“ในหลวง” มีพระราชกฤษฎีกา โปรดเกล้าฯ เรียกประชุมรัฐสภาสมัยสามัญ 21 ม.ค.นี้ - ประธานรัฐสภาเผยวิปรัฐมีมติเปิดประชุม 25 ม.ค.แก้รัฐธรรมนูญ 2 ฉบับ ในวาระ 2 เชื่อวันเดียวก็พอ หวั่นชาวบ้านเอือม เชื่อผ่านชัวร์ ยันเพิ่ม ส.ส.อีก 25 ที่นั่งได้ประโยชน์ แนะกกต.ออกกฏขาดประชุมเท่าไหร่จึงโดนตัดสิทธิ ส.ส. ไม่หวั่นม็อบชุมนุม ไม่เชื่อ “มาร์ค” ยุบสภาทั้งที่กฎหมายค้างวาระ 3
วันนี้ (19 ม.ค.) ที่รัฐสภา มีพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภา สมัยประชุมสามัญทั่วไป โดย พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ ณ วันที่ 12 ม.ค.2554 ให้ประกาศว่า สมควรเรียกประชุมรัฐสภา สมัยประชุมสามัญทั่วไปสำหรับปี 2554 ตั้งแต่วันที่ 21 ม.ค.2554 ตามความในมาตรา 127 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย อาศัยตามความในมาตรา 128 และมาตรา 187 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภา สมัยประชุมสามัญทั่วไป ตั้งแต่วันที่ 21 ม.ค.2554 ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกฯ
ด้าน นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ได้รับทราบจากนายวิทยา แก้วภราดัย ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) แล้วว่าวิปรัฐบาลมีมติให้มีการเปิดประชุมรัฐสภาในวันที่ 25 ม.ค.เพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 2 ฉบับเรียงทีละมาตราในวาระ 2 แต่ทั้งนี้ยังไม่ได้รับรายงานผลการทำงานจากคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยในเบื้องต้นทราบว่ามีสมาชิกรัฐสภาขอสงวนคำแปรญัตติเบื้องต้นทั้งหมด 63 คน ทั้งนี้ เมื่อได้รับรายงานคณะกรรมาธิการฯแล้วจะต้องส่งเอกสารรายงานให้สมาชิกรัฐสภารับทราบล่วงหน้าก่อนการประชุม 3 วันตามข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม หากมีการส่งรายงานเข้ามาจะแจ้งให้สมาชิกรัฐสภารับทราบได้ในวันที่ 21 ม.ค.
นายชัยกล่าวอีกว่า สำหรับขั้นตอนในการพิจารณาวาระ 2 ในวันที่ 25 ม.ค.มั่นใจว่าใช้เวลาเพียงวันเดียวก็เพียงพอไม่มีปัญหาอะไรถ้าไม่เสร็จก็ ปล่อยให้อภิปรายทั้งวันทั้งคืนเพราะเป็นการพูดในเนื้อหาเดียวกันเรื่องเดิมๆ ประชาชนที่ฟังอยู่ก็คงเอือมระอาถ้าพูดซ้ำไปซ้ำมา และในวาระ 2 สมาชิกรัฐสภาที่จะอภิปรายได้ก็มีเฉพาะผู้ขอสงวนคำแปรญัตติเท่านั้น ทั้งนี้ เชื่อว่า ส.ส.เองอยากให้เสร็จเร็วเพื่อจะได้รู้ว่าเขตเลือกตั้งจะใหญ่หรือเล็ก ส.ส.และพรรคการเมืองจะเตรียมตัวได้ถูกต้อง
