสลิมก็ต้องการการคุ้มครองจากกระบวนการยุติธรรมทั้งทางอาญาและจากศาลครอบครัว ซึ่งจะต้องให้ความชอบธรรมแก่ผู้หญิงที่จะเรียกร้องความเป็นธรรมทางกฎหมายโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ

ขณะที่ น.ส.อุษา เลิศศรีสันทัด ตัวแทนจากมูลนิธิผู้หญิง กล่าวว่า กลุ่มผู้หญิงต่างๆ ร่วมกับกลุ่มองค์กรภาคประชาสังคมรวมถึงเพื่อนๆ จากกลุ่มหลากหลายทางเพศ กำลังเตรียมการเสนอร่าง พ.ร.บ.ของภาคประชาชนเข้าสู่สภาให้ได้โดยจะรวบรวมรายชื่อต่อให้ครบหนึ่งหมื่นชื่อ เพราะไม่เห็นด้วยที่ร่าง พ.ร.บ.ของรัฐบาลมีคำนิยามโดยกำหนดข้อยกเว้น ซึ่งเท่ากับยอมรับการกีดกัน ทำให้มีการจำกัดสิทธิของผู้หญิงและสิทธิของกลุ่มหลากหลายทางเพศโดยอ้างเหตุผลทางวิชาการ ศาสนาและประโยชน์สาธารณะ อีกทั้งจะนำประเด็นนี้เสนอต่อคณะกรรมการอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรี เนื่องจากประเทศไทยเป็นภาคีในอนุสัญญาฯ นี้ และคำนิยามตามร่าง พ.ร.บ.ของรัฐบาลขัดต่ออนุสัญญาฯ นี้