“ขณะนี้มีความเข้าใจคลาดเคลื่อนมากเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีทั้งหมด 7 มาตรา แบ่งเป็น 2 เรื่อง คือ มาตรา 190 เกี่ยวกับกรอบการเจรจาระหว่างประเทศ และมาตรา 93-98 เกี่ยวกับการแบ่งเขตเลือกตั้ง ถ้ามีฉบับหนึ่งฉบับใดตกก็ถือว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญไม่ผ่านนั้นไม่ใช่ เพราะเป็นคนละฉบับกัน ซึ่งผมมั่นใจมาตรา 190 ผ่านรัฐสภาแน่นอน ส่วนในเรื่องการแบ่งเขตเลือกตั้งอาจมีปัญหาในเรื่องจำนวน ส.ส.จากสูตรของ รัฐบาล 375+125 ซึ่งรัฐสภารับหลักการไปแล้ว แต่ถ้าในขั้นของการแปรญัตติหากเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยกับผู้แปรญัตติในสูตร 400 + 100 ก็ต้องมีการเปลี่ยนแปลงตามเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยในวาระ 2 และเมื่อไปออกเสียงในวาระ 3 ถ้าตกก็ถือว่าตกไปแต่ถ้าอยู่ก็สามารถประกาศบังคับใช้ได้เลย” นายชัยกล่าว
ประธานรัฐสภากล่าวเพิ่มเติมว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญน่าจะผ่านทั้ง 2 ฉบับโดยเฉพาะในเรื่อง ที่มา ส.ส.ก็ไม่น่ามีปัญหาเพราะ ส.ส.เองต้องการเขตเลือกตั้งเล็ก ถึงแม้รัฐบาลจะต้องการ 375+125 ก็ไม่ใช่ปัญหา แต่ถ้าพรรคเพื่อไทยจะเอาสูตร 400+100 ก็ให้มาบวกกับเสียงพรรคร่วมรัฐบาลเสียงก็จะเกินกึ่งหนึ่งไม่มีปัญหาหรือจะเอาสูตรใหม่ 400+125 ก็ไม่มีปัญหาเช่นกันแม้จะมี ส.ส.เพิ่มขึ้นมา 25 คน รัฐสภาปัจจุบันมีที่นั่งรับรองเพียงพอ และไม่คิดว่าจำนวน ส.ส.ที่เพิ่มขึ้นจะเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณเพราะ ส.ส.1 คน ใช้งบประมาณแผ่นดินปีละประมาณ 1 ล้านบาท แต่ผลประโยชน์คุ้มค่ามากเพราะได้ทำวิจัยมาแล้ว อีกทั้งงบประมาณก็มีการนำเงินไปใช้อีลุ่ยฉุยแฉกกันอีกเยอะ แต่การได้ ส.ส.เพิ่ม 25 คนประชาชนได้ประโยชน์ ที่สำคัญเมื่อมีส.ส.มากขึ้นแล้วควรจะมาประชุมให้มากขึ้น
“อยากเสนอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งออกระเบียบคุณสมบัติการเป็น ส.ส.เพิ่มเติมว่า หาก ส.ส.คนใดขาดประชุมเท่าไหรให้ขาดจากการเป็น ส.ส.ทันที อย่ามายึดเรื่องเอกสิทธิ์การเป็น ส.ส.เพราะการเป็นผู้แทนต้องมีสันดานผู้แทนฯ ติดตัวคือต้องมาประชุมสภา และต้องเน้นการช่วยเหลือประชาชน” นายชัยกล่าว
เมื่อถามว่า รัฐสภามีมาตรการดูแลความปลอดภัยจากกลุ่มผู้ชุมนุมที่จะมาชุมนุมกดดันหน้า รัฐสภาอย่างไรในสัปดาห์หน้า นายชัยกล่าวว่า ไม่เป็นห่วงเรื่องนี้เพราะตราบใดที่สื่อมวลชนยังแบกกล้องเข้ามาทำข่าวในสภาได้ แต่ถ้าสื่อมวลชนเข้ามาไม่ได้ก็ค่อยมาเตรียมการกัน แต่เชื่อว่าที่มีการชุมนุมกันในตอนนี้เป็นเรื่องของตัวบุคคลมากกว่า สื่อมวลชนและประชาชนไม่ว่าเสื้อสีอะไรก็รักชาติกันทุกคนเชื่อว่าปัญหาจะไม่เกิดขึ้น
เมื่อถามว่า ในระหว่างรอการออกเสียงในวาระ 3 ที่ต้อง 15 วัน หากนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจยุบสภาระหว่างนั้นจะทำให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญหยุดชะงักหรือไม่ นายชัยกล่าวว่า ไม่เชื่อว่าจะเกิดเหตุการณ์ดังกล่าวขึ้นเพราะทุกอย่างจบแล้ว ประวัติศาสตร์ทางการเมืองที่ผ่านมาก็ไม่เคยเหตุการณ์ลักษณะนี้มาก่อน กฎหมายก็ค้างอยู่ในรัฐสภา นายกฯ คงจะไม่ยุบสภาแน่นอน แต่ถ้ามีเหตุการณ์ทางการเมืองเพียงอย่างเดียวที่จะทำให้แก้ไขรัฐธรรมนูญต่อไปไม่ได้ เห็นมีแต่การรัฐประหารเท่านั้น
